Quelltext der Seite CIA Tibetan program

[[File:Seal_of_the_Central_Intelligence_Agency.svg|thumb|[[Central Intelligence Agency]] (CIA)]]
Das '''Tibet-Programm der CIA''' war eine verdeckte Operation gegen die chinesische Regierung, die fast zwanzig Jahre lang lief. Es bestand aus "politischen Aktionen, Propaganda, paramilitärischen und nachrichtendienstlichen Operationen", die durch Absprachen mit den Brüdern des 14. Dalai Lama erleichtert wurden, der selbst anfangs nichts davon gewusst haben soll. Erklärtes Ziel des Programms war es, "das politische Konzept eines autonomen Tibets innerhalb Tibets und bei verschiedenen ausländischen Nationen am Leben zu erhalten". Das Programm wurde von der CIA verwaltet und inoffiziell in Zusammenarbeit mit inländischen Behörden wie dem Außen- und dem Verteidigungsministerium durchgeführt.

Frühere Operationen hatten darauf abgezielt, verschiedene isolierte tibetische Widerstandsgruppen zu stärken, was schließlich zur Bildung einer paramilitärischen Truppe an der nepalesischen Grenze führte, die aus etwa 2.000 Mann bestand. Bis Februar 1964 beliefen sich die voraussichtlichen jährlichen Kosten für alle CIA-Operationen in Tibet auf über 1,7 Millionen US-Dollar.

Das Programm wurde beendet, nachdem Präsident Nixon 1972 China besuchte, um engere Beziehungen herzustellen. Der Dalai Lama kritisierte die Beendigung des Programms und erklärte, dies beweise, dass es andere Motive als die Hilfe für das tibetische Volk gebe.

== Überblick ==
[[File:Gyalo Thondup.jpg|thumb|Gyalo Thondup, the second-eldest brother of the 14th Dalai Lama, was a "top asset" of the CIA]]

Das Tibet-Programm der CIA zielte in den Bereichen politische Aktion und Propaganda darauf ab, den Einfluss, die Fähigkeiten und die territoriale Ausdehnung der chinesischen Regierung zu schwächen. Insbesondere fürchteten die Vereinigten Staaten ein kommunistisches Engagement in der Region. Ein Bericht aus dem Jahr 1957 über logistische Fragen deutete auf die zunehmende Befürchtung hin, dass die Chinesen ihre kommunistische Präsenz in Tibet ausweiten würden. Die Ausbreitung des Kommunismus in der internationalen Gemeinschaft bereitete den Vereinigten Staaten große Sorgen. Die CIA betrachtete Chinas Interesse an Tibet aus mehreren Gründen als Bedrohung. In einem Memorandum aus dem Jahr 1950 wurde festgehalten, dass einige der Gründe in der Vorstellung von einer gestärkten Souveränität und der Motivation lagen, "ein Bollwerk gegen eine mögliche Invasion westlicher Mächte über Indien" zu errichten. Man glaubte jedoch auch, dass China "Tibet als Basis für Angriffe gegen Indien und den Nahen Osten im Dritten Weltkrieg nutzen" würde.

Die Genehmigung und anschließende Billigung des Programms erfolgte durch die Sondergruppe des Nationalen Sicherheitsrats der Vereinigten Staaten. Das Programm bestand aus mehreren geheimen Operationen, die die folgenden Codenamen trugen:

* '''ST CIRCUS''' - Tarnname für die Ausbildung tibetischer Guerillas auf der Insel Saipan und in Camp Hale in Colorado. Die Rekruten durchliefen eine rigorose militärische Ausbildung, einschließlich Waffenhandhabung, Guerillataktik, Kommunikationsfähigkeiten und Überlebenstechniken. Ziel war es, sie mit den notwendigen Fähigkeiten auszustatten, um Widerstandsoperationen gegen die chinesischen Streitkräfte in Tibet durchzuführen. Angesichts des zerklüfteten Geländes der tibetischen Hochebene wurde besonderer Wert auf die Ausbildung in der Gebirgsjägerkunst gelegt.
* '''ST BARNUM''' - Tarnname für den Lufttransport von CIA-Agenten, Militärgütern und Hilfsausrüstung nach Tibet. Diese Lieferungen wurden oft aus der Luft in entlegene Gebiete Tibets abgesetzt oder heimlich über Nachbarländer wie Indien und Nepal geliefert. Die Lufttransporte wurden mit speziell modifizierten Flugzeugen durchgeführt, und es wurden verdeckte Einschleusungstechniken angewandt, um eine Entdeckung durch die chinesischen Behörden zu vermeiden.
* '''ST BAILEY''' - Tarnname für eine geheime Propagandakampagne. Diese Operation konzentrierte sich auf die Durchführung von Propagandakampagnen, um den chinesischen Einfluss in Tibet zu untergraben und die Unterstützung für die tibetische Unabhängigkeit oder Autonomie zu erhöhen. Dazu gehörte die Verbreitung von pro-tibetischen Botschaften über verschiedene Kanäle, darunter Radiosendungen, Flugblätter und andere Medienformen. Ziel war es, internationale Unterstützung für die tibetische Sache zu gewinnen und das Bewusstsein für Menschenrechtsverletzungen und kulturelle Unterdrückung in Tibet unter chinesischer Herrschaft zu schärfen.
<br>Die chinesisch-indischen Beziehungen spielten ebenfalls eine wichtige Rolle bei den Operationen der CIA. Aufgrund der geografischen Lage Tibets zwischen den beiden Ländern war es von strategischer Bedeutung. Die CIA veröffentlichte zahlreiche Berichte zur Bewertung der Beziehungen. Die CIA beobachtete die Beziehungen zwischen China und Indien auf verschiedene Weise, unter anderem über Medien wie Zeitungen und Radiosendungen, die über die sich verändernden Beziehungen zwischen Indien und China berichteten. Im Oktober 1954 wurde zum Beispiel ein Bericht von CIA-Analysten über den indischen Premierminister Pt. Jawaharlal Nehru über seinen Besuch in China. Darin wurde bewertet, ob die beiden Länder in diplomatischer Hinsicht zustimmen könnten oder nicht. Nach dem einmonatigen chinesisch-indischen Krieg von 1962 entwickelte die CIA eine enge Beziehung zu den indischen Auslandsgeheimdiensten, indem sie Agenten in Tibet ausbildete und bereitstellte.

Während der Dalai Lama selbst zögerte, sich mit der antikommunistischen chinesischen Regierung in Taiwan zu verbünden, hatte sein Bruder Gyalo Thondup eine lange Geschichte von Kontakten mit der CIA sowie mit antikommunistischen Regierungen wie der Kuomintang und ihrem Führer Chiang Kai-shek. Thondup verbrachte seine frühen Jahre in Nanjing, der Hauptstadt der Republik China, wo er "von April 1947 bis zum Sommer 1949 seine Mahlzeiten am Tisch der Familie Chiang einnahm und von Chiang ausgewählte Lehrer den Jungen unterrichteten". Diese engen Kontakte zur KMT werden in einem Bulletin der Central Intelligence Agency aus dem Jahr 1959 bestätigt, aus dem hervorgeht, dass Thondup mit Vertretern der Kuomintang zusammenkam, "um ein Abkommen zu unterzeichnen, das die Grundlage für eine eventuelle nationalistische Anerkennung der tibetischen ‚Unabhängigkeit‘ und einer freien tibetischen Regierung sein könnte." Der Bericht stellte jedoch später fest, dass "die chinesischen Nationalisten Tibet als integralen Bestandteil des chinesischen Festlandes betrachten", so dass es "unwahrscheinlich ist, dass Chiang bereit wäre, sich die Ungunst seiner Anhänger zuzuziehen, indem er eine direkte Gewährung der Unabhängigkeit anbietet." Trotz Taiwans Abneigung, die Forderungen nach tibetischer Unabhängigkeit zu unterstützen, flog die CIA-Tarnfirma Civil Air Transport, die enge Verbindungen zur KMT hatte, "mehr als 200 Überflüge über das chinesische Festland und Tibet". Dem Historiker William M. Leary zufolge flog CAT zwischen November 1959 und Mai 1960 35-40 Einsätze über Tibet und lieferte rund 400 Tonnen Fracht an antikommunistische Widerstandskämpfer.

Die CIA arbeitete daran, die Tibeter gegen die kommunistischen Bestrebungen Chinas zu stärken. Zu diesem Zweck planten die Vereinigten Staaten, dem Dalai Lama und seinen Anhängern Asyl zu gewähren.  Einige Widerstandskämpfer nahmen sich das Leben, als sie von den Chinesen gefangen genommen wurden, um der Folter zu entgehen. Trotz ihrer Bemühungen sahen sich die tibetischen Widerstandskämpfer schließlich mit der Tatsache konfrontiert, dass es unwahrscheinlich war, dass ihr Kampf zur vollständigen Unabhängigkeit von der chinesischen Herrschaft führen würde. Angesichts der überwältigenden chinesischen Militärmacht und des Mangels an ausreichender internationaler Unterstützung akzeptierten einige Widerstandskämpfer die chinesische Annexion als unvermeidlich. Dem tibetischen Widerstand wurden Waffen und Ressourcen aus dem Westen versprochen, damit er seinen Widerstand gegen die Chinesen fortsetzen konnte. In dem Wissen, dass der Widerstand keine Aussicht auf Erfolg hatte, akzeptierte er die chinesische Annexion.

== Geschichte ==

Im Oktober 1950 startete die chinesische Armee eine Invasion in die tibetische Hauptstadt Lhasa, die unter dem Codenamen Operation Chamdo bekannt wurde und den Ursprung der Spannungen zwischen China und Tibet bildete. Diese Spannungen führten zum Widerstand der Tibeter gegen China und zum Interesse der Vereinigten Staaten, sie im Kampf gegen die chinesischen kommunistischen Kräfte zu unterstützen. In einem Memorandum vom Juli 1958 beschrieb die CIA den wachsenden Widerstand gegen die Chinesen in Tibet. In dem Memorandum heißt es: "In den letzten zweieinhalb Jahren hat sich der Widerstand verhärtet und ist trotz der chinesischen Gegenmaßnahmen, zu denen militärische Gewalt ebenso gehört wie der teilweise Rückzug chinesischer Kader und die Verschiebung von ‚Reformen‘ und anderen Programmen, die zur Sozialisierung führen, gewachsen. Die Tibeter waren bereit, gegen die Chinesen zu kämpfen, da sie das Interesse der CIA teilten, den Einfluss des Kommunismus aus China auf Tibet zu unterbinden. Das tibetische Volk begann unter dem Einfluss des Dalai Lama, antichinesische Proteste zu organisieren. Die tibetische Regierung förderte diese antichinesischen Proteste jedoch nicht. Die Eliten in Lhasa dachten, sie könnten leicht ersetzt werden, wenn die Volksrepublik China Repressalien für die Rebellion gegen sie verhängen würde. Die Motivation der Tibeter für den Staatsstreich lag darin, dass sie die kommunistische Partei, insbesondere die Chinesen, als Bedrohung für ihre Religion ansahen: [https://web.archive.org/web/20170123043530/https://www.cia.gov/library/readingroom/docs/CIA-RDP82-00457R015700080003-1.pdf Buddhismus] die Religion Tibets ist eine Form des Buddhismus, die als Vajrayana bekannt ist. Der wichtigste Aspekt, der die chinesischen Kommunisten daran hinderte, Tibet erfolgreich zu infiltrieren, war die starke gesellschaftliche Struktur des Landes. Der Ganden Phodrang, der von der Gelugpa-Sekte des tibetischen Buddhismus geleitet wurde, war die regierende politische Autorität und gleichzeitig die mächtigste philosophische Schule. Das tibetische Gemeinwesen war als Theokratie bekannt. Die Klöster versuchten seit jeher, Frieden und Verständnis zwischen den Menschen zu schaffen, die ihnen die Macht der ideologischen Massenführung gaben.

In einem kürzlich veröffentlichten, nicht als geheim eingestuften Dokument der CIA wurden die Notizen und ausführlichen Hintergrundinformationen zu Tibet über die Website der CIA der Öffentlichkeit zugänglich gemacht. Das Papier mit dem Titel "Tibet und China (Hintergrundpapier)" gibt einen Überblick über die Situation des tibetischen Volkes und der Chinesen. Anstatt bei der Veröffentlichung des Papiers (1959) mit den Problemen zu beginnen, erinnerte die CIA an die Geschichte der beiden, um den Konflikt besser zu verstehen. Die Konflikte zwischen Chinesen und Tibetern begannen den CIA-Dokumenten zufolge im 13. Jahrhundert mit den Mongolen in Tibet und der chinesischen Regierung. Die tibetische Religion war eine Form des Buddhismus namens Lamaismus. Im 13. Jahrhundert fielen die Mongolen in Tibet ein, konvertierten zum Lamaismus und errichteten in Tibet eine mongolische Herrschaft. Es folgte die Eroberung Chinas durch einen Mongolen, was zu engen Beziehungen zwischen den beiden Ländern führte. Im nächsten Jahrhundert kam ein buddhistischer Führer an die Macht in Tibet, was zu Reformen innerhalb der tibetischen Kirche und zur Einrichtung der Institution des Dalai Lama führte, wobei der Amtsinhaber von 1959 die Reinkarnation des Dalai Lama ist, der im 14.

== Die Theokratie und die tibetischen Machthaber ==
In der ersten Hälfte des zwanzigsten Jahrhunderts und zu Beginn des Kalten Krieges lebte Tibet unter einem theokratischen Regierungssystem.  Obwohl sich das Regierungssystem um einen religiösen Herrscher als Schlüsselfigur in der Regierung dreht, scheint es eine klare Unterscheidung zwischen den religiösen und weltlichen Komponenten zu geben, aus denen die Regierung besteht. Die tibetische Religion und ihr theokratisches Regierungssystem teilen sich eine koordinierte Führung zwischen dem Dalai und den Panchen Lamas. Zwischen den beiden Institutionen scheint jedoch der Panchen Lamas der Überlegene zu sein. Diese Situation lässt sich bis ins vierzehnte Jahrhundert zurückverfolgen, als sich die tibetischen religiösen Institutionen entwickelten, weiterentwickelten und formten. Der Dalai und der Panchen Lamas sind beide religiöse Figuren und Ämter. Von Zeit zu Zeit ernennt ein Auswahlkomitee sorgfältig eine Person für die Besetzung des religiösen Amtes, wenn dieses nach dem Ableben eines amtierenden Führers frei wird.  Solche Personen werden sorgfältig gesucht und ausgewählt, da man glaubt, dass sie die Reinkarnation eines früheren, ehrwürdigen religiösen Führers sind. In direktem Zusammenhang mit der Einsetzung des Dalai Lema stand das Auftauchen eines buddhistischen Führers, der "die Reformen der tibetischen Kirche einleitete und die Position einer neuen Sekte festigte." Da er zu Lebzeiten hoch verehrt wurde, entdeckte man nach seinem Ableben, dass ein Säugling seine Reinkarnation war, was die Gründung der Institution des Delai Lama markierte. In den 1950er Jahren hieß es, der Inhaber des Amtes des Delai Lama sei die 14. Reinkarnation. Was die Institution des Panchen Lama betrifft, so wurde sie in Verbindung mit dem Dalai Lama gegründet. Der Panchen Lama ging direkt als Ableger des Dela Lam hervor, zunächst als Tutor der ersten und fünften Reinkarnation des Dalai Lama um das siebzehnte Jahrhundert. Die Institution des Panchen Lama wurde aus Dankbarkeit als "Zeichen der Verehrung für einen betagten Tutor" gegründet. Er wurde als Reinkarnation des Buddha angesehen und erhielt ein Kloster, das im Vergleich zum Dalai-Lama-Kloster kleiner war.   Nach dieser Entwicklung begannen sowohl der Dalai als auch die Panchen Lamas, die spirituelle Autorität unter den Tibetern zu teilen, was bis in die 1950er Jahre andauerte.

Als verehrte politische und religiöse Führer hatten die Handlungen der Dalai- und Panchen-Lamas Auswirkungen und Einfluss auf Tibet und dessen politischen Kampf mit China. Im März 1959 spitzte sich die Lage in Tibet zu. In Lassa verbreitete sich die Nachricht, dass der Dalai-Lama in das örtliche chinesische Militärlager eingeladen worden war, um an einer Theatervorstellung teilzunehmen. Er sollte allein und ohne seine Leibwächter kommen. Dies veranlasste die Bevölkerung Tibets, sich um den Palast des Dalai Lama zu versammeln, Unterstützung und Solidarität zu zeigen, aber letztlich entschlossen, ihn zu schützen. Diese Entwicklung und der anschließende Aufstand als eine Form des Widerstands gegen die chinesisch-chinesische Regierung Tibets veranlassten den Dalai Lama, aus seinem Land zu fliehen, da seine Anwesenheit in Tibet unter der chinesisch-chinesischen Regierung die Situation und die Entwicklung in Tibet verschlechtern würde. Am 31. März 1959 reiste der Dalai Lama nach Verhandlungen mit der CIA und der indischen Regierung nach Indien ein, wo er als religiöses Oberhaupt Tibets im Exil um Asyl bat. Die Entscheidung des Dalai Lama, zu fliehen, beeinflusste wahrscheinlich andere widerständige Tibeter, zu fliehen und ins Exil zu gehen. Eine Entwicklung, die den Guerillakrieg und die paramilitärischen Operationen an der Südgrenze der Region Tibet prägen sollte.

Gyalo Thondup, der Bruder des Dalai Lama, wurde später nach Indien verbannt und nahm Kontakt zu den Amerikanern auf. Gyalo nahm Kontakt zu den Amerikanern auf, die an der Möglichkeit interessiert waren, im Rahmen ihrer weltweiten antikommunistischen Kampagne den "Roten ein Bein zu stellen". Diese Kontakte des Dalai-Bruders führten schließlich zu einer mehr als zwei Jahrzehnte dauernden Kampagne gegen die chinesische Regierung, die von der CIA unterstützt wurde. Seine amerikanischen Kontakte ermöglichten es den Tibetern, zunächst nach Saipan und dann zur Ausbildung in die USA zu gehen. Sie wurden 5 Monate lang in Kampfmanövern ausgebildet. Diese Teams wählten tibetische Soldaten aus und bildeten sie dann in den Rocky Mountains der Vereinigten Staaten sowie in Camp Hale in Colorado aus.  Die SAD-Teams berieten und führten dann diese Kommandos gegen die Chinesen, sowohl in Nepal als auch in Indien. Darüber hinaus waren die paramilitärischen SAD-Offiziere für die heimliche Flucht des Dalai Lama nach Indien verantwortlich und entgingen nur knapp der Gefangennahme durch die chinesische Regierung. Der Dalai Lama war während der Reise auch sehr krank geworden und hätte es fast nicht nach Indien geschafft.

===1951===

Die tibetische Regierung war beunruhigt über die Fortschritte der chinesischen kommunistischen Kräfte. Als Reaktion darauf verwies sie den Vertreter der nationalistischen Regierung aus Lhasa. Die tibetischen Behörden waren sich des möglichen Konflikts mit China bewusst. China verlegte daraufhin seine Streitkräfte in einen östlichen Teil Tibets und forderte die tibetischen Streitkräfte zur Zusammenarbeit auf. Die tibetischen Streitkräfte kapitulierten. Nach Verhandlungen unterzeichneten tibetische Vertreter ein Abkommen mit der kommunistischen Regierung Chinas. Das Abkommen sollte eine friedliche Befreiung Tibets ermöglichen. Durch dieses Abkommen durften die chinesischen kommunistischen Streitkräfte nun ohne weitere Kämpfe in Tibet einmarschieren[https://cia.gov/readingroom/docs/CIA-RDP82R00025R000100060022-5.pdf]. Dieses Dokument bestand aus einer Präambel und 17 Artikeln, die in den nächsten acht Jahren als Grundlage für die chinesische Position in Tibet dienen sollten. Das Dokument beginnt mit der Behauptung, dass Tibet nun "in die große Familie des Mutterlandes", d. h. die KPCh, zurückgekehrt sei. Außerdem enthält das Dokument einen Artikel, der sich auf "Reformen" bezieht. Dieser Artikel legt nahe, dass die KPCh der tibetischen Bevölkerung keine Reformen aufzwingen würde, sondern dass die tibetische Regierung im Einklang mit den Wünschen der KPCh ihre eigenen Reformen durchführen würde. In dem Dokument wird auch darauf hingewiesen, dass Personen in Tibet, die "imperialistische" Loyalitäten haben, in ihren Positionen bleiben können, wenn sie ihre alten, gegen die KPCh gerichteten Bindungen aufgeben. Im Gegenzug würden die Chinesen die derzeitige Regierung in Tibet nicht verändern und auch nicht den Status und die Autorität des Dalai Lama und des Panchen Lama antasten. Das erwähnte Abkommen sah vor, dass die lokalen tibetischen Truppen als Teil der kommunistischen Streitkräfte Chinas anerkannt werden sollten. Dies wurde zwar nicht in großem Umfang umgesetzt, aber viele hochrangige Beamte tibetischer Herkunft erhielten hochrangige Positionen im chinesischen Militär. Im Oktober 1951 marschierten 12.000 Soldaten der PLA in Tibet ein. Ursprünglich wollte China 45.000 Soldaten entsenden, doch Tibet lehnte dies ab und drohte damit, den Dalai Lama nach Indien zu schicken, wenn die Ablehnung nicht respektiert würde. Die Tibeter waren jedoch davon überzeugt, dass die chinesischen Streitkräfte in Tibet zu diesem Zeitpunkt nicht in der Lage waren, die Angelegenheit durchzusetzen.  Zu den 12.000 Soldaten, die entsandt wurden, gehörten 10.000 Infanteristen, ein Tiertransportbataillon, ein Bataillon von Armeeingenieuren und etwa 50 Techniker, die auf die Bereiche Geologie, Vermessung, Telekommunikation, Kultur, Propaganda und Parteiangelegenheiten spezialisiert waren. Darüber hinaus ging die gegen das tibetische Volk gerichtete Gewalt von Peking aus. In einem Archivdokument des Nationalen Sicherheitsarchivs der George Washington Universität heißt es: "Peking hat ... gewaltsame Proteste unterdrückt, zahlreiche ethnische Tibeter in der Provinz Qinghai, die an Tibet grenzt, verhaftet und einen von ihnen zu 13 Jahren Gefängnis verurteilt und den Vorwurf erneuert, der Dalai Lama ermutige zu Anti-Peking-Aktionen."

Zusammen mit dem Abkommen wurde Tibet das Recht auf lokale Selbstverwaltung in allen internen Angelegenheiten zugesagt. Die chinesische Zentralregierung sollte in keiner Weise das bestehende politische System oder den etablierten Status und die Autorität des Panchen Lama und des Dalai Lama ändern. So würde die religiöse Institution Tibets geschützt werden. [https://www.cia.gov/readingroom/docs/CIA-RDP82R00025R000100060022-5.pdf]

In einem von der CIA am 20. November verbreiteten Memo heißt es, dass das chinesische Militär am 10. Oktober 1951 mehr als 200 Tibeter (29 Frauen) verhaftet hatte, weil sie sich weigerten, Waren zu verkaufen, und ein Kloster (Gatza-Kloster) auf der Suche nach Waffen entweiht hatten. Das chinesische Militär setzte verschiedene Propagandamittel ein, um eine Befriedungskampagne zu starten und den wachsenden Unmut des tibetischen Volkes über die chinesische Unterwerfung zu unterdrücken.

Im Dezember verbreitete die CIA einen Bericht über die Aktivitäten der PLA-Truppen in Tibet. Der Bericht enthielt Einzelheiten über neue Truppenaktivitäten in Tibet, Truppenbewegungen und den Plan der PLA, eine Autobahn zwischen Tibet und China zu bauen. Zusätzlich zu den oben genannten Informationen enthielt der Bericht den Plan Chinas, den Panchen Lama zurück nach Tibet zu verlegen, militärische Verbindungen zwischen China und Tibet herzustellen und bis März 1952 militärische Ausbildungseinrichtungen in Tibet zu errichten.

===1952===

Das Außenministerium erhielt im Mai eine Mitteilung von Thondup, die eine Reihe von Informationen über die Lage in Tibet enthielt. Die CIA nutzte die Kommunikation mit Thondup, um eine glaubwürdige Informationsquelle vor Ort zu kultivieren und mögliche zukünftige Operationen zu verwalten. Thondup beschrieb die zunehmende Feindseligkeit der Tibeter gegenüber den kommunistischen chinesischen Besatzungstruppen und den jüngsten bewaffneten Konflikt in Lhasa zwischen tibetischen Demonstranten und der kommunistischen chinesischen Militärpolizei. Aus dem Geheimdienst erfuhr die CIA von den 10.000-15.000 in Tibet stationierten chinesischen Truppen. Auch die Lebensmittelknappheit verschärfte die Spannungen, da es für die Tibeter immer schwieriger wurde, die Bevölkerung mit Lebensmitteln zu versorgen. Darüber hinaus enthüllte die Kommunikation mit Thondup das Wirken verdeckter Aktionen von Tibetern, die sich weigerten, der Akzeptanz der chinesischen kommunistischen Besatzung durch den Dalai Lama zu folgen. Sowohl die CIA als auch das Außenministerium äußerten sich optimistisch über die Umstände in Tibet und Lhasa und glaubten, dass sie entsprechend handeln könnten.

Im September 1952 wies ein Geheimdienstbericht der CIA auf die Schwierigkeit hin, den tibetischen Widerstand weiterhin zu unterstützen, wenn die chinesische kommunistische Regierung und die massive Volksbefreiungsarmee (PLA) das Land vollständig besetzt hatten. Als Folge dieser chinesischen Vorherrschaft über die Tibeter wurden die direkten diplomatischen Beziehungen zwischen Tibet und Indien eingestellt. Eine Hindi-Tageszeitung berichtete, dass dieser Schritt 16 Jahre direkter Kontakte zwischen den Regierungen Indiens und Tibets beendet habe. Indien konnte bis zu diesem Zeitpunkt direkt miteinander kommunizieren, da Chinas Autorität in Tibet immer noch begrenzt war. Im letzten Absatz des Artikels schreibt die Zeitung: "Die chinesische Besetzung Tibets vor einem Jahr hat diese Beziehung verändert. Der Grund dafür war unvermeidlich, und Indien hatte keine andere Wahl, als dieses Arrangement zu akzeptieren, da die chinesischen Kommunisten nun die vollständige Kontrolle über die auswärtigen Angelegenheiten Tibets haben". Zuvor war Indien ein Bindeglied für die Unterstützung des tibetischen Widerstands durch die Vereinigten Staaten gewesen. Im Dezember 1952 erstellte die CIA einen Informationsbericht (Einstufung: Geheim), der zwei Punkte in der Betreffzeile enthielt: 1) Antikommunistische Aktivitäten, Tibet, und 2) Chinesische kommunistische Aktivitäten, Tibet. Das Dokument zeigt, dass die Agentur zu dieser Zeit sowohl tibetische als auch chinesische Gruppen und Einzelpersonen sowie alle anderen erhaltenen Informationen genau unter die Lupe nahm. Der Bericht definiert die antikommunistische tibetische Volkspartei und nennt geografische Gebiete, in denen die Partei am stärksten unterstützt wird. Der sechsunddreißigjährige Lhopto Rimpochhe wurde als Anführer der "Kriegermönche" genannt. Das Dokument berichtet weiter über Informationen zu einer Petition, die der tibetische Verteidigungsminister Ragashar Shape an die chinesischen Behörden in Lhasa geschickt hatte, die jedoch ignoriert wurde. Die Petition von Shape enthielt folgende Punkte: Der Dalai Lama sollte weiterhin unangefochten regieren; Klostergüter sollten nicht beschlagnahmt werden; die Tibeter sollten den Chinesen für die Befreiung danken, sie aber freundlich bitten, zu gehen, und im Gegenzug würde das tibetische Volk die Chinesen niemals um militärische Unterstützung bitten; und die Chinesen sollten dazu gebracht werden, "bitte die [tibetische] Wolle zu kaufen". Das Dokument lieferte dann Informationen über verschiedene unerwünschte Aktionen der Chinesen, darunter die Erzwingung einer Rede des Dalai Lama, in der mit dem Tod gedroht wurde, die Entführung von über 200 Kindern, um sie umzuerziehen (eines wurde sogar enthauptet, um die anderen zu warnen, nicht zu weinen und sich zu beschweren), und die Einsetzung eines Marionettengouverneurs in Kham. Als nächstes werden in dem Dokument neun Namen von Tibetern aufgeführt, die als Informanten gegen die Chinesen agieren. Schließlich wurden die chinesischen Streitkräfte in Tibet angesprochen - Anzahl der Truppen, Namen und Informationen zum Führungswechsel. Ein CIA-Bericht von 1952 über psychologische Schwachstellen in Tibet deutete darauf hin, dass kleine chinesische Gruppen die tibetische Sprache lernten, um die Kontrolle zu behalten.

===1953===

Im Februar 1953 versuchte die chinesische Regierung, in Tibet militärisch aufzurüsten. Flugplätze könnten insbesondere deshalb von Vorteil sein, weil Tibet dann als Tankstelle zwischen China und Indien genutzt werden könnte, so dass China ausgedehnte Kampfeinsätze über Indien fliegen und dessen nördliche Städte ins Visier nehmen könnte. Außerdem könnte Tibet als höchstgelegener geographischer Punkt einen Luftvorteil über der Region aufrechterhalten.  Aus einem CIA-Informationsbericht vom 31. Juli 1953 geht hervor, dass die CIA die chinesischen Projekte in Tibet genau beobachtete. Dem Bericht zufolge versuchten chinesische Soldaten zu Beginn des Jahres, Flugplätze in Lhasa, der Hauptstadt der Autonomen Region Tibet, und in Gartok, dem heutigen Gharyarsa, zu bauen. Der Dalai Lama missbilligte jedoch das Projekt, woraufhin es eingestellt wurde. Im Mai 1953 marschierten über 1.000 chinesische Soldaten mit fünf Feldartilleriegeschützen in das Chumbi-Tal ein. Mit diesen Soldaten erhöhte sich die chinesische Präsenz in Tibet auf etwa 20.000 Soldaten, die hauptsächlich im Chumbi-Tal, in Bartok, Rudog und nördlich von Lhasa stationiert waren. Im Oktober 1953 verhängte die chinesische Regierung Reisebeschränkungen in Tibet, was dazu führte, dass die etablierten Handelsrouten für tibetische Wolle weiter in den Westen umgeleitet wurden. Gleichzeitig setzten die Chinesen tibetische Arbeitskräfte ein, um neue Straßen zu bauen, die von den Chinesen kontrolliert werden sollten, was dazu führte, dass die Chinesen fast den gesamten Verkehr in Tibet kontrollierten. Der Straßenbau war eine große Anstrengung der chinesischen Streitkräfte, da die zuvor unbefestigten Bergstraßen die logistischen Bemühungen verlangsamen würden. Im Dezember 1953 teilte China dem indischen Botschafter seinen Standpunkt zu Tibet mit; die Chinesen stellten neun Forderungen an den indischen Botschafter. Die Chinesen forderten unter anderem, dass sie kein weiteres indisches Interesse an Tibet dulden und dass Indien keine Einwände gegen den Bau chinesischer Befestigungen in Tibet nahe der indischen und nepalesischen Grenze erheben dürfe. Eine weitere Forderung lautete, dass Indien eine strenge Politik verfolgen müsse, um illegale Aktivitäten ausländischer Agenten, die auf der indischen Seite der Grenze arbeiten, zu unterbinden.

===1954===

Im April 1954 einigten sich Indien und China nach viermonatigen Verhandlungen auf den Sino-Indischen Vertrag, in dem festgelegt wurde, dass China eine Fortsetzung der indischen Interessen in Tibet nicht zulassen würde. Ein Teil der indischen Verpflichtungen, die sich aus dem Vertrag ergaben, bestand darin, eine robuste Politik gegen illegale Aktivitäten entlang der Grenze zwischen Indien und Tibet zu entwickeln. Alle Zivilisten oder Soldaten, die die Grenze nach Nepal überquerten, sollten ebenfalls in Ruhe gelassen werden. Schließlich durfte Indien keine Personen unterstützen, die das heikle Thema Tibet bei den Vereinten Nationen (UN) in Frage stellen könnten. China gestattete Indien die Beibehaltung seiner drei Handelsvertretungen in Tibet im Gegenzug für drei Handelsvertretungen Chinas in Indien und gestattete Indien die Beibehaltung von drei Handelsposten in Tibet in Yatung, Gyantse und Gartok. Im Gegenzug sollte Indien China erlauben, drei Handelsvertretungen in Neu-Delhi, Kalkutta und Kalimpong zu unterhalten. Die Grenzen wurden für diejenigen geöffnet, die religiöse Heiligtümer besuchen wollten, aber China wies Indien an, die Streitkräfte abzuziehen. Außerdem forderte China Indien auf, die in Tibet betriebenen Post-, Telegrafen- und Telefonanlagen zu übergeben. Eine Gruppe von Kasachen wurde in die tibetische Hauptstadt Lhasa eingeladen, um über den politischen Status der Gruppe zu diskutieren. Der Handel zwischen Tibet und China kam richtig in Schwung. China führte seine Währung, den Silberdollar, in Tibet ein, was sich offenbar positiv auf die tibetische Wirtschaft auswirkte. Der Handel in Tibet beinhaltete häufig Importe, die mit dem Flugzeug ankamen und dann mit von Tieren gezogenen Karawanen in die Bevölkerungszentren gebracht wurden. Bei kaltem Wetter wurden häufig Kamele eingesetzt, doch bei weniger stürmischen Wetterverhältnissen wurden andere Tiere wie Pferde, Maultiere und Esel bevorzugt.

===1955-1957===

1955 plante eine Gruppe lokaler tibetischer Führer heimlich einen bewaffneten Aufstand, und 1956 brach eine Revolte aus, nachdem einige chinesische Soldaten im Februar 1956 ein altes Kloster bombardiert hatten, wobei Tausende von Mönchen und einfachen Bürgern getötet wurden. Dieser Akt der Zerstörung eines heiligen buddhistischen Schreins veranlasste die Rebellen, mehrere chinesische Regierungsstellen zu belagern und Hunderte von chinesischen Regierungsmitarbeitern sowie viele Han-Chinesen zu töten.

Infolge dieses Aufstandes wurden die tibetisch-chinesischen Beziehungen angespannt. Im April 1957 verschoben die chinesischen Kommunisten die Reformen in Tibet auf die Zeit nach 1962. Empört "kam es im östlichen Teil der Region zu weiteren Aufständen" [https://www.cia.gov/readingroom/docs/CIA-RDP82R00025R000100060022-5.pdf]. Andere umliegende Stämme begannen, an der Seite des tibetischen Volkes zu kämpfen, um die Chinesen zu bekämpfen.

Im Mai 1957 wurden eine Rebellenorganisation und eine Rebellenkampftruppe gegründet, die eine gezielte Kampagne zur Ausschaltung kommunistischer Beamter, zur Unterbrechung der Kommunikationswege und zur Bombardierung der in der Region stationierten chinesischen Einrichtungen und Truppen starteten.  Dies fällt (chronologisch) mit der Gründung des Vorbereitungskomitees für die Autonome Region Tibet zusammen, einer Organisation, die den Chinesen helfen sollte, das religiöse und politische System Tibets zu untergraben.  Die Tibeter wussten, dass sie die Chinesen nicht allein abwehren konnten, also holten sie sich Hilfe von außen, und zwar durch die Verbindungen zu den Vereinigten Staaten, die Gyalo Thondup, der Bruder des Dalai Lama, in den frühen 1950er Jahren geknüpft hatte. Sie stellten fest, dass es im gemeinsamen Interesse Tibets und der Vereinigten Staaten lag, die Macht der Chinesen innerhalb der Grenzen Tibets zu begrenzen. Die Amerikaner sahen darin eine große Chance, die Ausbreitung des Kommunismus in Südostasien zu verhindern, waren aber meist nur daran interessiert, der Kommunistischen Partei Chinas ein Dorn im Auge zu sein. Ab 1956 startete die CIA eine groß angelegte geheime Operation gegen die kommunistischen Chinesen. Im Dezember 1956 hatte der Dalai Lama Tibet verlassen, um an einer buddhistischen Feier in Indien teilzunehmen.

In einem Briefing für den DCI aus dem Jahr 1959 heißt es: "Bereits 1956 erhielten wir Berichte, die auf die Ausbreitung einer tibetischen Revolte gegen die chinesischen Kommunisten in Gebieten hinwiesen, die von Khamba-Stämmen in Osttibet bewohnt wurden."  Osttibet hegte bereits Ressentiments gegen Lhasa, wie viele Bürger, die an der Peripherie von Staaten leben, gegen deren Hauptstädte. Die Bürger Osttibets störten sich besonders an der Vorstellung, von noch weiter entfernten Menschen in Peking regiert zu werden.

Im Mai 1957 wurde mit heimlicher Unterstützung der CIA eine Rebellenorganisation mit einer eigenen Kampftruppe gegründet.  Die Begegnung mit CIA-Offizieren war für viele Tibeter das erste Mal, dass sie einen Weißen persönlich sahen. In den folgenden fünf Monaten wurden die tibetischen Rebellen im Umgang mit modernisierten Waffen und Ausrüstungen, in der Kunst der Guerillataktik, der Spionage und der Verschlüsselung sowie in der Bedienung einfacher, handbetriebener Funkgeräte geschult. Die Tibeter nahmen diese Ausbildung sehr ernst und können mit der Aussage zitiert werden, dass sie "leben, um Chinesen zu töten". Da sie die Chinesen als direkte Bedrohung ihrer Religion ansahen, betrachteten sie das Leben von Tieren als heiliger als das Leben der chinesischen Kommunisten, gegen die sie rebellierten.

Ende 1958 bildete die CIA in einer spartanisch anmutenden Umgebung in 10.000 Fuß Höhe in den Rocky Mountains von Colorado weitere Tibeter in einem ehemaligen Ausbildungslager der US-Armee in Camp Hale aus. Insgesamt 259 Tibeter wurden fünf Jahre lang in Taktiken geschult, die für den Guerillakrieg und Sabotageaktionen gegen die chinesischen Besatzer repräsentativ waren.  Einer der Gründe für die Wahl des Standorts von Camp Hale war seine Lage auf einer Höhe von über 10.000 Fuß über dem Meeresspiegel. Man ging davon aus, dass diese Höhe und das gebirgige Gelände das Terrain und das Klima des Himalaya nachahmen würden, was zu einer besseren und genaueren Ausbildung für die Art von Operationen führen würde, die diese rekrutierten Tibeter durchführen würden. Das Lager wurde 1966 geschlossen, obwohl das Ausbildungsprogramm bereits 1961 abgeschlossen worden war. Die Einheiten aus Osttibet, die sich ihrer Religion am meisten verschrieben hatten, waren auf dem Schlachtfeld am erfolgreichsten gegen die Kommunisten. Jahre später verfolgte die CIA eine ähnliche Taktik und rüstete die am stärksten religiös geprägten Kämpfer in Afghanistan aus, die schließlich zu den effektivsten Einheiten gehörten. Es könnte sein, dass die erfolgreichste Propaganda der CIA auf den Säkularismus des Kommunismus hinwies oder einfach darauf, dass die Anhänger einer Religion einen Motivationsfaktor haben, der sich anderswo nur schwer wiederholen lässt. Leider bedeutete im Falle Osttibets der härteste Widerstand auch die härtesten Repressalien seitens der PLO.

===1958-1960===

1958, als der Aufstand in Kham noch andauerte, versuchten zwei dieser Kämpfer, Athar und Lhotse, den Dalai Lama zu treffen, um herauszufinden, ob er mit ihren Aktivitäten kooperieren würde. Ihre Bitte um eine Audienz wurde jedoch von Lord Chamberlain, Phala Thubten Wonden, abgelehnt, der ein solches Treffen für unklug hielt. Laut Tsering Shakya "hat Phala weder den Dalai Lama noch den Kashag über die Ankunft von Athar und Lhotse informiert. Er informierte den Dalai Lama auch nicht über die amerikanische Bereitschaft, Hilfe zu leisten".

Im Jahr 2005 wurden im Rahmen des FOIA-Programms (Freedom of Information Act) der US-Regierung, das die Freigabe (bestimmter) zuvor als geheim eingestufter Dokumente nach einer bestimmten Zeit vorsieht, mehrere Dokumente über das Engagement der CIA im Ausland veröffentlicht. Aus diesen Dokumenten ging hervor, dass die Situation in Tibet für die Central Intelligence Agency von großer Bedeutung war. Sie dokumentierten verschiedene Aspekte der Situation in Tibet und die Geschichte ihrer Zusammenarbeit mit der chinesischen Regierung. In einem nicht klassifizierten Dokument, "‚‘Notes for DCI Briefing of Senate and Foreign Relations Committee on 28 April 1958‚‘", werden die Hintergründe der Situation sowie die Politik der USA gegenüber der Situation dargelegt, aus der hervorging, dass die USA beabsichtigten, in der Frage der chinesisch-tibetischen Beziehungen weiterhin keine offizielle Haltung einzunehmen. Im Rahmen dieser Politik gaben die USA keine Erklärungen gegen die chinesischen Nationalisten ab und bewahrten "strategisches Schweigen zum Status von Tibet". Offizielle Erklärungen und tatsächliche Handlungen stimmen jedoch selten überein, insbesondere wenn es um die Central Intelligence Agency geht.

Die Situation in Tibet Ende der 1950er Jahre offenbarte eine Gelegenheit von strategischem und wirtschaftlichem Interesse, um tibetische Manöver gegen die chinesischen Kommunisten durchzuführen. In den Berichten, die in dieser Zeit bei der CIA ein- und ausgingen, wurde die Hilfe für die Tibeter immer wieder erwähnt. Mehrere Berichte dokumentierten die wirtschaftlichen Bedürfnisse der Tibeter und verglichen sie mit den bekannten Ressourcen der chinesischen Kommunisten im tibetischen Armeedistrikt. Die Kontrolle über die wenigen Straßennetze, die das gebirgige Terrain durchziehen, gewährte den chinesischen Kommunisten Zugang zu den Ressourcen, die sie zur Aufrechterhaltung der militärischen Besetzung benötigten. Dies war eine bewusste Taktik der Chinesen, da sie seit den frühen 1950er Jahren versucht hatten, Straßen durch Tibet zu bauen. Diese logistische Verstärkung war für die Amerikaner jedoch problematisch, da sie eine Möglichkeit brauchten, den tibetischen Widerstandsbewegungen, die sie unterstützten, Hilfe zu leisten. Die Berichte, in denen die Logistik und die Kosten der Hilfe für die Tibeter abgewogen wurden, zeigten, dass die amerikanischen Interessen eindeutig von der Opposition gegen die chinesischen Kommunisten und nicht von der Unterstützung der tibetischen Befreiung geleitet wurden. Der Bericht kam schließlich zu dem Schluss, dass der wirtschaftliche Aufwand, der für die Unterstützung der Truppen in Tibet erforderlich ist, nur eine "bescheidene, wenn nicht sogar fast vernachlässigbare Auswirkung auf die Wirtschaft des kommunistischen China" haben würde. Aufgrund dieses Ungleichgewichts zwischen den bekannten Kosten und dem potenziellen Nutzen begann das Interesse der US-Regierung an einer weiteren Unterstützung der tibetischen Widerstandskämpfer zu schwinden.

Gompo Tashi, der Anführer einer Gruppe von tibetischen Widerstandskämpfern, die von der CIA unterstützt wurden, richtete sein Hauptquartier in Triguthang ein. Tausende von tibetischen Widerstandskämpfern versammelten sich dort und nannten sich "Tensung Dhanglang Magar" (Freiwillige Truppe zur Verteidigung des Buddhismus). Zwei von der CIA ausgebildete tibetische Funker wurden Zeuge dieses Vorfalls und benachrichtigten die CIA, was dazu führte, dass die CIA das Programm Camp Hale einrichtete, um tibetische Kämpfer in Guerillataktik auszubilden. Die CIA führte im Laufe des Jahres auch zahlreiche Lieferungen an diese Widerstandskämpfer durch. Die erste Lieferung umfasste 15 000 Lee-Enfield-Gewehre, die in Magazinform und Munitionsart den von den chinesischen Streitkräften verwendeten Gewehren entsprachen, wodurch sie im Kampf vielseitiger einsetzbar waren (und weniger eindeutig aus den USA stammten).

Im März 1959 wurde der Dalai Lama von den Chinesen zu einer Veranstaltung in Lhasa eingeladen. Das tibetische Volk befürchtete, dass der Dalai Lama von den Chinesen entführt werden würde, denn diese Einladung war ganz offensichtlich eine versteckte Falle. Als Reaktion darauf kam es in der ganzen Stadt zu gewalttätigen antichinesischen Demonstrationen"[https://www.cia.gov/readingroom/docs/CIA-RDP82R00025R000100060022-5.pdf]. Dies war einer der Auslöser für den tibetischen Aufstand von 1959. Da sie befürchteten, dass er entführt werden könnte, beschlossen sie, ihn zu schützen, indem sie ihn in ein Gebiet außerhalb Lhasas brachten. Nach seiner Umsiedlung behaupteten die kommunistischen Behörden Chinas, der Dalai Lama sei von diesen tibetischen Rebellen entführt worden, und begannen eine militarisierte Suche nach ihm. Dies wäre ein Problem, da der Dalai Lama im selben Monat zum Delegierten des Nationalen Volkskongresses ernannt worden war. Die Angriffe auf die chinesische Bevölkerung zum Schutz des Dalai Lama veranlassten die Chinesen zu Vergeltungsmaßnahmen, da sie der Meinung waren, dass der Vertrag gebrochen worden war.

Ein DCI-Briefing aus dem Jahr 1959 hebt die Maßnahmen hervor, die die Bürger zum Schutz des Dalai Lama ergriffen. In dem Bericht heißt es: "Tausende von tibetischen Demonstranten nahmen den Dalai Lama daraufhin in seinem Sommerpalast außerhalb von Lhasa in Schutzhaft". Das chinesische Militär tötete zehntausende Tibeter in Lhasa, die nach dem Dalai Lama suchten, sowie tausende weitere, die hinter seinem Gefolge flohen. Während dieser Revolte sollen die Anhänger "einen mit 80 Soldaten besetzten chinesischen Außenposten ausgeschaltet, die Kommunikation mit Peiping unterbrochen und die Wände Lhasas mit Plakaten beklebt haben, auf denen das ‚unabhängige Königreich Tibet‘ verkündet wurde." Die Chinesen versuchten, den Dalai Lama zur Beendigung des Aufstandes zu bewegen, was ihnen jedoch nicht gelang, woraufhin er nach Indien floh. Die heimliche Ausreise des Dalai Lama nach Indien begann am 17. März 1959. Bei der Operation verkleidete er sich als Soldat und zog mit einer Truppenkolonne zur indischen Grenze. Widerstandskämpfer schmuggelten ihn aus dem Potala und durch das von den Rebellen kontrollierte Gebiet. Zwei Soldaten, die sich unterwegs der Eskorte des Dalai Lama anschlossen, wurden von der CIA ausgebildet und kontaktierten über Funk ihre amerikanischen Kontaktpersonen, um die Erlaubnis für die Einreise des Dalai Lama und seiner Truppen nach Indien zu erhalten, die innerhalb von 24 Stunden erteilt wurde. Vor seiner Flucht nach Indien (aufgrund von Schüssen vor dem Palast) schickten sich der Dalai Lama und der Vertreter Tibets gegenseitig Briefe, in der Hoffnung, einen Anschlag zu vermeiden. Der Dalai Lama kämpfte weiterhin für die Unabhängigkeit Tibets außerhalb Indiens. In der Hoffnung, der chinesischen Aggression und den Forderungen Einhalt zu gebieten, erkannte Indien Tibet jedoch als Teil Chinas an, was die verbliebene Hoffnung auf tibetische Unabhängigkeit weitgehend zunichte machte.

[[File:DSCN3059 camphaleruins e 600.jpg|thumb|right|In 1959, the CIA opened a secret facility to train Tibetan recruits at Camp Hale near Leadville, Colorado]]

1959 flohen der Dalai Lama und etwa 100.000 Anhänger nach Indien und Nepal. Die Rebellen verübten weiterhin Anschläge auf chinesische Regierungsbeamte, unterbrachen die Kommunikationsverbindungen und griffen chinesische Truppen an. Nach einem Massenaufstand in Lhasa während des tibetischen Neujahrsfestes 1959 und der darauf folgenden chinesischen Militäraktion ging der Dalai Lama nach Indien ins Exil.  Zu diesem Zeitpunkt begannen die Chinesen, ihre Politik zu ändern und die Kommunistische Partei in Tibet durch Institutionen aufzubauen.  Sie begannen, die Regierung durch von den Kommunisten unterstützte Führer zu ersetzen.  Zu diesem Zeitpunkt waren die Rebellen ständigen chinesischen Angriffen ausgesetzt und verloren die letzten Gebiete, die sie kontrollierten.  Ein freigegebenes DCI-Briefing für den Ausschuss für auswärtige Beziehungen des Senats lieferte einige weitere Details zur Position des Dalai Lama in Indien. Der Dalai Lama bestand weiterhin darauf, ein freies Tibet zu errichten, was sein Asyl in Indien bedrohte. Premierminister Nehru gelobte, das Recht des Dalai Lama auf Ausübung seiner Spiritualität zu schützen, würde aber keine antikommunistische Politik des Dalai Lama dulden. Er gewährte dem Dalai Lama am 31. März nach einem geheimen Treffen mit dem Bruder des Dalai Lama Asyl. Nehru begründete dies vor allem damit, dass Indien Tibet zuvor als Teil Chinas anerkannt hatte.  Die Beweise schienen darauf hinzudeuten, dass die Stimmung in der indischen Bevölkerung und die Reaktionen auf diese Politik Nehru zu mehr Sympathie für Tibet veranlassten, doch leider wurde der Rest dieses Abschnitts aus den öffentlichen Unterlagen herausgeschnitten. Als Reaktion darauf, dass Nehru dem Dalai Lama Asyl gewährte, beschuldigte Peiping Nehru, "bösartige Angriffe auf China" zu fördern. Nachdem die chinesische Regierung weiterhin Druck auf ihn ausübte, sprach sich Nehru gegen China aus und erklärte, dass Peipings "Anschuldigungen gegen Indien so phantastisch sind, dass es mir schwer fällt, mich mit ihnen auseinanderzusetzen".

Von 1959 bis 1960 setzte die CIA vier Gruppen von Camp-Hale-Auszubildenden mit dem Fallschirm ab, um sich mit dem tibetischen Widerstand zu treffen.  Im Herbst 1959 setzte die CIA die zweite Gruppe von sechzehn Männern mit dem Fallschirm in Chagra Pembar ab, um sich mit dem Widerstand zu treffen.  Im Januar 1960 setzte die CIA das vierte und letzte Team mit dem Fallschirm in Tibet ab. Neben diesen Abwürfen stellte die CIA dem Widerstand auch palettenweise tödliche Hilfsgüter wie Gewehre, Mörser, Granaten und Maschinengewehre zur Verfügung.  Alle von der CIA ausgebildeten Tibeter aus Camp Hale erhielten persönliche Waffen, Funkgeräte und eine Zyanidtablette, die jedem Mann am linken Handgelenk umgeschnallt wurde.
[[File:Communist China-Selected Roads.pdf|thumb|Map of transportation network in Communist China in 1959.]]
Die Widerstandsbewegung hat es geschafft, die chinesische Regierung zu schädigen und abzulenken, sehr zur Freude der CIA.  Im Jahr 1959 schätzte die CIA, dass die Chinesen rund 60.000 Soldaten in Tibet hatten und täglich 256 Tonnen Nachschub benötigten.  Da es nur drei brauchbare Transportrouten nach Tibet gab, schätzte die CIA auch, dass, wenn sie die Chinesen dazu bringen könnte, den Nachschubbedarf zu verdoppeln, die bestehende Infrastruktur nicht in der Lage wäre, ohne zusätzliche Lufttransporte oder den Bau von Reparaturen an den bestehenden Routen mit der Versorgung Schritt zu halten. Die CIA schätzte, dass selbst diese zusätzlichen Lufttransporte zu erheblichen Unterbrechungen bei anderen Luftverkehrsdiensten führen würden und die Chinesen nicht erwarten könnten, langfristig das Doppelte ihrer Verpflichtungen zu erfüllen, was dem amerikanischen Ziel, die chinesische Wirtschaftsstruktur durch geheime Operationen in Tibet zu stören, förderlich wäre. Der Highway Lanzhou-Lhasa war mit einer Länge von 2.148 km die ideale logistische Landversorgungsroute. Bei der Berechnung der logistischen Kapazität der in Frage kommenden chinesischen Straßen berücksichtigte die CIA Faktoren wie Straßenbau, Breite, Steigungen, Kurven, Engpässe und witterungsbedingte Straßenverhältnisse. Die CIA schätzte, dass China für einige Monate bis zu 90.000 Soldaten in Tibet versorgen könnte, für einen längeren Einsatz jedoch nur 60.000. Um 90.000 Truppen in der Region zu versorgen, müsste China die Autobahn Lan-chou-Lhasa voll auslasten und bräuchte rund 7.000 Versorgungslastwagen pro Monat.  Es wurde jedoch davon ausgegangen, dass eine solch starke Beanspruchung der Straße zu erheblichen Schäden führen könnte.  Die CIA untersuchte auch, wie sich eine Aufstockung der chinesischen Truppen auf die Eisenbahn auswirken würde, und kam zu dem Schluss, dass eine Überlastung zwar eine gewisse Belastung für die Versorgungskette darstellen könnte, aber keine nennenswerten Auswirkungen auf die Strecken hätte. Sollte jedoch eine der Strecken wegen eines Wassereinbruchs oder aus anderen Gründen ausfallen, müssten die Vorräte mit Lastwagen in die Bereitstellungsräume transportiert werden, was nach Ansicht der CIA sehr zeitaufwändig wäre. Zwei bis drei Züge pro Tag zu den Aufenthaltsorten könnten jedoch genug Nachschub für 180.000 Soldaten in Tibet liefern, was die Züge zu einem bevorzugten Ziel für Sabotageakte macht. Der Erdölverbrauch in Tibet wurde auf 2,7 % der gesamten Verfügbarkeit Chinas geschätzt, mit einem Gesamtverbrauch von etwa 200.000 Tonnen für das Jahr.

1959 gab die CIA Bewertungsdokumente heraus, die den Hintergrund, die logistischen Probleme und die internationalen Auswirkungen in Bezug auf Tibet beleuchteten. Ein Papier mit dem Titel "Tibet and China (Background Papers)" beschrieb die Geschichte und Geografie Tibets. Die CIA stellte fest, dass sich die Wirtschaft Tibets trotz achtjähriger chinesischer Herrschaft nicht verändert hatte. Die Agentur kam zu dem Schluss, dass es in Tibet immer wieder zu Aufständen gegen die chinesischen Kommunisten kommen würde, glaubte aber, dass diese Aufstände die eiserne Herrschaft Chinas über Tibet nicht gefährden könnten. Die CIA war der Ansicht, dass die chinesische Aggression in Tibet aufgrund der Grausamkeit der Invasion und der anschließenden Besetzung das Ansehen Chinas in den afroasiatischen Ländern schwer beschädigt hatte. Durch die Invasion eines souveränen Staates und die Vertreibung des Dalai Lama ins Exil habe China sein seit der Konferenz von Bandung 1955 gepflegtes Image als neutraler Friedensstifter in der Region in Frage gestellt und sich als rücksichtslos und bereit gezeigt, eine ganze Religion zu entwurzeln. In dem Briefing-Vermerk erklärte die CIA, dass die Regierungen neutraler asiatischer Länder, insbesondere Indiens und Birmas, die Presse und die Bevölkerung zum Widerstand gegen die chinesische Aggression in Tibet ermutigt hätten. Dies geschah trotz der Tatsache, dass die Regierungen China nicht formell für seine Handlungen sanktionierten. In dem Hintergrundpapier heißt es, dass eine der schärfsten Reaktionen auf die chinesische Aggression aus Malaya kam, dessen Außenminister die Aktion aktiv verurteilte und sie mit dem harten Vorgehen der Sowjetunion in Ungarn verglich. Prinz Norodom Sihanouk aus Kambodscha bekundete ebenfalls seine Sympathie für Tibet und zeigte sich "überrascht", dass Premierminister Nehru nicht energischer gegen Peking vorgegangen sei. In einigen Ländern wie Birma, Indonesien, Pakistan, den Philippinen, Japan und der Vereinigten Arabischen Republik gab es Proteste gegen Chinas Unterdrückung in Tibet, wie in der Presse zu lesen war. Die CIA stellte auch fest, dass die chinesische Regierung berichtete, dass "nur noch etwa 20.000" Widerstandskräfte in Teilen der südlichen und abgelegenen Regionen Tibets und Westchinas lebten und dass sie ihre bisherige vorsichtige Politik zur Durchsetzung der Assimilation der Tibeter an die chinesische Gesellschaft aufgeben würde. Ein weiterer Bericht, "Logistical Problems of the Tibetan Campaign", untersuchte die Stärken, Schwächen und die Macht des chinesischen Militärs in Tibet. Der Bericht kam zu dem Schluss, dass das chinesische Militär über Hunderttausende von Soldaten und eine gute Ausstattung mit Flugzeugen verfügte, bezeichnete aber die Versorgungswege als große Schwäche. Die Dokumente blieben bis Anfang der 2000er Jahre geheim.

Die tibetische Task Force der CIA setzte die Operationen gegen die chinesischen Streitkräfte an der Seite der tibetischen Guerillaarmee noch 15 Jahre lang, bis 1974, fort. Zu diesem Zeitpunkt wurden auch die monatlichen Zahlungen der Vereinigten Staaten an den Dalai Lama eingestellt. Ziel war es, die Autonomie Tibets sowohl innerhalb Tibets als auch in der internationalen Gemeinschaft zu erhalten.

===1960-1972===

Nach Angaben von Palden Wangyal, einem erfahrenen Guerillakämpfer, wurden die Rebellen direkt von den Amerikanern dafür bezahlt, chinesische Regierungseinrichtungen und -anlagen in Tibet anzugreifen:

{{blockquote|"Our soldiers attacked Chinese trucks and seized some documents of the Chinese government. After that, the Americans increased our pay scale". }}

[[File:Chushi Gangdruk-flag.svg|thumb|right|Flag of the Chushi Gangdruk, a prominent Tibetan guerrilla organization backed by the CIA]]
Einige CIA-Auszubildende befehligten schließlich eine Armee von 2.000 Widerstandskämpfern, die Chushi Gangdruk oder "Vier Flüsse, sechs Schluchten" genannt wurden. Diese Kämpfer waren darauf spezialisiert, chinesische Ziele von hoch gelegenen Stützpunkten in den Bergen Nepals aus dem Hinterhalt anzugreifen.

In diesen Jahren begann die CIA auch damit, ihr Luftaufklärungssystem zu verbessern. Zuvor waren die einzigen Aufklärungsflugzeuge, über die die CIA jemals verfügte, die U-2, die 1960 für das OXCART-Programm eingesetzt wurden. Obwohl die Mission ein Erfolg war, war sie mit erheblichen Risiken verbunden, darunter die Entdeckung und der mögliche Verlust des Piloten. Neuere Forschungen der CIA in dieser Zeit ermöglichten die Einführung unbemannter Luftfahrzeuge (UAVs) als Aufklärungsplattformen. Das Programm der Behörde mit dem Codenamen Aquiline (was so viel wie Adler bedeutet) war die erste Operation, bei der dieses neue Konzept getestet wurde. Es sollte den Einsatz von Agenten vor Ort ersetzen und gleichzeitig Fotos aus dem Inneren eines Landes wie der Sowjetunion aufnehmen können. Die Operation Aquiline wurde zwar nie in die Tat umgesetzt, aber sie lieferte das perfekte Konzept als Vorläufer der heutigen UAVs mit ihren vielfältigen Fähigkeiten.

Darüber hinaus versuchte die CIA, die tibetischen Rebellen zu unterstützen, indem sie deren Fähigkeit, Truppen und Material zu transportieren, verbesserte. Die CIA führte Studien darüber durch, wie die tibetische Widerstandsbewegung den chinesischen Kommunisten am besten begegnen könnte. Daher arbeitete die CIA mit den Führern der Kampagne zusammen, um mehr Unterstützung für den Widerstand zu gewinnen und die Logistik für die Bewegung dieser Truppen zu verwalten. Die CIA untersuchte die Schwierigkeiten bei der Verlegung der zusätzlichen Truppen, die zur Bekämpfung der Chinesen erforderlich waren. Dieses logistische Problem führte dazu, dass die CIA Empfehlungen für die Kapazität und Fähigkeit der Straßen zur Unterstützung der Truppenbewegungen aussprach. Ohne diese logistische Unterstützung konnten die Tibeter den chinesischen Kommunisten nicht genügend entgegensetzen. In einem freigegebenen CIA-Dokument vom Juli 1958 wird jedoch die Einschätzung der Behörde dargelegt, dass die Kommunisten die tibetische Gesellschaft unterwandern und alle Aspekte des tibetischen Lebens vollständig an die Kultur des kommunistischen China anpassen würden.

Die CIA war sich der Versuche Chinas bewusst, eine kulturelle Assimilierung in Tibet zu bewirken, und wollte daher Maßnahmen ergreifen, um dieser Möglichkeit entgegenzuwirken. Dem Dokument zufolge war die Möglichkeit einer "vollständigen Integration" der "politischen, sozialen und wirtschaftlichen" Aspekte des tibetischen Lebens jedoch nicht wesentlich.

Die Beteiligung der CIA am tibetischen Widerstand war Teil einer breiteren geopolitischen Strategie, die darauf abzielte, dem kommunistischen Expansionismus und Einfluss in Asien während des Kalten Krieges entgegenzuwirken. Durch die Unterstützung der tibetischen Rebellen versuchte die CIA, die kommunistische Kontrolle Chinas in Tibet zu untergraben und die Ausbreitung des Kommunismus in der Region zu verhindern, was sich mit den allgemeinen außenpolitischen Zielen der USA zur Eindämmung kommunistischer Regime weltweit deckte.

Anfang 1960 hatte sich das Lager in Chagra Pembar seit seiner Einrichtung im Jahr zuvor erheblich vergrößert. Die Lage des Lagers war strategisch günstig, da es zwischen Lhasa und China lag, und Osttibet insgesamt wurde von der CIA als "günstiges Milieu für Guerillakrieg" bezeichnet[https://www.cia.gov/readingroom/docs/CIA-RDP82R00025R000100060022-5.pdf]. Diese strategische Lage in Verbindung mit der Zunahme tibetischer Guerillas machte Chagra Pembar zu einem Ziel für China. Anfang des Jahres wurde Chagra Pembar mehrere Tage lang von chinesischen Streitkräften bombardiert, wobei Tausende von Menschen, darunter sowohl Guerillas als auch Zivilisten, getötet wurden. "Nur fünf der Fallschirmspringer von Chagra Pembar überlebten; die übrigen kamen bei den chinesischen Angriffen ums Leben oder wurden später gejagt." Ein weiteres Lager, Nira Tsogeng, in der Nähe der indischen Region Ladakh gelegen, wurde bei diesem Angriff ebenfalls von den Chinesen angegriffen. Dieser Angriff war besonders entmutigend, da die CIA 430 Paletten mit Waffen und anderen Hilfsgütern für die 4.000 tibetischen Kämpfer in diesem Lager abgeworfen hatte. Viele der Kämpfer in Nira Tsogeng, die die anfänglichen Bombardierungen überlebt hatten, erlagen später der Dehydrierung, da sie mit ihren Angehörigen und etwa 30.000 Tieren die trockene Ebene von Ladakh durchqueren mussten.

Im Sommer 1960 finanzierte die CIA eine Rebellion in der Region Upper Mustang, die von einem Widerstandskämpfer unter Bapa Gen Yeshe angezettelt wurde, der schließlich bis zu 2100 Kämpfer versammelte, die sich aus vielen ins Lager geflohenen Tibetern zusammensetzten. Die sich sammelnde Rebellion wurde immer noch nicht gut versorgt, da viele der Widerstandskämpfer an Kälte und Hunger starben, weil die CIA zögerte, mit der U-2 Nachschub zu schicken, nachdem das U-2-Spionageflugzeug im Mai 1960 in sowjetisches Gebiet eingedrungen war. Im Frühjahr 1961 schickte die CIA jedoch einen Vorrat an Vorräten an den Widerstand sowie sieben Männerteams durch Nepal.

Ende 1961 wurden die Widerstandskräfte von der CIA unter Druck gesetzt, mehr Informationen über die Chinesen zu sammeln. Der CIA-Offizier John Kenneth Knaus bezeichnete die später als "blue satchel raid" bezeichnete Razzia als "eine der größten nachrichtendienstlichen Beutezüge in der Geschichte der Behörde".  Bei dieser Razzia wurden Dokumente sichergestellt, die der CIA einen Einblick in die Realität der chinesischen Regierung ermöglichten, die ihre Schwierigkeiten bei der Fortsetzung des "Großen Sprungs nach vorn" und mit Tibet feststellte. Dadurch änderte sich der Schwerpunkt der CIA, da sie die Tibeter darüber informierte, dass sie die Chinesen nicht angreifen, sondern vielmehr Informationen über ihren Feind sammeln sollten. Trotz dieser Anweisungen der CIA wurden die jährlichen Überfälle auf chinesische Lager in den Wintermonaten fortgesetzt und die Belästigung kommunistischer Außenposten, Truppen und Konvois fortgesetzt.

Lange vor der gegenwärtigen chinesischen Besatzung gab es in Tibet eine lange Tradition der Unabhängigkeit. In dem Memo werden zahlreiche historische Berichte über chinesische Eroberungs- und Kontrollversuche in Tibet zitiert, von denen keiner mit Erfolg oder der Integration Tibets in die chinesische Gesellschaft endete. Die Dokumente erwähnen auch das problematische "Terrain, Klima und die Lage" Tibets. Tibet besteht aus vorspringenden Bergen, massiven Hochebenen, tiefen Flusstälern und klaffenden Schluchten, die Kommunikation und militärische Operationen äußerst schwierig machen. Die Topographie der Region verstärkte die Isolation großer Teile der Bevölkerung, was den Guerillakrieg gedeihen ließ und zu einer "politischen Zersplitterung der Kham", der südöstlichen Region Tibets, führte. Da die meisten Tibeter Bauern und keine Mönche oder Adligen sind, haben sie Erfahrung mit dem Terrain und sind oft Nomaden. Diese nomadische Veranlagung wirkt sich folglich darauf aus, wie sie ihren unabhängigen Geist aufrechterhalten. Die Chinesen konzentrierten erhebliche Ressourcen darauf, Straßen und Versorgungslinien am Laufen zu halten - eine schwierige Aufgabe in der schwierigen Landschaft Tibets. Andere CIA-Dokumente bekräftigen diese Auffassung, indem sie die enormen Kosten für die Versorgung der Agenten und die Aufrechterhaltung der Versorgungsketten im Lande anerkennen.

In dem Dokument vom Juli 1958 wird auch die Struktur der tibetischen Gesellschaft als Hauptproblemquelle für die Chinesen genannt. Die tibetische Gesellschaft dreht sich um die lamaistische Kirche und ihr geistliches Oberhaupt, den Dalai Lama. Der Dalai Lama war nicht nur ein spiritueller Führer, sondern auch ein politischer und ideologischer Anführer. Die tibetischen Klöster waren mehr als nur Gotteshäuser, sie waren die wirtschaftlichen und politischen Zentren der tibetischen Gesellschaft, was dem Klerus erhebliche Macht verlieh. Der Klerus war konservativ und extrem traditionalistisch. Dieser Traditionalismus bedeutete, dass jede Abweichung vom traditionellen tibetischen Leben strikt abgelehnt wurde. Insgesamt geht der Autor davon aus, dass sich die Sozialisierung Tibets trotz der beträchtlichen Investitionen der Chinesen in die Integration des Gebiets "hinziehen" könnte. Das Streben der Tibeter nach Unabhängigkeit, die zersplitterte und isolierte Bevölkerung des Landes, die harte chinesische Politik und die chinesische Militärbesatzung tragen alle zu den Problemen bei, die die Chinesen bei der Kontrolle des Landes hatten.

Die McMahon-Linie, die 1914 vom britischen Kolonialverwalter Henry McMahon vorgeschlagen wurde, ist die Demarkationslinie zwischen Tibet und der nordöstlichen Region Indiens und verläuft entlang des Kammes des Himalaya. Die Chinesen weigern sich jedoch, die McMahon-Linie als rechtliche Grenze anzuerkennen. Indien beharrt jedoch darauf, dass sie gültig ist. Aufgrund dieser Meinungsverschiedenheit glauben die Chinesen, dass sie einen Grund haben, die indischen Truppen des Eindringens in ihr Gebiet zu beschuldigen. Tibet besteht überwiegend aus zerklüftetem Terrain mit Hochebenen, Bergen und tiefen Flusstälern. Das Land ist jedoch nie vermessen worden, und es wurden keine Markierungen gesetzt, was zu Unstimmigkeiten führen kann.

1972, vor dem erdbebenartigen Treffen zwischen dem Vorsitzenden Mao und Präsident Nixon, stellte die CIA jegliche Unterstützung für den tibetischen Widerstand ein, da sich die Ziele der amerikanischen Außenpolitik auf die Normalisierung der diplomatischen Beziehungen zu China verlagerten (siehe Nixons Besuch in China). Infolgedessen erhielt jeder der 1.500 von der CIA ausgebildeten Rebellen 10.000 Rupien, um in Indien Land zu kaufen oder ein Geschäft zu eröffnen, anstatt gegen die chinesische Volksbefreiungsarmee zu kämpfen. Außerdem beschloss das Weiße Haus, dass die Ausbildung tibetischer Guerillas durch die CIA eingestellt werden müsse, da das Risiko einer Beeinträchtigung der sino-amerikanischen Beziehungen zu groß und zu kostspielig sei.

Dieser Aufstand war einer der größten nachrichtendienstlichen Erfolge des Kalten Krieges, da die tibetischen Kämpfer eine große Menge an chinesischen Militärdokumenten erbeuteten und der CIA übergaben. Am Ende dieser Operation, so erfolgreich sie auch war, scheiterte der Widerstand an den Worten des Dali- Lamas, der sie aufforderte, den Kampf einzustellen, da die CIA ihre Unterstützung für den Aufstand in Mustang 1974 einstellte.

Die CIA soll an einem weiteren gescheiterten Aufstand im Oktober 1987 beteiligt gewesen sein, der zu Unruhen und der Fortsetzung der chinesischen Unterdrückung bis Mai 1993 führte.

== Heutige Beziehungen zwischen Tibet und China ==
Obwohl das chinesische Programm zur Liberalisierung Tibets Jahrzehnte zurückliegt, gibt es immer noch Spannungen zwischen den beiden Parteien, zum Teil wegen der Beteiligung der USA. Ende September 2012 besuchte ein US-Botschafter Peking und traf dabei auch mit tibetischen Mönchen zusammen. Bei dem Botschafter handelt es sich um Gary Locke, der selbst ein chinesischer Amerikaner der dritten Generation ist. Die Tatsache, dass er sich mit tibetischen Mönchen traf, missfiel China. Die Spannungen zwischen Tibet und China haben die Chinesen dazu veranlasst, "immer vehement zu protestieren, wenn US-Beamte mit dem Dalai Lama zusammentreffen".

China sieht sich auch mit Oppositionsbewegungen der uigurischen Muslime in der Provinz Xinjiang, einer autonomen Region im Nordwesten Chinas, sowie mit der Falun Gong konfrontiert. Es wird vermutet, dass die CIA, inspiriert von diesen Spannungen und innenpolitischen Spaltungen, nach der richtigen Gelegenheit sucht, um die chinesische Herrschaft in Tibet zu destabilisieren.

Die derzeitigen Bedenken der chinesischen Regierung gegenüber Lhasa wurden durch die Einrichtung einer speziellen Sicherheitseinheit, der 110 Command Center, verstärkt, deren Hauptziel die "Unterdrückung der Unruhen und die Wiederherstellung der vollen Kontrolle der Zentralregierung" ist. Es wurden auch zahlreiche Einheiten aus der ehemaligen Militärregion Chengdu eingesetzt, darunter Brigaden der 149. mechanisierten Armeedivision, die als schnelle Eingreiftruppe der Region fungierte.

Viele außenpolitische Beamte in Washington sehen China nach wie vor kritisch, unterstützt durch Einschätzungen der CIA, die China als nicht kooperativ im Kampf gegen den Terror ansehen. Die CIA wirft China vor, den Zustrom von Waffen und Männern aus Westchina (einschließlich Xinjiang) nach Afghanistan und Zentralasien nicht zu unterbinden und damit die Unterstützung islamischer Terrororganisationen in der Region zu fördern. Dazu gehört auch die Islamische Bewegung Ostturkestan, die nach Angaben von US-Beamten von den Taliban unterstützt wird.

Die Modernisierung hat den Chinesen auch die Versorgung mit Nachschub erleichtert, unter anderem durch den Bau der ersten Eisenbahnlinie nach Tibet zwischen 2001 und 2007. Diese Bahnlinie erleichtert den Transport von Truppen und Ausrüstung.

== Kosten ==
Für das tibetische Programm wurden im GJ 1964 insgesamt 1.735.000 US-Dollar ({{Inflation|index=US|value=1,735,000|start_year=1964|fmt=eq}}) aufgewendet.

Die folgende Tabelle veranschaulicht die Kosten für das Tibet-Programm der CIA im Jahr 1964:

{| class="wikitable" style="text-align:left;"
|-
!style="background: #ffdead;" |Item
!style="background: #ffdead;" |Cost
|-
| Tibetan resistance efforts in Nepal
| US$500,000
|-
| Tibet Houses in New York and Geneva (1/2 year)
| US$75,000
|-
| Training
| US$855,000
|-
| Subsidy to the Dalai Lama
| US$180,000
|-
| Miscellaneous costs
| US$125,000
|-
|}

Darüber hinaus wurden die veranschlagten Mittel für das tibetische Programm 1968 um schätzungsweise 570.000 Dollar gekürzt, als die Vereinigten Staaten alle damit verbundenen Ausbildungsprogramme aufgaben. Die verbleibenden 1.165.000 Dollar wurden dem CIA-Budget für das Programm im Finanzjahr 1968 zugewiesen. Über den genauen Betrag, der in dieser Zeit für das Programm bewilligt wurde, herrscht jedoch aufgrund von Geheimhaltungsfragen erhebliche Unsicherheit.

== Internationale Lobbyarbeit ==
Der 14. Dalai Lama wurde zwischen Ende der 1950er und Mitte der 1970er Jahre von der CIA finanziell unterstützt und erhielt 180.000 Dollar pro Jahr. Die Gelder wurden ihm persönlich ausgezahlt, obwohl er den größten Teil davon für Aktivitäten der tibetischen Exilregierung verwendete, z. B. für die Finanzierung von Auslandsbüros, die um internationale Unterstützung werben sollten.

In einem CIA-Dokument wurde festgestellt, dass viele asiatische Staaten nicht bereit waren, die tibetische Sache in der UNO zu unterstützen oder dem Dalai Lama sogar Asyl zu gewähren. Zu den Gründen für die mangelnde Unterstützung des tibetischen Volkes gehören der Streit zwischen Burma und China über die Nordgrenze, das Dokument spekuliert, dass Thailand aufgrund einer "anderen Form des Buddhismus" zögerlich gewesen sein könnte, und schließlich wollten die muslimischen Länder und die Philippinen aufgrund der mangelnden Unterstützung der buddhistischen Länder nicht handeln. In dem Dokument wird auch darauf hingewiesen, dass diese Länder den Dalai Lama nicht zu einem Besuch in ihr Land einladen wollten.

Der Dalai Lama beantragte Asyl in Indien, aber die Fragen zu Tibet und China fanden in der Presse große Beachtung. Als Reaktion auf die politischen Konflikte zwischen Tibet und China kam es in Ländern wie Birma, Pakistan und Japan (und vielen anderen) zu zahlreichen Protesten. Obwohl die Appelle des Dalai Lama im Laufe der Zeit an Wirkung verloren, hörte sein Büro in New York nicht auf, sich bei mehreren UN-Delegationen für die tibetische Sache einzusetzen. Außerdem wurde der Dalai Lama von einem ehemaligen US-Delegierten bei der UNO unterstützt.

== Kritik ==

In seiner 1991 erschienenen Autobiographie "Freiheit im Exil" kritisierte der 14. Dalai Lama die CIA, die tibetische Unabhängigkeitsbewegung zu unterstützen, "nicht weil sie (die CIA) sich um die tibetische Unabhängigkeit sorgten, sondern als Teil ihrer weltweiten Bemühungen, alle kommunistischen Regierungen zu destabilisieren".

1999 meinte der Dalai Lama, das Tibet-Programm der CIA sei für Tibet schädlich gewesen, weil es in erster Linie amerikanischen Interessen gedient habe: "Als sich die amerikanische Politik gegenüber China änderte, stellten sie ihre Hilfe ein ... Die Amerikaner hatten eine andere Agenda als die Tibeter".

Gyalo Thondup, der ältere Bruder des Dalai Lama, äußerte ebenfalls seine Frustration über die Rolle der CIA in tibetischen Angelegenheiten. In einem Interview aus dem Jahr 2009 erklärte er: "Ich habe die CIA nie um militärische Unterstützung gebeten. Ich habe um politische Hilfe gebeten. Ich wollte die Situation in Tibet publik machen, um ein wenig Lärm zu machen. Die Amerikaner versprachen, dabei zu helfen, Tibet zu einem unabhängigen Land zu machen. All diese Versprechen wurden gebrochen." Er fährt fort und behauptet, dass Amerika "Tibet nicht helfen wollte. Sie wollten China nur Ärger machen. Es hatte keine weitsichtige Politik für Tibet. Ich war dafür nicht ausgebildet (geheime Operationen). Wir hatten keine Ahnung von Machtpolitik."

Während der Zeit, in der das tibetische Programm aktiv war, bestand einer der größten Beiträge zu den Interessen der CIA in der Region darin, die Chinesen mit Widerstand zu beschäftigen, ohne dass es zu einem Massenaufstand kam, der die Unabhängigkeit Tibets von Peking begründete. Das Programm lieferte auch eine Fülle von Armeedokumenten, die tibetische Aufständische den Chinesen abnahmen und 1961 der CIA übergaben, was als "einer der größten nachrichtendienstlichen Erfolge des Kalten Krieges" bezeichnet wird.

Die CIA wurde kritisiert, weil sie ihre Versprechen bezüglich der Freigabe von Dokumenten gebrochen hatte, darunter auch einige Unterlagen über die Unterstützung tibetischer Guerillakämpfer in den 1950er bis Anfang der 1960er Jahre.

Die CIA selbst hat eine gemischte Haltung zu ihrer Rolle in Tibet eingenommen; in einem undatierten rückblickenden Dokument äußerte sich die Agentur wie folgt: "Abgewogen gegen die gegenwärtigen düsteren Aussichten der Tibeter scheinen die 25 Jahre verdeckter Aktionen für ihre Sache die Investition von Leben, Geld, Anstrengungen und nationalem Prestige nicht wert gewesen zu sein, die sie die Tibeter, [REDAKTIONIERT] und unsere Regierung gekostet haben. Wenn man den gesamten Zeitraum und die Zukunft betrachtet, sieht die Bilanz vernünftiger aus."