CIA activities in Indonesia

Dies ist eine Liste von Aktivitäten, die von der U.S. Central Intelligence Agency in Indonesien durchgeführt wurden.

Indonesien, vor dem Zweiten Weltkrieg

Vor dem Zweiten Weltkrieg war Indonesien eine niederländische Kolonie. Die Niederländer übernahmen im frühen 17. Jahrhundert die Kontrolle über die Inseln und nannten sie Niederländisch-Ostindien. Die Niederländer behielten die Kontrolle über Indonesien bis 1942, als die Japaner die Region unter ihre Kontrolle brachten. Die Japaner kontrollierten die Region bis 1945. Im Jahr 1945 erklärten die Indonesier ihre Unabhängigkeit vom japanischen Kaiserreich. Es dauerte vier Jahre, in denen die Niederländer rebellierten und mit den Vereinten Nationen verhandelten, bevor sie den unabhängigen Status Indonesiens anerkannten. Die Niederländer sahen in den USA ein potenzielles Hindernis bei ihren Versuchen, die Kontrolle über die Region wiederzuerlangen, und die USA mussten eine wichtige Vermittlerrolle in Indonesien spielen, da sie die Niederländer, die Briten und die Indonesier selbst beschwichtigen mussten. Dies sollte sich als schwierig erweisen, da die Region in dieser Zeit immer instabiler wurde.

Indonesien, 1945-1950

Operation ICEBERG

Nach dem Zweiten Weltkrieg, sechs Wochen nach dem Abwurf der Atombombe auf Japan, unterzeichnete Präsident Truman am 20. September 1945 eine Verfügung zur Abschaffung des Office of Strategic Services (OSS), die am 1. Oktober 1945 in Kraft trat, und übertrug dem Kriegsministerium vorübergehend die Kontrolle über die noch tätigen OSS-Abteilungen. So wurden die Abteilungen umbenannt, um diese neuen Abteilungen einzubeziehen, und es entstanden die Strategic Services Unit (SSU) und der Interim Research Intelligence Service (IRIS). Diese Abteilungen wurden zusammen mit den militärischen Nachrichtendiensten mit der Aufgabe betraut, Informationen über sich ergebende japanische Truppen sowie über zurückkehrende militärische Kriegsgefangene und zivile Internierte zu sammeln. Eine dieser Rettungsmissionen, die Recovery of Allied Prisoners of War and Internees (RAPWI), war aufgrund der unterschiedlichen Ansätze der amerikanischen, britischen und niederländischen Verbündeten mit erheblichen Komplikationen verbunden. Der humanitäre Charakter dieser Rettungsmissionen diente als Deckmantel für das eigentliche Ziel der CIA: die Schaffung eines Ortes für Spionagetätigkeiten in dem Land, das sich zu Indonesien entwickeln sollte. Die USA taten dies aus Furcht vor einer kommunistischen Expansion in Südostasien, die in der Volksrepublik China bereits Fuß gefasst hatte. Als Asien zu einem Brennpunkt vieler Konflikte wurde, erkannten die Einheimischen in Indonesien, dass sie nicht hilflos und ihre Feinde nicht unbesiegbar waren. Außerdem brauchten die USA einen "zentralen Nachkriegsgeheimdienst". Laut der CIA-Online-Bibliothek brauchten die USA "einen geheimen Auslandsnachrichtendienst, der die Fähigkeit des OSS bewahrte, ‚Informationen aus amerikanischer Sicht‘ zu berichten und ‚das Material für politische Entscheidungsträger zu analysieren und zu bewerten‘." in Südostasien.

Als die Operation ICEBERG ins Leben gerufen wurde, stand Indonesien noch unter der Kontrolle der Niederländer. Die Indonesier waren gegen die niederländische Besatzung, da sie 1945 ihre Unabhängigkeit erklärt hatten. Die USA hatten Sympathien für das indonesische Volk und unterstützten seine Unabhängigkeit. Während dieser Zeit kam es in Indonesien zu einer gewalttätigen vierjährigen Revolution, die schließlich mit der Befreiung Indonesiens von der niederländischen Herrschaft endete. In Batavia versorgte die ICEBERG-Mission die politischen Entscheidungsträger mit Informationen über die Anfänge der Revolution und ihre Entwicklung während des vierjährigen Kampfes.

Oberst John G. Coughlin übernahm die Leitung der Planung der Operation ICEBERG. Zusammen mit der CIA wollte er Außenstellen in wichtigen Städten wie Singapur, Saigon und Batavia einrichten. Coughlin hatte die Idee, dass jeweils vierköpfige Teams mit Spezialisten für Spionage, Spionageabwehr, Forschung und Analyse den Kern der US-Geheimdienststationen in ganz Südostasien bilden sollten. Zu den Aufgaben der Stationen gehörte es, Informationen über japanische Kriegsverbrechen zu sammeln, den Zustand des US-Besitzes zu beurteilen und die Kapitulation der japanischen Soldaten und Kommandeure entgegenzunehmen.

Die Niederländer wollten aus mehreren Gründen nicht, dass die USA eine Nachrichtendienstgruppe in Batavia einrichteten. Der erste Grund war, dass Batavia nicht in der "Einflusssphäre" lag, die die USA weltweit hatten. Der zweite Grund war, dass die USA dort keinen Nachrichtendienst brauchten, weil sie nur mit denselben Informationen aufwarten würden, die die Niederländer und Briten bereits erworben hatten. Die Niederländer erklärten auch, dass sie zusammen mit den Briten die Vereinigten Staaten gerne über alles informieren würden, was sie wissen müssten, aber das britische Southeast Asia Command (SEAC) hatte bereits grünes Licht für die Beteiligung der USA in Batavia gegeben, so dass die Niederländer gezwungen waren, die ICEBERG-Mission zuzulassen. Vizeadmiral Lord Louis Mountbatten war der Oberste Alliierte Befehlshaber des SEAC und richtete einen Ausschuss mit der Bezeichnung "P"-Division ein. Der einzige Zweck dieser Abteilung war es, die Aktivitäten der USA zu überwachen.

ICEBERG wurde von OSS-Major Frederick E. Crockett befehligt, der am 15. September 1945 in Batavia eintraf, nur einen Monat nach der Kapitulation Japans, die den Zweiten Weltkrieg beendete. Crockett war an Bord der HMS Cumberland nach Java gereist, um eine Mission mit zwei Teams zu leiten. Team A befand sich in der Stadt Batavia und hatte den Auftrag, Spionage, Spionageabwehr, Forschung und Analyse, Funkoperationen und Kryptographie durchzuführen, während Team B in Singapur stationiert war und den Auftrag hatte, Team A zu unterstützen, falls die Zeit gekommen war.

Crockett betonte auch, dass die Sammlung politischer und wirtschaftlicher Informationen mit äußerster Vorsicht und kontrolliert erfolgen müsse. Der Grund dafür war die Anwesenheit der Niederländer und Briten, mit denen er seine Informationen nie teilen wollte. Crockett leitete die Mission nur für kurze Zeit, da die Briten seine Absetzung forderten. Die Briten und die Niederländer missbilligten das Engagement der OSS in Indonesien und waren in direkter Opposition zur Operation ICEBERG. Den Briten gelang es, Crockett nach zwei Monaten aus dem Kommando zu entfernen, weil er sich gegenüber dem SEAC unkooperativ verhalten hatte. In seinem Bericht stellte Crockett genau das Gegenteil fest: Das SEAC hatte sich geweigert, der OSS lebenswichtige Güter zu liefern, hatte Fahrzeuge der OSS beschlagnahmt und der OSS den Zugang zu wichtigen lokalen Mitteln verweigert. "Im Gegensatz zu Kriegseinsätzen, bei denen wir als amerikanische Einheit als Teil eines Teams mit einem gemeinsamen Ziel anerkannt waren", schrieb Crockett in seiner Schlussfolgerung über ICEBERG, ‚konnte die Batavia-Mission zu keinem Zeitpunkt als gemeinsame und kooperative Mission angesehen werden‘.

Der Direktor des OSS, Generalmajor William J. "Wild Bill" Donovan, war der führende Kopf hinter der Operation ICEBERG. Nach dem Zweiten Weltkrieg war General Donovan der Meinung, dass die Vereinigten Staaten bei der Bereitstellung von nachrichtendienstlichen Informationen zum Schutz und zur Wahrung der Interessen der Vereinigten Staaten hinter anderen Ländern zurückblieben. Aus diesem Grund informierte Donovan Präsident Truman, dass die Vereinigten Staaten einen eigenen Geheimdienst benötigten, um mit den anderen Ländern Schritt zu halten und um die Vereinigten Staaten angemessen zu informieren, um Überraschungsangriffe zu vermeiden und die Bewegungen der Sowjetunion im Auge zu behalten. Daher wurde das Office of the Secret Service gegründet. Bei seiner Gründung war das OSS in erster Linie dafür zuständig, den Präsidenten vor Überraschungsangriffen zu schützen und die Vereinigten Staaten im Kalten Krieg mit den Sowjets durch die Weitergabe von Informationen zu unterstützen. Durch Donovans Inszenierungen und Visionen weitete die OSS ihre Tätigkeit jedoch von den Grenzen des Geheimdienstes auf die Durchführung von verdeckten und geheimen Operationen im Ausland aus. Coughlin hatte Donovan vorgeschlagen, dass der Nachkriegsgeheimdienst viel kleiner als das OSS sein und nur qualifizierte Agenten beschäftigen sollte. Als das OSS 1945 offiziell aufgelöst wurde, war Donovans Geheimdienstkarriere offiziell beendet. Seine Vorstellungen von einem Nachkriegsgeheimdienst waren jedoch in den Stationen in Südostasien verwurzelt. J. Edgar Hoover, der Direktor des FBI, lehnte Donovans Vorschlag eines zentralen Nachkriegsnachrichtendienstes ab, weil das OSS während des Krieges zu sehr in den Zuständigkeitsbereich der militärischen Nachrichtendienste, des FBI und des Außenministeriums geraten war.

Ein großer Erfolg des OSS-Nachrichtendienstes war der erste amerikanische Kontakt mit dem indonesischen Präsidenten Sukarno am 27. September 1945. Dank der japanischen Besatzung im Zweiten Weltkrieg waren die Indonesier militärisch ausgebildet und als Land geeint. Sukarno und sein Ministerium sagten ihre volle Unterstützung für die britische Besatzung Indonesiens zu, versprachen aber, dass die Indonesier, falls die Niederländer versuchen sollten, Indonesien zu besetzen, sich "in der Lage fühlten, wenn nötig Gewalt anzuwenden, um ihre Unabhängigkeit zu bewahren." Dieses Treffen sowie andere alliierte Geheimdienstberichte aus der Umgebung von Java, die von Widerstand gegen die Wiedereinsetzung der niederländischen Zivilverwaltung berichteten, überraschten das britische Südostasienkommando (SEAC). Die interne Bewegung gegen die Wiedereinsetzung der niederländischen Regierung war weitaus größer, als die Briten oder die Niederländer zuvor erwartet hatten.

Die Auflösung des OSS

Mit Wirkung vom 1. Oktober 1945 unterzeichnete Präsident Truman einen Erlass, der die Auflösung des OSS vorsah. Die Aufgaben des Nachrichtendienstes wurden dem Kriegsministerium übertragen und in "Strategic Services Unit" (SSU) umbenannt. Die Forschungs- und Analyseabteilung der OSS wurde vom Außenministerium übernommen und in Interim Research Intelligence Service (IRIS) umbenannt. Truman wollte, dass James F. Byrnes (Außenminister) "die Führung bei der Entwicklung eines umfassenden und koordinierten Programms zur Auslandsaufklärung übernimmt." Diese Idee stieß bei den Beamten des Außenministeriums auf Widerstand, da sie gegen eine zentralisierte Organisation waren.

Obwohl es in Washington zu einer Versetzung kam, hatte der Wechsel kaum Auswirkungen auf die Bemühungen in Batavia. Die OSS wurde einfach durch die SSU ersetzt, und das Wachstum der Operation ging weiter. Robert A. Koke war der wichtigste SSU-Geheimdienstler in Indonesien und führte länger als jeder andere amerikanische Geheimdienstler geheime Missionen in Südostasien durch. Zu seinen Aufgaben gehörte es, OSS-Agenten auszubilden und sie auf U-Boot-Einsätzen zu begleiten. Er war zwar kein Vollzeitmitglied der ICEBERG-Mission, aber seine Beiträge machten ihn zu einem unschätzbaren Mitglied der Operation RIPLEY I. Die Operation RIPLEY war eine verdeckte Operation, die von der CIA inszeniert wurde und darauf abzielte, die Sukarno-Regierung während der Zeit des Kalten Krieges zu destabilisieren. Ziel dieser Operation war es, durch Medienkampagnen und die Unterstützung antikommunistischer Gruppen eine Spaltung der indonesischen Politik herbeizuführen. Die CIA finanzierte, schulte und unterstützte Oppositionsgruppen und paramilitärische Organisationen, die gegen Sukarnos Herrschaft opponierten, und nutzte bestehende Spannungen und Missstände, um die Autorität der Regierung zu untergraben. Darüber hinaus zielte die Operation auch darauf ab, interne Spaltungen innerhalb des indonesischen Militärs und wirtschaftliche Schwachstellen auszunutzen, um Sukarnos Macht zu schwächen.

Das Schicksal von HUMPY

Eines der Ziele der Operation ICEBERG war es, das Schicksal von J.F. Mailuku, einem OSS-Kriegsagenten, der den Codenamen HUMPY trug, aufzudecken. Mailuku hatte Ingenieurwesen studiert und wurde schließlich Luftwaffenkadett bei den kolonialen Streitkräften. Bevor die Niederländer 1942 vor den Japanern kapitulierten, wurde Mailuku nach Australien evakuiert, von wo aus er in die Vereinigten Staaten reiste. Er wurde vom OSS rekrutiert und ausgebildet und drang am 23. Juni 1944 im Rahmen der Operation RIPLEY I per U-Boot nach Java ein.

Da er vorübergehend von japanischen paramilitärischen Kräften festgehalten wurde, konnte Mailuku nicht an einem Treffen mit dem OSS teilnehmen und hatte daher während des Krieges keinen Kontakt zu Amerikanern. Bei der Ankunft der Cumberland wurde Mailuku Crockett vorgestellt, der seine Berichte in Empfang nehmen konnte. "Eine OSS-Zusammenfassung von HUMPYs nachrichtendienstlichen Aktivitäten bezeichnete seine detaillierten Berichte als 'Informationen von unschätzbarem Wert''"

Mailuku hatte andere OSS-Berichte über antiholländische Stimmungen untermauert, wobei Mailuku die Stimmung als "gewalttätig" bezeichnete. Niederländische Beamte wiesen diese Behauptung sofort vehement zurück. Mailuku berichtete auch über den kollektiven Wunsch des indonesischen Volkes nach Unabhängigkeit. Mailuku wurde zuletzt mit einem Bekannten gesehen, der angeblich für den niederländischen Geheimdienst arbeitete, bevor er verschwand. Sie waren zu einem Treffen mit indonesischen Nationalisten verabredet und kehrten nicht zurück. Es wird weithin angenommen, dass Mailuku wegen seiner Verbindung zu einem niederländischen Agenten hingerichtet wurde, vor allem, weil er sich nicht meldete und keine Lösegeldforderung stellte.

Folgen der niederländischen Polizeiaktion

1949 starteten die Niederländer trotz Sukarnos Warnungen eine erneute Kampagne zur Besetzung ihrer Kolonien. Sie setzten die Polizei in der Region ein, um die Kontrolle über die unabhängige indonesische Regierung durchzusetzen. Die CIA veröffentlichte einen Bericht, in dem sie ihre Besorgnis über das Vorgehen der niederländischen Polizei zum Ausdruck brachte. Darin wurde auch die Sorge geäußert, dass die Umstände die Wirtschaftstätigkeit und das Ansehen der Vereinten Nationen gefährden könnten. Die CIA befürchtete, dass der Vorfall als Gelegenheit genutzt werden könnte, die asiatischen Länder gegen die Vereinigten Staaten zu vereinen oder von der Sowjetunion als Propagandainstrument eingesetzt zu werden. Sie befürchteten auch, dass die Niederländer Ländern wie Israel ein Beispiel dafür geben würden, dass sie in der Lage sind, sich gegen den Sicherheitsrat zu stellen. Es war ein Moment, in dem die koloniale Frage in den Mittelpunkt der Diskussion auf internationaler Ebene rückte.

1950s

Seit den späten 1950er Jahren versuchte die CIA, den Kommunismus in Indonesien aufgrund seiner Nähe zu Vietnam und China, der Bedeutung seiner Seewege und seiner weitgehend ausländisch betriebenen Ölindustrie zu behindern.

Sukarno, ein leidenschaftlicher Nationalist, wurde der erste demokratisch gewählte Präsident Indonesiens. Er bemühte sich um einen Ausgleich zwischen den verschiedenen Regionen, Kulturen, Sprachen, Religionen, Ideologien und politischen Parteien des Landes, darunter die Kommunistische Partei Indonesiens (PKI). Unter Sukarno wurde die PKI mit weit über 3 Millionen aktiven Mitgliedern zur größten kommunistischen Partei der Welt außerhalb Chinas und der Sowjetunion. Sukarno selbst war Nationalist und kein Kommunist, aber auch er war auf die kommunistische Partei angewiesen, da er durch sie in den Jahren 1958-1959 viel leichter Massenunterstützung für seine eigenen politischen Ziele mobilisieren konnte. Im Gegenzug verbot er jede "antikommunistische" Presse und hielt die Armee zurück, um der PKI zu helfen. Mit diesem heiklen Balanceakt versuchte Sukarno, beide Seiten des Kalten Krieges zu umwerben. Kurz nach seinem Besuch in den Vereinigten Staaten im Jahr 1956 besuchte er sowohl China als auch die Sowjetunion. Die Vereinigten Staaten interpretierten diese Besuche so, dass Sukarno sich für die kommunistische Seite entschied. Die PKI und die Armee operierten unabhängig voneinander und standen von der Dorfebene bis hinauf in die Hauptstadt in ständigem Wettbewerb.

Militärische Rebellion

Die indonesische Regierung Sukarno sah sich ab 1956 mit einer großen Bedrohung ihrer Legitimität konfrontiert, als mehrere regionale Befehlshaber begannen, Autonomie von Jakarta zu fordern. Nachdem Vermittlungsversuche gescheitert waren, ergriff Sukarno Maßnahmen, um die abtrünnigen Kommandeure zu entfernen.

Im Jahr 1958 rebellierten Teile des indonesischen Militärs mit Unterstützung der CIA gegen die Herrschaft von Präsident Sukarno. Dieser Putschversuch scheiterte. Im Februar 1958 riefen abtrünnige Militärs in Zentral-Sumatera (Oberst Ahmad Husein) und Nord-Sulawesi (Oberst Ventje Sumual) die Revolutionäre Regierung der Republik Indonesien - Permesta-Bewegung aus, um das Sukarno-Regime zu stürzen. Ihnen schlossen sich viele zivile Politiker der Masyumi-Partei wie Sjafruddin Prawiranegara an, die gegen den wachsenden Einfluss der kommunistischen Partei Partai Komunis Indonesia (PKI) waren. Präsident Sukarno prangerte in einer Rede vor der UNO nach dem gescheiterten Putschversuch den Imperialismus an und gelobte, er sei entschlossen, nicht zuzulassen, dass eine kleine Ecke der Welt Indonesien zu einem Spielball mache.

Gescheiterter Putschversuch der CIA von 1958

Nachdem Präsident Eisenhower am 25. September 1957 der CIA den Auftrag erteilt hatte, die Regierung Sukarno zu stürzen, erfuhr der sowjetische Geheimdienst fast sofort von den Plänen und veröffentlichte drei Tage später in der indischen Zeitung "Blitz", die vom sowjetischen Geheimdienst kontrolliert wurde, das "amerikanische Komplott zum Sturz von Sukarno". Obwohl der sowjetische Geheimdienst davon wusste, begann die CIA mit der Planung des Staatsstreichs und richtete vor allem auf den Philippinen Operationsbasen ein. Die CIA setzte dann altgediente philippinische paramilitärische CIA-Offiziere ein, um Kontakte zu den indonesischen Streitkräften auf Sumatra und Sulawesi herzustellen. In Zusammenarbeit mit dem Pentagon wurden Waffenlieferungen vorbereitet, die an die aufständischen Streitkräfte auf Sumatra und Sulawesi verteilt werden sollten. Die CIA finanzierte den Rebellen auch Radiosender, die in einem Akt der psychologischen Kriegsführung Anti-Sukarno-Sendungen ausstrahlten. Die amerikanische Beteiligung, die geheim bleiben sollte, wurde entdeckt, als ein amerikanischer Pilot namens Pope abgeschossen wurde. In einer dramatischen Entlarvung stellte sich heraus, dass Pope seinen Militärausweis für die US-Luftwaffe und Papiere für die Operation bei sich hatte. Spätere Untersuchungen entlarvten auch die taiwanesische C.A.T.-Firma, bei der Pope angestellt war, als CIA-Transportdienst. Nach diesem Vorfall nutzten kommunistische Aktivisten die westliche Intervention als Hauptargument für die kommunistische Herrschaft. Die nächsten politischen Kampagnen würden eine Propagandaschlacht auslösen, um die Unterstützung der Bürger zu gewinnen.

Um die Einmischung der Vereinigten Staaten zu rechtfertigen, erklärte die CIA, dass die wirtschaftliche Entwicklung Indonesiens in der Zeit vor dem Staatsstreich durch das Versagen der Regierung bei der Einigung des Landes stark beeinträchtigt wurde. Infolgedessen wurde die Inselbevölkerung, die für den Großteil der Exporte und Steuereinnahmen des Landes verantwortlich war, unzufrieden, weil sie für ihre großen Beiträge nur wenig Gegenleistung erhielt. Darüber hinaus begann die Regierung, Plantagen und Minen in ausländischem Besitz zu verstaatlichen und in die Kautschuk-, Kopra- und Zinnindustrie zu investieren. Die Anlagen wurden jedoch schlecht gewartet, was der indonesischen Wirtschaft unter Sukarno letztlich schadete. Die Inseln begannen, halbautonome Regierungen zu bilden, bis schließlich ein Jahr später ein Aufstand ausbrach, der die Produktion behinderte und die Staatseinnahmen durch den Verlust von Exporten schmälerte. Ein für das Verständnis der Rebellion wichtiger geografischer Fakt ist, dass die rebellierenden Staaten zwar über wirtschaftliche Ressourcen verfügten, aber nicht die kulturelle und politische Macht hatten, die Jakarta hatte.

Zurück in den Vereinigten Staaten, bei einem OCB (Operations Coordination Board) Luncheon am 8. Januar 1958, heißt es in einem Memorandum für das Protokoll: "Herr Dulles gab einen kurzen Bericht über die jüngsten Entwicklungen in Indonesien. Er bezog sich insbesondere auf Anzeichen dafür, dass der Rat von Bandung die Bildung einer Freien Regierung von Indonesien vorschlägt, und sagte, dass er zwar glaubt, dass ein solcher Schritt verfrüht wäre, dass wir aber wenig tun können oder sollten, um ihn zu verhindern. Es wurde vereinbart, dass es unklug wäre, Waffen zu liefern, solange die Möglichkeit besteht, dass die Regierung kommunistisch dominiert wird".

Dennoch wurde erwartet, dass die Dissidenten von Sumatra am 7. Februar 1958 die Einsetzung einer antikommunistischen Regierung forderten und damit drohten, dass jede Ablehnung dieser Forderung zu einem konkurrierenden Regime führen würde. Angesichts des tiefen Misstrauens der Dissidenten gegenüber Sukarno wurden frühere Kompromissvorschläge des Kabinetts Djuanda rundweg abgelehnt. Die Dissidenten unterstützten die diplomatischen Vertretungen Indonesiens in verschiedenen Ländern, darunter Singapur, Südvietnam, Malaya und Italien. Angesichts ihres Widerstands gegen frühere Vorschläge deutete ein Geheimdienstbericht darauf hin, dass das rivalisierende Regime bereit war, unabhängig von Sukarnos Antwort weiterzumachen. Daher wurden diese Verhandlungen als Hinhaltetaktik Sukarnos betrachtet, um die Bildung des rivalisierenden Regimes zu verhindern.

Die Dissidenten waren zwar bereit, unabhängig von Sukarnos Antwort auf ihre Forderung tätig zu werden, fürchteten aber immer noch militärische Angriffe aus Jakarta in Form von Luftangriffen. Darüber hinaus versuchte Jakarta angeblich, die Dissidenten zu spalten, insbesondere die Gruppe unter dem südsumatranischen Kommandeur Barlian. In einer geheimdienstlichen Notiz wurde auch behauptet, dass es Propaganda zur Zerschlagung der Dissidentenbewegung gab, da sowohl Indonesien als auch die Sowjetunion die Dissidentenbewegung als ein amerikanisches Komplott zur Zersplitterung und Versklavung der Nation brandmarkten.

Am 9. Februar 1958 stellte der rebellische Oberst Maludin Simbolon im Namen einer Provinzregierung, dem "Dewan Banteng" oder Revolutionären Rat von Zentral-Sumatra, ein Ultimatum, in dem er die Bildung einer neuen Zentralregierung forderte. Am 15. Februar wurde der Dewan Banteng Teil einer umfassenderen Pemerintah Revolusioner Republik Indonesia (PRRI oder "Revolutionäre Regierung der Republik Indonesien"), zu der auch Rebellen gehörten, die von anderen regimekritischen Obersten in Ost- und Südsumatra sowie in Nordsulawesi geführt wurden.

Sukarno ging aggressiv gegen die Rebellen vor und forderte seinen loyalen Armeekommandeur, General Abdul Haris Nasution, auf, die Rebellen zu vernichten. Am 21. Februar wurden Sukarno-treue Truppen nach Sumatra geflogen und begannen den Angriff. Das Hauptquartier der Rebellen befand sich in der südlichen Küstenstadt Padang. Die Hochburgen der Rebellen erstreckten sich bis nach Medan, nahe dem nördlichen Ende der Insel und nicht weit von Malaysia entfernt.

Am 21. Februar 1958 löschte das indonesische Militär die Radiostationen auf Sumatra durch Bombenangriffe aus und errichtete eine Seeblockade entlang der Küste. Die CIA unterschätzte nicht nur die indonesische Armee, sondern erkannte offenbar auch nicht, dass viele der obersten Befehlshaber der indonesischen Armee glühende Antikommunisten waren, die in den Vereinigten Staaten ausgebildet worden waren und sich selbst als "Söhne Eisenhowers" bezeichneten. Dieser Fehltritt führte dazu, dass mit den USA verbündete indonesische Streitkräfte gegen mit den USA verbündete Rebellen kämpften. Die fünf CIA-Offiziere auf Sumatra flohen unter Einsatz ihres Lebens und wurden von der USS Tang, einem U-Boot der Marine, aufgegriffen. In einem letzten verzweifelten Versuch begannen CIA-Piloten am 19. April 1958 mit der Bombardierung der äußeren Inseln Indonesiens, wobei sie militärische und zivile Ziele trafen, Hunderte von Zivilisten töteten und die Wut der indonesischen Bevölkerung schürten. Eisenhower hatte angeordnet, dass keine Amerikaner an solchen Einsätzen beteiligt werden sollten, doch CIA-Direktor Dulles ignorierte diese Anweisung des Präsidenten. Am 18. Mai 1958 wurde Al Pope, ein amerikanischer Staatsbürger und CIA-Bomber, über Ostindonesien abgeschossen, was die Beteiligung der USA aufdeckte. Der verdeckte Staatsstreich der CIA von 1958 endete somit als völliger und offenkundiger Fehlschlag. Der gescheiterte Staatsstreich sollte zu einem der größten Fehlschläge in der Geschichte der CIA werden; die Unfähigkeit der CIA, mit dem sowjetischen Geheimdienst zu konkurrieren, erwies sich in diesem Fall als kostspielig und sollte sich bei vielen anderen CIA-Operationen gegen die Sowjets als kostspielig erweisen.

Im April und Mai 1958 setzte der CIA-eigene Civil Air Transport (CAT) B-26-Flugzeuge von Manado, Nordsulawesi, zur Unterstützung der Permesta-Rebellen ein. Diese Flugzeuge transportierten Menschen, Nachschub und Ausrüstung zur Unterstützung der Rebellen, die gegen die Regierung von Präsident Sukarno kämpften. Die CIA wollte den Rebellen helfen, ohne offen in Erscheinung zu treten, und setzte daher die Flugzeuge der CAT heimlich ein.

Das der Zentralregierung von Sukarno treu ergebene Militär unternahm Luft- und Seeinvasionen in die Rebellenhochburgen Padang und Manado. Ende 1958 waren die Rebellen militärisch besiegt. Die letzten verbliebenen Guerillabanden der Rebellen ergaben sich im August 1961.

In einem Memorandum vom 2. Mai 1958 erläuterte der Ausschuss für nationale Schätzungen die Position der Kommunistischen Partei Indonesiens (PKI). Aufgrund der Unterstützung der PKI für Sukarno war der Einfluss der Regierung Sukarno sehr groß und mächtig. Die PKI kontrollierte mehrere regierungsnahe Gruppen, baute ihren Einfluss in ländlichen Gebieten aus und verfügte über eine bedeutende militärische Stärke. Die Oppositionsbewegung war für die PKI ein Grund, die Beziehungen zu Sukarno zu stärken und Einfluss auf ihn zu gewinnen, wodurch Sukarnos Bemühungen gegen die Opposition gestärkt wurden und die Spaltung zwischen Sukarno und westlichen Interessen zunahm.

Auch die Zersplitterung der nichtkommunistischen Gruppen spielte eine Rolle bei der Stärkung Sukarnos. Die indonesischen politischen Gruppen waren sehr vielfältig. Die nichtkommunistischen indonesischen politischen Gruppen waren nach Glauben, Geschlecht, Bildung, Kultur und Beruf gegliedert.

Das Memorandum vom 2. Mai 1958 weist auf die Schwächung der Masjumi hin, einer nicht-kommunistischen politischen Partei, die eine starke Kraft war und Sukarno daran hinderte, sich mit der PKI zu verbinden. Aufgrund der Zersplitterung des Masjumi, so heißt es in dem Memo, sei nicht damit zu rechnen, dass seine frühere Stärke oder Einheit nach der Revolution zurückkehren würde. Dies verdeutlicht die Unfähigkeit des Westens, in der westirischen Frage einen Kompromiss zu schließen, und die fehlende Unterstützung des Westens. Die PKI konnte diese Situation ausnutzen, weil der Westen keine Zugeständnisse machte. Nach einer Revolution würde Indonesien den Zielen der USA äußerst misstrauisch gegenüberstehen, was der PKI und internationalen kommunistischen Zielen weitere Türen öffnen würde.

Der gescheiterte Putsch ermutigte Sukarno, doch die Vereinten Nationen unterstützten die Gründung von Malaysia. Ab 1965 stand Sukarno eindeutig auf der Seite der kommunistischen Interessen. Trotz amerikanischer Luftüberlegenheit in einer Phase des Konflikts blieb die Regierung Sukarno an der Macht.

1960s

Einem internen Memo von Jack Lydman aus dem Jahr 1961 zufolge machte Indonesien große wirtschaftliche Fortschritte. Lydman stellte fest, dass die indonesische Wirtschaft so stark war wie seit drei Jahren nicht mehr. Er stellte auch fest, dass es den Indonesiern wirtschaftlich gut ging und sie aufgrund ihrer Selbstversorgung resistent gegen ausländische Übergriffe waren. Abgesehen von modernen Waffen waren die Indonesier kaum auf die sowjetischen und amerikanischen Großmächte angewiesen. Die anhaltend guten Beziehungen Sukarnos zur Sowjetunion veranlassten die CIA daher, die weitere Lieferung sowjetischer Waffen an die indonesische Regierung zu befürchten. Trotzdem war die CIA froh, dass Djuanda die Macht über die wirtschaftliche Situation Indonesiens erlangt hatte, da die Vereinigten Staaten der Meinung waren, dass er "der beste Mann war, den wir in dieser Position haben konnten." Trotz der positiven wirtschaftlichen Lage Indonesiens glaubte der CIA-Geheimdienst jedoch nicht, dass dies die politisch unzufriedenen Indonesier besänftigen würde. Die CIA war der Ansicht, dass die relativ beständige wirtschaftliche Sicherheit der Indonesier im Gegensatz zu anderen Ländern der Welt bedeutete, dass ihre politischen Überzeugungen weniger durch ihre wirtschaftliche Lage beeinflusst wurden. Dennoch war die CIA besorgt über die Fähigkeit der PKI, in den ländlichen Gebieten Indonesiens Anhänger zu rekrutieren.

Ende 1961 war Präsident Sukarno entschlossen, in Westneuguinea einzumarschieren, und argumentierte, dass es zu Indonesien gehöre. Aus Angst, dass der Widerstand der USA dazu führen könnte, dass Indonesien andere kommunistische Regierungen um Unterstützung bittet, drängten die USA auf das New Yorker Abkommen von 1962, das von den Vereinten Nationen gebilligt wurde und Indonesien eine kurze Übergangszeit für die Kontrolle West-Neuguineas einräumte.

Besorgnis über Indonesiens militärische Aufrüstung

In den 1960er Jahren wuchs die Besorgnis über die militärische Aufrüstung Indonesiens und die Möglichkeit, dass die neue Nation Atomwaffen bauen könnte. Die Bedenken begannen sich Anfang der 1960er Jahre zu manifestieren. Im November 1962 übermittelte Lyman B. Kirkpatrick, geschäftsführender Direktor der CIA, ein Memorandum, in dem er die Einschätzung des US-Luftwaffenministeriums zur militärischen Aufrüstung der Sowjetunion in Indonesien weiterleitete. Die Einschätzung sah Parallelen zwischen der zunehmenden sowjetischen Militärpräsenz und dem Muster in Kuba. In der Mitteilung wird davor gewarnt, dass die Sowjetunion das indonesische Territorium zur Stationierung ihrer ballistischen Mittelstreckenraketen (MRBM) oder ballistischen Mittelstreckenraketen (IRBM) nutzen könnte. Es gab einige Anzeichen für eine zunehmende sowjetische Militärpräsenz auf dem Archipel, wie die Besuche hochrangiger sowjetischer Beamter, die Anwesenheit sowjetischer Techniker und die Entsendung eines hohen Militäroffiziers (eines "Maj Gen") als Luftattaché in die sowjetische Botschaft in Jakarta zeigen.

Laut einem von der CIA am 29. September 1965 veröffentlichten Memo entwickelte die indonesische Regierung ein zunehmendes Interesse an der Beschaffung von Material zur Entwicklung eines eigenen Atomprogramms. Während der Internationalen Atomenergievereinigung (IAKA) 1965 in Tokio, Japan, wurde ein indonesischer Beamter mit den Worten zitiert, dass Indonesien aktiv mit China über Atomforschung verhandelte und bis 1970 in der Lage sein würde, eigene Kernreaktoren zu entwickeln. Neben dem Wunsch, Material für die Entwicklung eines Reaktors zu erwerben, bemühte sich die Regierung Sukarno direkt um Atomwaffen aus China. In einem anderen von der CIA veröffentlichten Memo wurde vermerkt, dass Indonesien sich kürzlich aus den Vereinten Nationen zurückgezogen und angekündigt hatte, dass die Entwicklung einer Atomwaffe bis Oktober 1965 abgeschlossen sein würde. In dem Memo wurde auch vermerkt, dass die USA Indonesien 1964 einen kleinen Kernreaktor (100 Kilowatt) zur Verfügung gestellt hatten und dass derzeit ein Reaktor aus russischer Produktion gebaut wurde (von ähnlicher Größe wie der US-Reaktor). Im Juni 1965 stellte die CIA fest, dass Indonesien in der Lage war, Boden-Luft-Raketen von etwa sechs Standorten aus abzuschießen. Später, im Dezember 1965, teilte die CIA mit, dass sie in der Nähe von Djampang-Kulon nach einem weiteren Raketenstandort gesucht habe. Die Suche fand in einem Umkreis von 25 Seemeilen um das Gebiet statt, und der fragliche Standort wurde angeblich für militärische und experimentelle Zwecke genutzt. In dem Vermerk wird weiter ausgeführt, dass eine brauchbare fotografische Erfassung des fraglichen Gebiets weitgehend verhindert wurde. Die Missionen, die das Gebiet abdeckten, beschränkten sich auf eine Handvoll Berichte; die meisten gaben an, dass die Aufnahmen in diesem Gebiet aufgrund von Dunst und Wolken bestenfalls mittelmäßig waren.

Mitte der 1960er Jahre war die Kommunikation über die Vorgänge in Indonesien problematisch, da der Verdacht bestand, dass Rotchina das Kommando übernehmen würde. Die CIA war an dem Aufstand des Generalsrats nicht beteiligt und war zu dieser Zeit mit dem Vietnamkrieg beschäftigt. Die US-Regierung war bestrebt, die Ambitionen und den Einfluss der PKI zu vereiteln, wie aus den Zielen der CIA von 1965 und ihren zeitgenössischen "Geheimdienstanalysen" der politischen Lage hervorgeht. Vertreter der US-Regierung, einschließlich der Botschaft und der CIA, haben erklärt, dass es keine direkte Beteiligung an der indonesischen Säuberung von Kommunisten 1965 gab. Wissenschaftler haben diese Behauptung bestritten und dokumentarische Beweise dafür angeführt, dass die USA das Sukarno-Regime verdeckt unterminiert und die Tötung von Kommunisten und als Kommunisten gebrandmarkten Personen angeheizt haben.

Ein Memo vom 14. Februar 1965 weist einen CIA-Agenten aus. William Palmer lebte in Puntjak und war der Leiter der American Motion Picture Association of Indonesia (AMPAI), die in dem in Jakarta erstellten Memo als ein Unternehmen beschrieben wird, das "seit langem imperialistische Filme nach Indonesien bringt, insbesondere US-imperialistische Filme". In dem Memo wird seine "wahre Position" als die eines Geheimdienstagenten beschrieben, der "der imperialistischen US-Regierung" dient. Palmer wurde nicht nur als Undercover-Agent bezeichnet, sondern in demselben Memo heißt es, dass der US-Botschafter in Indonesien, Howard Jones, in Wirklichkeit ein CIA-Agent ist. In dem Memo werden geheime Absprachen zwischen Palmer und Jones behauptet, und es heißt auch, dass Palmer Allen Dulles zu einem geheimen Treffen in seinem Haus empfangen hat. Das Memo zitiert als Quelle eine Zeitschrift namens "Mainstream". Dem Memo zufolge hatte der investigative Journalismus von Mainstream Beweise dafür gefunden, dass Palmer in zahlreiche konterrevolutionäre Vorfälle, Anti-Sukarno-Aktivitäten und andere "subversive Aufgaben" verwickelt war. Mainstream beschuldigt Palmer, Organisationen und Parteien finanziell zu unterstützen, die zur "Bildung eines pro-amerikanischen Kabinetts in Indonesien" beitragen könnten. Etwa eine Woche später bestreitet Jones jedoch jegliche amerikanische Beteiligung an Anti-Sukarno-Aktivitäten oder Umsturzversuchen. Der "Christian Science Monitor" veröffentlichte 1985 einen Artikel, in dem behauptet wurde, dass die tschechische Desinformationsabteilung für die Geschichte, Palmer sei ein CIA-Agent, verantwortlich gewesen sein könnte. Die Tschechen hatten die Desinformation über den indonesischen Botschafter in die Wege geleitet, der von ihnen Mädchen empfing. Der ehemalige stellvertretende Leiter der tschechischen Desinformationsabteilung, Ladislav Bittman, der 1968 in den Westen überlief, schrieb in seinem Buch "Das Täuschungsspiel", dass "die Tschechen keine direkten und überzeugenden Beweise dafür hatten, dass Palmer ein CIA-Mitarbeiter war, und ihn nur verdächtigen konnten, einer zu sein". Bis heute ist umstritten, ob Palmer tatsächlich ein CIA-Agent war.

Soehartos Aufstieg zur Macht begann mit seiner Reaktion auf die Bewegung vom 30. September 1965. In der Wissenschaft gibt es verschiedene Theorien über die Hintergründe der Bewegung vom 30. September, doch die CIA erklärte, dass es sich um eine linke Verschwörung handelte. In einem Memo über die politischen Kräfte in Indonesien behauptete die CIA, die Armee sei über Sukarnos linke Tendenzen verärgert gewesen und habe versucht, Sukarno aus der Macht zu drängen oder die PKI, die kommunistische Partei, zu einem Angriff auf den Staat zu veranlassen. Die Bewegung vom 30. September scheiterte und führte zum Tod von sechs hochrangigen Armeegenerälen. Die Spannungen brachen nach der versuchten Säuberung der Kommunisten durch die indische Armee aus. Die Bewegung des 30. September war für die Entführung und Ermordung von sechs hochrangigen Generälen der indonesischen Armee verantwortlich. Daraufhin starteten die indonesische Armee und ihre paramilitärischen Verbündeten einen Feldzug. Der Plan war die totale Vernichtung der PKI und ihrer Verbündeten. Dabei wurden zwischen Oktober 1965 und März 1966 bis zu 500.000 PKI-Anhänger getötet.[1] Soehartos Aufstieg an die Staatsspitze markierte einen Wendepunkt in der indonesischen Politik und führte zu einer deutlichen Abkehr von Sukarnos linksgerichteter Politik. Soehartos hartes Vorgehen gegen Kommunisten und seine Konsolidierung der Macht innerhalb des Militärs veränderten die politische Landschaft Indonesiens. (46)

Da es keine Praxis gab, wurden die Generäle auf brutale Weise getötet. Nach der gescheiterten Mission und der Ermordung der Generäle ergriff Soeharto die Gelegenheit, die Kontrolle über die Streitkräfte zu übernehmen. Er nutzte das Ereignis, um ein hartes Durchgreifen gegen die Kommunisten, die hinter dem Putschversuch vermutet wurden, zu sanktionieren. Es sei darauf hingewiesen, dass Generalmajor Soeharto von Präsident Sukarno ernannt wurde. Er wurde als Nachfolger von General Yani (der ermordet wurde) ausgewählt. Zahlreiche Generäle der Armee glaubten, dass Sukarno den Staatsstreich der Bewegung vom 30. September gebilligt hatte, damit es keine Opposition gegen den Kommunismus gab. In dieser Zeit kam es zu starken politischen Spannungen zwischen Sukarno (der auf der Seite des Kommunismus zu stehen schien) und Soeharto (der jeden, der mit der kommunistischen Partei zu tun hatte, zu Fall brachte).

Im August forderte der Staatssekretär ein Special National Intelligence Estimate (SNIE) über den Kommunismus in Indonesien an. Das NIE vom Juli über die politischen Verhältnisse in Indonesien war aufschlussreich, aber der Staatssekretär wollte insbesondere mehr Informationen über den Kommunismus und darüber, wie sich eine kommunistische Regierung auf Indonesien und alle umliegenden oder assoziierten Länder, insbesondere im Fernen Osten, auswirken würde. Diese Bitte wurde an DCI William F. Raborn weitergeleitet, der die SNIE vorbereiten und im September vorlegen sollte.

Im November 1965 wurde ein weiterer Putschversuch unternommen, der jedoch ebenfalls fehlschlug. Laut den Daily Briefs des Präsidenten wollte Sukarno sowohl den Militärs als auch der Presse eine Botschaft übermitteln. Erstens wollte er deutlich machen, dass Indonesien mit der kommunistischen Achse, zu der auch Nordvietnam, China und Kambodscha gehörten, verbündet war und dass sich diese gegen den "amerikanischen Imperialismus" richtete. Außerdem wollte er deutlich machen, dass er die damaligen Medien als verleumderisch gegenüber seinem Regime, seiner Partei und anderen kommunistischen Regierungen empfand. Er spielte die Auswirkungen des Staatsstreichs herunter und äußerte die Absicht, den amerikanischen Streitkräften weiterhin Widerstand zu leisten. Im selben Jahr wurde die linksgerichtete Regierung von Sukarno durch einen Militärputsch von General Soeharto gestürzt. Das neue Militär ging schnell gegen alle vor, die gegen das neue Regime waren. Gewaltlose kommunistische Unterstützer, die indonesische Frauenbewegung, Organisatoren und Aktivisten der Gewerkschaftsbewegung, Intellektuelle, Lehrer, Befürworter der Landreform und ethnische Chinesen wurden zur Zielscheibe. Im Laufe von etwa zwei Jahren wurden nach Schätzungen von Überlebenden bis zu 2.500.000 dieser Menschen massakriert.

Ab 1967 waren die sowjetisch-indonesischen Beziehungen wegen des letzten Putschversuchs angespannt. Die UdSSR beschloss, ihre Wirtschafts- und Militärhilfe für Indonesien auszusetzen. Im August 1967 schloss sich Indonesien mit Malaysia, Singapur, den Philippinen und Thailand zur Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) zusammen. Dadurch wurden die indonesisch-sowjetischen Beziehungen weiter belastet.

Im Jahr 1968 erhielten ein Konsularbeamter und seine Frau die Genehmigung, Indonesien zu besuchen und dem Außenministerium über die aktuellen Bedingungen zu berichten. In dem freigegebenen zusammenfassenden Bericht wurde festgestellt, dass sich die Dinge zwar wirtschaftlich verbessert hatten, aber "... die Wirtschaft stagniert, und mit Ausnahme neuer Projekte der Vereinten Nationen und eines gewissen Interesses japanischer und amerikanischer Geschäftsleute werden keine Anstrengungen zur Verbesserung der Lage unternommen." Er spiegelt auch die Meinung vieler Westler wider, die glaubten, Indonesien könne keine offenen Wahlen gewinnen, und die innerhalb der separatistischen Bewegungen nicht in der Lage waren, eine Vereinigung "ohne Kampf" zu akzeptieren.

Kampf gegen die Indonesische Kommunistische Partei

General Soeharto wurde direkt von Präsident Sukarno zum Führer der indonesischen Armee ernannt. Von Beginn seiner Herrschaft an plante er, die kommunistische Partei in Indonesien zu zerstören und zu zerschlagen. Selbst Sympathisanten der Kommunisten waren nicht sicher, denn auch an ihnen wollte er ein Exempel statuieren. In der Tat hatte er den Befehl gegeben, jeden Kommunisten in Indonesien zu vernichten. Jeder Kommandeur des Militärs wurde angewiesen, "mit allem aufzuräumen". ("Ich habe allen meinen Leuten befohlen, Patrouillen auszusenden und alle PKI-Mitglieder gefangen zu nehmen.") Diejenigen, die gefangen genommen wurden, wurden dann vor die Wahl gestellt, "sich zu ergeben, die Regierung zu unterstützen oder zu sterben".

Die Unterdrückung war nicht nur physisch. Während der Vernichtung der PKI wurden auch Propagandakampagnen gegen sie geführt. Nachdem der Staatsstreich vom 30. September gescheitert war, gründete die Armee eine neue Boulevardzeitung, um Gerüchte über die Bestialität der PKI zu verbreiten. Sie betonten, dass die Frauen unter dem Einfluss der gottlosen Kommunisten in neue Abgründe der Verderbtheit sinken würden.

Eine der ersten Regionen, die den Zorn von General Soehartos Kampagne gegen den Kommunismus zu spüren bekam, war der Bezirk Prambanan. In diesem Gebiet gingen Soehartos Soldaten auf die Jagd nach mutmaßlichen Kommunisten. Sie fragten die Bauern, ob sie Mitglieder der PKI seien, und der geringste Verdacht der Soldaten führte zum Tod oder zur Gefangennahme. Ein Beispiel dafür ist der Kauf von billigerem Saatgut von einem PKI-Mitglied durch einen Bauern. Im Gegenzug führte das Mitglied den Bauern in die Irre und meldete ihn bei der PKI an, wodurch er getötet wurde. Der Bauer wusste nichts über die PKI oder die kommunistische Partei; er nutzte lediglich ein gutes Geschäft. Tausende von Menschen wurden zusammengetrieben und festgehalten, bis über ihr Schicksal entschieden wurde. Im härtesten Fall wurden die Gefangenen über den Kommunismus verhört. Wenn man sie für Kommunisten hielt, wurden sie an einen Ort der Tötung gebracht, in den Hinterkopf geschossen, in ein vorbereitetes Loch geworfen und dann verrotten gelassen.

Das indonesische Militär schlachtete Kommunisten ab, aber in der westlichen Presse wurde dies als Bürgerkrieg dargestellt, um keine Sympathien für die Kommunisten zu wecken.

Nach Unterlagen, die Ende der 90er Jahre freigegeben wurden und sich auf den Kampf der indonesischen Armee gegen die Kommunistische Partei Indonesiens beziehen, gab die US-Botschaft ursprünglich an, dass jede Nacht 50-100 PKI-Mitglieder getötet wurden. In einem Luftposttelegramm an Washington vom April 1966 wurde die Zahl der Todesopfer auf 100.000 bis 1.000.000 geschätzt.

Der Kampf gegen die Kommunistische Partei Indonesiens führte schließlich zum Machtzuwachs von Präsident Soeharto und mündete schließlich in eine brutale Diktatur, die von 1967 bis 1998 andauerte und 31 Jahre lang brutal war.

Die Beteiligung der Vereinigten Staaten an diesen Aktivitäten ist sehr umstritten. In einer Depesche von Marshall Green vom August 1966 hieß es, die US-Botschaft habe eine Liste kommunistischer Führer erstellt, wobei die Zuordnung zur Botschaft entfernt worden sei, und die Liste werde von indonesischen Sicherheitsbeamten verwendet, die nicht über offenkundige Kenntnisse über kommunistische Funktionäre verfügten.

Stellungnahme der USA 1965

Die Regierung der Vereinigten Staaten betrachtete das Militär weiterhin als opportunistisch, da sie wusste, dass es eine starke antikommunistische Haltung vertrat. In einem 12-seitigen Bericht stellte ein Analyst fest, dass das Militär die PKI verabscheute und "den Kommunismus als eine Ideologie ansah, die im Grunde genommen böse, totalitär und der ‚indonesischen Lebensart‘ fremd ist"'"

Nach dem "Gemetzel vom 30. September" 1965 waren die amerikanische und die britische Regierung zunehmend an der Durchführung einer weiteren gemeinsamen Operation interessiert. Am 5. Oktober 1965 schrieb der britische Diplomat Sir Andrew Gilchrist: "Ich habe nie einen Hehl daraus gemacht, dass ich der Meinung bin, dass eine kleine Schießerei in Indonesien eine wesentliche Vorstufe zu einem wirksamen Wandel wäre". Dies wurde als Anreiz genutzt, um ein schnelles Vorgehen gegen die PKI zu provozieren. Amerikanische Beamte schlossen sich dieser Meinung an: "Wir sympathisieren wie immer mit dem Wunsch [der indonesischen] Armee, den kommunistischen Einfluss zu beseitigen", schrieb einer. Mit der Unterstützung der westlichen Regierungen für die indonesischen Militärgeneräle, die gegen die PKI waren, begannen die Massentötungen von PKI-Anhängern und Mitgliedern. Bis Anfang November wurden mehrere hundert Personen hingerichtet. Am 25. November 1965 berichtete der britische Geheimdienst: "PKI-Männer und -Frauen werden in sehr großer Zahl hingerichtet. Einigen Opfern wird ein Messer in die Hand gedrückt und sie werden aufgefordert, sich selbst zu töten. Die meisten weigern sich und werden aufgefordert, sich umzudrehen und werden in den Rücken geschossen". Ein indonesischer Henker wurde mit den Worten zitiert, er betrachte die Tötungen als "Pflicht zur Ausrottung" dessen, was er als "weniger als Tiere" bezeichnete. Das amerikanische Konsulat in Medan berichtete, dass "so etwas wie eine Schreckensherrschaft gegen die PKI im Gange ist".

Unvorhergesehenes Ereignis

Im März desselben Jahres wurde ein Aktionsvorschlag angenommen, im Juli ein Zwischenmemorandum der Geheimdienste und im September ein SNIE (Special National Intelligence Estimate) zur Lage in Indonesien und Malaysia. Laut H. W. Brands waren die amerikanischen Beamten so unvorbereitet auf die Krise, dass sie den antikommunistischen Führer, General Suharto, zunächst falsch identifizierten.

Am 1. Oktober 1965 (am späten Abend des 30. September) wurden in den frühen Morgenstunden sechs hochrangige indonesische Armeegeneräle von einer Gruppe entführt und hingerichtet, die sich selbst als "Bewegung des 30. September" bezeichnete. Die so genannte "Bewegung" wurde von Oberstleutnant Untung angeführt, einem Offizier der Leibwache des Präsidenten. Einem freigegebenen CIA-Vermerk vom 6. Oktober 1965 zufolge gehörten der Bewegung auch Teile der indonesischen Armee und Luftwaffe sowie Mitglieder mehrerer kommunistischer Organisationen an. Am selben Morgen im Oktober wurde ein Funkspruch gesendet, in dem behauptet wurde, dass die Operation "von Truppen anderer Teilstreitkräfte unterstützt" wurde und dass Utung handelte, um einen angeblichen "Putsch der Generäle" zu verhindern. In diesen Funksprüchen wurde auch darauf hingewiesen, dass der Putschversuch "von den Amerikanern inspiriert" sei, während gleichzeitig versichert wurde, dass der Präsident und alle anderen möglichen Ziele nun "unter dem Schutz der Bewegung" stünden. Sie setzten einen linken "Revolutionsrat" ein, der sich aus Regierungsbeamten, die nicht gegen den Kommunismus waren, sowie aus Mitgliedern verschiedener kommunistischer Parteien zusammensetzte.

Sukarto wurde als sicher eingestuft, da er sich mit nur einem seiner Leibwächter im Haus seiner Frau aufhielt, der zufällig die einzige Person war, die wusste, wo er sich aufhielt, während seine Frau noch auf einer Party war. Als die Nachricht von den Anschlägen eintraf, wurde der Präsident an einen sichereren Ort gebracht, um sicherzustellen, dass er nicht in das Geschehen hineingezogen wurde. Später erfuhr er, was geschehen war, und ließ verlauten, dass es sich um eine politische Aktion handelte, die politisch gehandhabt werden sollte. Soeharta deutete an, dass die Luftwaffe und die kommunistische Partei an der Ermordung der Generäle und ihrer Kameraden beteiligt waren und dass der Brunnen, in den die Leichen geworfen wurden, um dann das schwere Feuer zu eröffnen, auf dem Übungsgelände der Luftwaffe lag. Es blieb die Frage offen, ob Sukarno in den Staatsstreich verwickelt war und davon wusste, und ob er sich in jener Nacht im Haus seiner Frau aufhielt, um in der Nähe eines Flugzeugs zu sein, oder weil er krank war.

Die selbst ernannte Regierung fand keine Unterstützung, und einige Tage später übernahm Sukarno wieder die Kontrolle, beharrte aber darauf, dass es sich um eine politische Angelegenheit handele, und weigerte sich, harte Strafen gegen die an der "Bewegung des 30. September" Beteiligten zu verhängen. Das Memo verweist auf die Beteiligung der PKI an der Bewegung und ihr anschließendes Verschwinden aus der Öffentlichkeit. Es wird auch über eine mögliche Beteiligung von Sukarno an der Operation spekuliert. Dieses Dokument veranschaulicht die Fähigkeit der CIA, über das scheinbare Geschehen hinauszublicken und stattdessen die Hauptfolgen und die Nutznießer der Ereignisse zu betrachten. Die CIA ging davon aus, dass es sich bei der Bewegung um eine Art Operation unter falscher Flagge handelte, mit der versucht werden sollte, Unterstützung für Sukarno, prokommunistische und antiamerikanische Gefühle zu wecken. Mit der offensichtlichen Unterstützung der Armee begann Sukarno, sich der kommunistischen Politik anzuschließen. In dem Memo wird darauf hingewiesen, dass die Armee die kommunistische Politik nicht unterstützt. Sukarnos Erklärung, das Problem sei politisch und erfordere daher eine politische Lösung, hat jedoch jede Möglichkeit eines Vorgehens der Armee gegen die PKI blockiert. Sie sagt Sukarnos Ziel voraus, die Kommunistische Partei wieder in die "günstige politische Position zu bringen, die sie vor den Ereignissen des 1. Oktober hatte". Einige glaubten, Sukarno habe unter Zwang gesprochen und sei möglicherweise zu diesen Äußerungen gezwungen worden, was darauf hindeuten würde, dass er nicht wirklich glaubte, dass die PKI politisch behandelt werden sollte. Die CIA begann daraufhin in Frage zu stellen, ob Soeharto auf Sukarnos Erklärungen hören und sie in Ruhe lassen würde oder nicht.

Die unmittelbare Folge dieses Ereignisses brachte rasche Veränderungen. Die Armee konnte nicht einfach die Kontrolle über die Regierung übernehmen, da sie Sukarnos Namen brauchte, um sich zu legitimieren. Sukarno wiederum musste die PKI nach diesem Massaker stärken, da sie eine starke Basis für seine Unterstützung bildete. Trotzdem waren sowohl die Armee als auch Sukarno im Grunde zwei verschiedene Regierungen in Indonesien. Sukarno ernannte jedoch auf Drängen anderer Militärs General Soeharto zum Chef des Militärs. Sukarno wollte jemanden, der gegenüber der PKI weicher sein würde, entschied sich aber aufgrund des starken Drucks der Armee dennoch für Soeharto. Innerhalb eines Monats nach dem Massaker vom 30. September hatte die Armee bis zu 2.000 PKI-Mitglieder oder mutmaßliche Mitglieder verhaftet. Weitere 74 wurden hingerichtet. Zu diesem Zeitpunkt wusste die CIA, dass das Militär und Sukarno in unterschiedliche Richtungen gingen. Sukarno wollte die PKI wiederbeleben, während das Militär versuchte, jegliche kommunistische Unterstützung zu beseitigen.

Im Oktober 1965 erhielt ein deutscher Botschaftsangehöriger die Information, dass die Indo-Armee einen raschen Sturz Sukarnos erwog. Die Indo-Armee hoffte auf westliche Sympathie für den Fall, dass sie sich entschließen würde, Sukarno zu stürzen. [2]

Viele Anti-PKI-Gruppen begannen zu demonstrieren und versuchten, die Partei aus jeglicher Politik zu entfernen. Sukarno versuchte, die Armee zu zügeln, doch diese verfolgte weiterhin ihr eigenes Ziel, die PKI zu beseitigen, und glaubte, dass Sukarno selbst eine Rolle bei dem Putschversuch gespielt haben könnte. Daraus schloss die CIA, dass der Kommunismus in Indonesien in der Defensive sei und Sukarnos Macht schwächer werde. Ein Situationsbericht vom November 1965 zeigte auch eine zunehmende antichinesische Stimmung in der Region und erklärte, dass chinesische Staatsangehörige im Land schikaniert wurden, einschließlich eines chinesischen Botschaftsbüros in Jakarta, in das bewaffnete Truppen eindrangen. Aus dem Bericht geht auch hervor, dass in dieser Zeit in der Bevölkerung eine antikommunistische und PKI-Stimmung herrschte, und es wurde einer der vielen Proteste erwähnt, bei denen das Verbot der PKI im Lande gefordert wurde. US-Botschafter Marshall erwähnte ebenfalls, dass 90 % der Geschäfte in chinesischem Besitz in Makassar überfallen wurden, und zwar aufgrund von zwei Faktoren: der Entdeckung von PKI-Waffen und der mangelnden Bereitschaft der Geschäfte, die Preise zu senken.

Die CIA überwachte Soehartos Beziehungen zur PKI genau. Sie verfolgte insbesondere seine Treffen mit anderen Regierungsmitgliedern. In einem Bericht wird "ein möglicher Beschluss zum Verbot der PKI" erwähnt, an dem die CIA in allen Berichten Interesse bekundet hatte. Obwohl Sukarno erklärte, dass er ein Verbot der PKI in Erwägung ziehen würde, sagte er jedoch, dass das Verbot nicht auf sie beschränkt sein würde. In einem Bericht über eine Rede Sukarnos vom 6. November heißt es, Sukarno habe gesagt: "Ich werde gedrängt, die PKI zu verbieten. Ich erwäge dies. Aber ich werde die PNI, Partindo, PSII, NU und jede andere Partei verbieten, die nicht dazu beiträgt, eine ruhige Atmosphäre zu schaffen. Ich werde alle Parteien verbieten, nicht nur die PKI."

Aber Soeharto hatte seine eigene Agenda, als er seine neue Position als Chef der indonesischen Armee antrat: die Verfolgung und Tötung von PKI-Mitgliedern und -Anhängern, was sich in seinem Motto "Ergebt euch, unterstützt die Regierung oder sterbt" widerspiegelte. Kurz nach seiner Ernennung zum Armeechef setzte Soeharto einen Plan für eine vollständige Übernahme der Regierung in Gang. Schließlich besiegte Soeharto mit Hilfe der US-Regierung und der Armee Sukarno und übernahm die Regierung. In einem für den DCI bestimmten Briefing vom Oktober 1965 heißt es im Gegensatz zu den Beweisen, dass die beiden Regierungen in der Region nach dem Staatsstreich von 1965 erklärten, voneinander abhängig zu sein; dies hat sich offensichtlich als unwahr erwiesen. Der US-Botschafter in Indonesien leugnete öffentlich jegliche Beteiligung der CIA und erklärte, dass keine Behörde jemals versucht habe, Sukarno zu stürzen.

Antikommunistische Säuberung

Bradley Simpson, Direktor des Indonesien/Osttimor-Dokumentationsprojekts im National Security Archive, behauptet, dass freigegebene Dokumente darauf hindeuten, dass die Vereinigten Staaten "der Armee schon bald nach Beginn der Morde wirtschaftliche, technische und militärische Hilfe leisteten. Sie taten dies auch noch lange nachdem klar war, dass in Nordsumatra und an anderen Orten ein 'weitverbreitetes Gemetzel' stattfand, und in der Erwartung, dass die US-Hilfe zu diesem Ziel beitragen würde." Ein weiterer Beweis für diese Finanzierung ist ein Telegramm, das von Botschafter Marshall Green nach einem Treffen mit Hugh Tovar von der CIA an den stellvertretenden Außenminister Bill Bundy geschickt wurde und in dem Zahlungen an den antikommunistischen Kämpfer Adam Malik befürwortet werden:

This is to confirm my earlier concurrence that we provide Malik with fifty million rupiah [about $10,000] for the activities of the Kap-Gestapu movement. The army-inspired but civilian-staffed group is still carrying burden of current repressive efforts...Our willingness to assist him in this manner will, I think, represent in Malik's mind our endorsement of his present role in the army's anti-PKI efforts, and will promote good cooperating relations between him and the army. The chances of detection or subsequent revelation of our support in this instance are as minimal as any black flag operation can be.

Andere Telegramme von Green an das Außenministerium legen nahe, dass die Vereinigten Staaten bei der Entwicklung von Elementen der antikommunistischen Propaganda im Anschluss an angebliche PKI-Aktivitäten eine Rolle spielten. In einem Telegramm vom 5. Oktober 1965 erklärte Green: "Wir können dazu beitragen, die Entwicklungen zu unserem Vorteil zu gestalten ... die Geschichte von Schuld, Verrat und Brutalität der PKI zu verbreiten." Er fuhr fort, dass es ein willkommenes Ziel wäre, die PKI in den Augen des Volkes anzuschwärzen. Diese Position, die kommunistische PKI zu stürzen, wurde später von Hugh Tovar von der CIA aufgegriffen, der sich mit großer Genugtuung daran erinnerte, wie die PKI durch den Einsatz von Waffen aus sowjetischer Produktion teilweise besiegt wurde.

Obwohl sowjetische Waffen zur Tötung von PKI-Mitgliedern eingesetzt wurden, waren die Vereinigten Staaten mitschuldig, indem sie den Anführern der Anti-PKI, General Suharto und Adam Malik, Geld und Unterstützung gewährten. Malik wurde, wie Clyde McAvoy von der CIA berichtet, von der CIA ausgebildet, untergebracht und versorgt. "Ich rekrutierte und leitete Adam Malik", sagte McAvoy in einem Interview 2005. "Er war der ranghöchste Indonesier, den wir je rekrutiert haben." Der Konflikt in Indonesien führte letztlich zur Tötung von mindestens 500.000 Menschen, eine Zahl, die Botschafter Green 1967 in einer Anhörung des Senatsausschusses für auswärtige Beziehungen bestätigte.

Im Mai 1990 veröffentlichte der States News Service eine Studie der Journalistin Kathy Kadane, in der eine erhebliche Beteiligung der USA an den Tötungen herausgestellt wurde. Kadane zitierte Robert J. Martens (der für die US-Botschaft arbeitete) mit der Aussage, dass hochrangige US-Diplomaten und CIA-Beamte der indonesischen Armee eine Liste mit etwa 5.000 Namen kommunistischer Agenten zur Verfügung stellten, während sie Mitglieder der Kommunistischen Partei Indonesiens (PKI) und angebliche Sympathisanten jagten und töteten. Martens erklärte gegenüber Kadane: "Das war wirklich eine große Hilfe für die Armee. Sie haben wahrscheinlich viele Menschen getötet, und ich habe wahrscheinlich viel Blut an meinen Händen, aber das ist nicht so schlimm. Es gibt eine Zeit, in der man in einem entscheidenden Moment hart zuschlagen muss." Kadane schrieb, dass die Genehmigung für die Veröffentlichung der Namen auf den Listen von hochrangigen US-Botschaftsbeamten kam: Botschafter Marshall Green, dem stellvertretenden Missionschef Jack Lydman und dem Leiter der politischen Abteilung Edward Masters. Die Richtigkeit von Kadanes Bericht wurde von diesen Beamten in einem Artikel in der "New York Times" vom Juli 1990 in Frage gestellt. Martens behauptete, er allein habe die Liste aus der indonesischen kommunistischen Presse zusammengestellt, die Namen seien "für jedermann zugänglich" gewesen und "niemand, absolut niemand, habe mir geholfen, die fraglichen Listen zusammenzustellen". Er gab zu, dass er die Liste mit "einigen tausend" Namen von PKI-Führern und hochrangigen Kadern (aber nicht der Parteibasis) während der "sechs Monate des Chaos" an indonesische "nicht-kommunistische Kräfte" weitergegeben habe, bestritt aber jegliche Beteiligung der CIA oder der Botschaft.

Green bezeichnete Kadanes Darstellung als "Müll" und fügte hinzu: "Es gibt Fälle in der Geschichte unseres Landes...., in denen unsere Hände nicht so sauber sind und in denen wir involviert waren...., aber in diesem Fall waren wir es sicherlich nicht". Lydman, Masters und zwei weitere CIA-Offiziere, die von Kadane zitiert wurden, bestritten ebenfalls, dass ihre Darstellung stichhaltig sei. Masters erklärte:

Ich würde sicherlich nicht bestreiten, dass wir diese Listen hatten, dass wir sie benutzten, um zu überprüfen, was mit der Partei geschah. Aber was mir Schwierigkeiten bereitet, und das ist absolut nicht richtig, ist, dass wir diese Listen den Indonesiern gegeben haben und dass sie losgezogen sind, sie abgeholt und getötet haben. Das glaube ich nicht. Und ich war in der Lage, das zu wissen.

Der Staatliche Nachrichtendienst gab im Juli 1990 ein Memo heraus, in dem er die Richtigkeit von Kadanes Arbeit verteidigte, und veröffentlichte in einer Gegendarstellung zu den Aussagen der "New York Times" Auszüge aus den Interviews, die Kadane mit Green, Lydman und Masters geführt hatte. Im Jahr 2001 berichtete das National Security Archive, dass Botschafter Marshall Green in einem von Martens verfassten und von Masters genehmigten Telegramm nach Washington im August 1966 zugab, dass die Listen "offenbar von den indonesischen Sicherheitsbehörden benutzt werden, denen selbst die einfachsten offenen Informationen über die PKI-Führung zu fehlen scheinen". In einem Telegramm vom Oktober 1965 befürwortete Green, dass das indonesische Militär die PKI durch Hinrichtungen "vernichtet". Im Februar 1966 äußerte er sich außerdem zustimmend darüber, dass "die Kommunisten ... durch ein großes Massaker dezimiert worden sind". Der Historiker Geoffrey B. Robinson behauptet, dass solche US-Regierungsbeamten "Memoiren und Artikel veröffentlichten, die die Aufmerksamkeit von einer möglichen Rolle der USA ablenken sollten, während sie die Integrität und politische Loyalität von Wissenschaftlern in Frage stellten, die anderer Meinung waren als sie". Robinson behauptet auch, dass die Massenmorde ohne die Unterstützung der USA und anderer mächtiger westlicher Regierungen nicht stattgefunden hätten.

Wissenschaftler, darunter der Dokumentarfilmer Joshua Oppenheimer, der Regisseur von "The Act of Killing" und "The Look of Silence", haben seitdem Kadanes Darstellung der Beteiligung der USA an den Morden bestätigt. In einem Interview mit "The Diplomat" vom Januar 2014 erklärte Oppenheimer:

Die Details dessen, was die einzelnen westlichen Regierungen taten, sind etwas undurchsichtig, aber zum Beispiel stellten die Vereinigten Staaten Geld für die Todesschwadronen und die Armee, Waffen, Funkgeräte, damit die Armee die Tötungskampagnen auf dem 17.000-Insel-Archipel koordinieren konnte, und Todeslisten zur Verfügung. Ich habe zwei pensionierte CIA-Agenten und einen pensionierten Beamten des Außenministeriums interviewt, deren Aufgabe es war, Listen mit Personen des öffentlichen Lebens zusammenzustellen, die der Armee bekannt waren, Listen mit Tausenden von Namen von Personen, die die USA töten lassen wollten, und diese Namen an die Armee weiterzugeben und dann abzuhaken, welche Personen getötet worden waren. Sie bekamen die Liste zurück, auf der die Namen abgehakt waren, die gefangen genommen und getötet worden waren.

In Bezug auf die 5.000 Personen, die auf den Listen genannt wurden, behauptet Oppenheimer: "Soweit ich weiß, wurden 100 % getötet". Robinson behauptet auch, dass "trotz Martens späterem Leugnen jeglicher Absicht, diese Aktionen mit ziemlicher Sicherheit zum Tod oder zur Inhaftierung vieler unschuldiger Menschen beitrugen" und dass die Bereitstellung der Listen "eine starke Botschaft aussandte, dass die US-Regierung mit der Kampagne der Armee gegen die PKI einverstanden war und sie unterstützte, selbst als diese Kampagne ihren schrecklichen Tribut an Menschenleben forderte."

Vincent Bevins schreibt in seinem 2020 erschienenen Buch "Die Jakarta-Methode", dass dies nicht der erste Fall war, in dem US-Beamte Mitgliedern ausländischer Regime Tötungslisten mutmaßlicher Kommunisten zur Verfügung stellten, da sie dies bereits 1954 in Guatemala und 1963 im Irak getan hatten. Bevins weist auch darauf hin, dass es sich nicht nur um eine Praxis von US-Regierungsbeamten handelte, da Manager von Plantagen in US-Besitz auch der indonesischen Armee Listen von "lästigen" Kommunisten und Gewerkschaftsorganisatoren übergaben, die anschließend zusammengetrieben und ermordet wurden.

Am 10. Dezember 2014 brachte Senator Tom Udall (D-NM) eine "Sense of the Senate Resolution" ein, in der er die Morde verurteilte und die Freigabe aller Dokumente forderte, die sich auf die Beteiligung der USA an den Ereignissen beziehen, wobei er feststellte, dass "die USA während dieser Zeit und auch später finanzielle und militärische Unterstützung leisteten, wie aus den vom Außenministerium freigegebenen Dokumenten hervorgeht."

Im Jahr 2016 stellte die indonesische Menschenrechtskommission einen offiziellen Antrag an die US-Regierung, archivierte Akten freizugeben, in denen die Beteiligung der CIA an den Morden beschrieben wird. Ein Tribunal in Den Haag kam zu dem Schluss, dass es sich bei den Tötungen um Verbrechen gegen die Menschlichkeit handelt und dass die Vereinigten Staaten und andere westliche Regierungen an den Verbrechen beteiligt waren.

Am 17. Oktober 2017 enthüllten freigegebene Dokumente der US-Botschaft in Jakarta aus den Jahren 1963-1966, dass die US-Regierung nicht nur detaillierte Kenntnis von den Morden hatte, als sie stattfanden (und sie begrüßte), sondern die Massaker auch aktiv förderte und erleichterte, um ihre geopolitischen Interessen in der Region zu fördern. In einem Bericht vom November 1965 untersuchte der bereits erwähnte Offizier für politische Angelegenheiten, Edward E. Masters, die Ausbreitung der Massenexekutionen auf mehrere Provinzen und die Rolle der Jugendgruppen bei der Lösung des "Hauptproblems" der Unterbringung und Ernährung der PKI-Gefangenen. Er stellte fest, dass "viele Provinzen dieses Problem anscheinend erfolgreich lösen, indem sie ihre PKI-Gefangenen hinrichten oder sie töten, bevor sie gefangen genommen werden, eine Aufgabe, bei der muslimische Jugendgruppen Unterstützung leisten". Der Historiker Bradley R. Simpson sagt, die Dokumente "enthalten vernichtende Details, die zeigen, dass die USA vorsätzlich und schadenfroh den Massenmord an unschuldigen Menschen vorantrieben." Der Historiker John Roosa behauptet, die Dokumente zeigten, "dass die USA Teil der Operation waren, mit der indonesischen Armee Strategien ausarbeiteten und sie ermutigten, gegen die PKI vorzugehen."

1970s

Am 7. Dezember 1975 marschierte Indonesien in Osttimor ein, das kurz zuvor seine Unabhängigkeit von Portugal erlangt hatte. Siehe den folgenden Artikel über den Einmarsch Indonesiens in Osttimor. Die indonesische Regierung wollte, dass Osttimor in den indonesischen Staat integriert wird. Mit der Erlangung der Unabhängigkeit sollte das Volk von Osttimor jedoch Selbstbestimmung erlangen und ein unabhängiges Land mit einer eigenen, demokratisch gewählten Regierung bleiben. Bei einem Treffen zwischen Soeharto und US-Präsident Gerald Ford am 5. Juli 1975 in Camp David behauptete Soeharto, die Unabhängigkeitsbewegung sei "fast kommunistisch". Soeharto behauptete auch, die Mehrheit der Wähler in Osttimor wolle sich mit Indonesien vereinigen. Am Tag vor der Invasion bekundeten Präsident Ford und Henry Kissinger bei einem persönlichen Treffen mit Soeharto in Jakarta ihre stillschweigende Unterstützung für die Invasion.

In kürzlich freigegebenen Dokumenten wird erläutert, wie die US-Regierung bei der indonesischen Übernahme Osttimors von 1975 bis 1999 eine Schlüsselrolle spielte. General Soeharto glaubte, bei einem Staatsbesuch von Henry Kissinger und Gerald Ford den Segen der Vereinigten Staaten für die Invasion zu haben. Das Nationale Sicherheitsarchiv hat die Ergebnisse und Berichte der Kommission für Rezeption, Wahrheit und Versöhnung (CAVR) aus dem Jahr 2006 über die Realität der Invasion Osttimors ins Internet gestellt. Die Kommission sammelte Quellen, Dokumente und Informationen über die Invasion und die Rolle, die die verschiedenen Mächte dabei spielten, "...schätzt, dass bis zu 180.000 Osttimoresen von indonesischen Truppen getötet wurden oder an erzwungenem Hungertod und anderen Ursachen infolge der Besetzung zwischen 1975 und 1999 starben. Das Kapitel 'Verantwortung' beschreibt die Hauptrolle des indonesischen Militärs und der Sicherheitskräfte sowie die unterstützende Rolle Australiens, Portugals, der Vereinigten Staaten, der Vereinten Nationen, des Vereinigten Königreichs und Frankreichs."

Das antikommunistische Regime Indonesiens war gut für die Vereinigten Staaten. Die USA drückten bei der indonesischen Invasion in Osttimor ein Auge zu, da sie wussten, dass die Antikommunisten in Indonesien den USA und der Ausbreitung des Kommunismus in Südostasien zugute kommen würden. In einem kürzlich freigegebenen Dokument des Außenministeriums heißt es, dass Präsident Ford und Außenminister Henry Kissinger 1975 mit Präsident Soeharto in Indonesien zusammentrafen. Sie erörterten die Beziehungen zwischen den beiden Ländern und die aktuelle Situation mit Vietnam und China. Während dieses Treffens gaben Kissinger und Ford ihr Einverständnis, dass Indonesien die Invasion Osttimors fortsetzen durfte.

Die Kommission stellte fest, dass die USA die indonesische Armee mit Waffen und Flugzeugcharter belieferten, die es den Indonesiern ermöglichten, das Land zu übernehmen und Tausende von Osttimoresen zu töten. Diese Menschen wurden von den Indonesiern ausgehungert, und die USA ignorierten die Ursache für diese Todesfälle, indem sie behaupteten, dass sie wegen einer Dürre starben, in Wirklichkeit wurden sie durch die indonesische Politik und Gewalt absichtlich ausgehungert.

Die Rolle der CIA bei der Invasion Osttimors scheint sich auf das Sammeln von Informationen zu beschränken. In einem Artikel der Zeitung "The Guardian" von 1999 heißt es: "Der MI6 und die CIA wussten fast alles, was die Indonesier planten", was die Invasion Osttimors betraf.

Präsident Sukarno

Der Gesundheitszustand von Präsident Sukarno

Zu den Ereignissen, die von der CIA dokumentiert wurden, gehörten auch Berichte über den Gesundheitszustand von Präsident Sukarno. Bei einem Treffen in New York im Dezember 1964, bei dem es um Fragen der Außenbeziehungen ging, erkundigte sich der US-Minister zu Beginn des Treffens nach dem Gesundheitszustand von Präsident Sukarno. Der stellvertretende Premierminister Subandrio antwortete, dass "... eine vor einigen Monaten in Wien durchgeführte Röntgenuntersuchung einen Stein in der rechten Niere von Präsident Sukarno ergeben habe. Da seine andere Niere bereits geschädigt ist, hatte das Röntgenbild Anlass zu großer Sorge gegeben. Die anschließende Untersuchung hatte jedoch ergeben, dass der zweite Nierenstein nicht schwerwiegend war."

Obwohl der Gesundheitszustand von Präsident Sukarno bei diesem Treffen kein Anlass zur Sorge war, geht aus einem späteren Bericht hervor, dass sein Gesundheitszustand ernst geworden war. In einem Bericht an den US-Präsidenten heißt es zum Gesundheitszustand von Präsident Sukarno: "Sukarno ist vor drei Tagen zusammengebrochen und lag gestern noch im Bett. Obwohl Sukarno seit langem an einem Nierenleiden leidet, für das er eine angemessene Behandlung hinauszögert, schien er in letzter Zeit recht munter zu sein... ein Team chinesischer kommunistischer Ärzte ist für einen Besuch in Jakarta vorgesehen, und es besteht der Verdacht, dass es sich um eine weitere Akupunkturbehandlung handeln könnte... obwohl Sukarno vielleicht nur eine Grippe hat, könnten die politischen Manöver im Hintergrund bereits begonnen haben, um die Möglichkeit einer ernsteren Erkrankung auszuschließen."

Sukarnos schwindender Gesundheitszustand ermutigte Soeharto, der sich in den Vereinigten Staaten aufgehalten hatte, zur Rückkehr nach Indonesien. Bis zu diesem Zeitpunkt war Soeharto nur eine obskure militärische Figur in der Wolke von Informationen, die Indonesien in den 1960er Jahren umgab. Schließlich gelang es Soeharto, an die Macht zu kommen, und er wurde am 22. Februar 1967 offiziell zum Präsidenten Indonesiens ernannt.

Präsident Sukarno und die CIA

Die CIA hielt Sukarno für einen beliebten und fähigen Führer, trotz seiner Absetzung und seines mangelnden Verständnisses für die wirtschaftlichen Belange des Landes, das nach Ansicht der CIA reif für eine kommunistische Ausbeutung war. Aus einem Sonderbericht vom Oktober 1964 geht hervor, dass die CIA davon ausging, dass Sukarno zumindest indirekt mit der Kommunistischen Partei Indonesiens (PKI) verwickelt war. Dieser Bericht beschuldigte den indonesischen Präsidenten, die PKI unbehelligt zu lassen, um seine eigenen Interessen und seine Macht zu schützen, und verwies auf seinen Staatsbesuch in der Sowjetunion in den späten 1950er Jahren. Dieser Besuch ließ in den USA die "rote Fahne" wehen. Die Befürchtungen der USA, Indonesien könnte sich den Sowjets anschließen, bewahrheiteten sich später, als Indonesien Agrarkredite und begrenzte sowjetische Waffen erhielt. 17. August 1964: Rede zum Unabhängigkeitstag des Landes, in der Sukarno prokommunistische Äußerungen machte. In dem Bericht heißt es dann, dass sich die PKI schnell auf die Rede einstellte, was darauf hindeutet, dass sowohl die PKI als auch Präsident Sukarno von den Erfolgen des jeweils anderen profitierten. In diesem CIA-Dokument wird die Sorge geäußert, dass Sukarno sowohl kommunistische als auch antiamerikanische Ideale unterstützt und westliche Einflüsse aus der Region entfernen möchte. Obwohl dieser Bericht keine Empfehlung enthielt, wie die CIA oder die USA in ihren Beziehungen zu Sukarno vorgehen sollten, warnte er, dass "wenn er noch ein paar Jahre lebte, es wahrscheinlich war, dass er schließlich einem modifizierten kommunistischen Regime vorstehen würde".

Obwohl er gerade von einer diplomatischen Reise in die Vereinigten Staaten zurückgekehrt war, auf der er positive Eindrücke hinterlassen hatte, äußerte Präsident Sukarno im Mai 1965 offen seine Besorgnis über das Ungleichgewicht der Macht, das sich in Indonesien entwickelt hatte. Um dieses Ungleichgewicht zu bekämpfen, ergriff Sukarno Maßnahmen, um die politische Macht in Indonesien gleichmäßiger zu verteilen.

1. In der ersten Maiwoche unterzeichnete Sukarno ein Dekret, das die Murba wieder als anerkannte und sanktionierte politische Partei im Lande zuließ.
2. Am 5. Mai wurde General Nasution nach Moskau entsandt, um dem sowjetischen Premier Kosygin eine Einladung zu einem Besuch in Indonesien zu überbringen. Es war auch Nasutions Aufgabe, die Russen zu beruhigen, indem er ihnen versicherte, dass Sukarno beabsichtigte, bestimmte Maßnahmen zu ergreifen, die die derzeitige Situation ändern würden.
3. Sukarno forderte eine große Kabinettsumbildung. Dieser Schritt sollte die internen Kräfteverhältnisse zu seinen Gunsten ausgleichen.

Die Vereinigten Staaten erhielten eine Nachricht von der indonesischen Regierung, in der diese den Abbruch der diplomatischen Beziehungen bis August 1965 ankündigte. "Die indonesische kommunistische Partei, die rasch an Stärke gewann, setzte Präsident Sukarno unter Druck, die Beziehungen und die Unterstützung der USA abzubrechen". Die Konfrontation beflügelte die indonesische Kampagne zur vollständigen Beseitigung des westlichen Einflusses in Südostasien weiter. Dieses Bestreben führte Indonesien in ein informelles Bündnis mit dem kommunistischen China. Die Militärschulen wurden unter der Kontrolle der Kommunistischen Partei Indonesiens (PKI) mit kommunistischen Lehren ausgestattet.

Während des Treffens mit der UNO erklärten Sukarno und seine Minister ihre Besorgnis darüber, dass die Niederländer "die britische Besatzung als Deckmantel für einen Staatsstreich benutzen". Dies war auf die niederländischen Truppen zurückzuführen, die in unglaublich geringer Zahl auf Java eintrafen. Viele dieser Angriffe, so die Nationalisten, erfolgten "von Lastwagen aus, die die Aufschrift ‚USA‘ trugen, und viele der niederländischen Soldaten trugen US-Uniformen."

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Mit dem von der PKI unterstützten Putschversuch löste Sukarno eine Revolution aus. Die indonesische Regierung erhob Vorwürfe gegen die CIA, um das Volk daran zu erinnern, dass sie eine Bedrohung für die indonesische Souveränität darstellte. Die CIA rekrutierte Malik, um einen "politischen Keil zwischen die Linke und die Rechte in Indonesien" zu treiben. Die CIA arbeitete daran, eine Schattenregierung aufzubauen, die im Verborgenen gegen Sukarno und die PKI vorgehen sollte. Das Ziel der CIA war es, das Land durch eine neue politische Bewegung vom Kommunismus zu befreien. Soeharto und Kap Gestapu erhielten amerikanische Unterstützung, allerdings im Geheimen. Die CIA unterstützte die indonesische Armee, Soeharto und die Gestapu mit 500.000 US-Dollar. Die CIA hatte ein Gerücht, dass ihr Slogan "Sukarnoismus, um Sukarnoismus und Sukarno zu töten" lautete. Die CIA bestritt eine Beteiligung an Indonesien. Die CIA bestritt auch die Unterstützung der antikommunistischen Gruppe, die sich "Körperschaft zur Förderung des Sukarnoismus" nannte. Am 29. September 1965 versuchte Sukarno, eine Atombombe auf indonesischem Gebiet zu zünden. Er versuchte, das kommunistische China dazu zu bringen, ihm bei der Verwirklichung dieses Ziels zu helfen. Die Detonation sollte im November stattfinden. Laut der Konferenz der Internationalen Atomenergievereinigung versuchte Indonesien, mit dem kommunistischen China ein Abkommen zur Erforschung der Atombombe zu schließen. Indonesien sollte bis 1970 eigene Reaktoren bauen und Zugang zu großen Mengen an Uran und Thorium erhalten. Von Peking wurde nicht erwartet, dass es der Hilfe zustimmt, obwohl beide Länder ein gemeinsames Interesse haben. Peking vertraute Sukarno nicht. Die Chinesen waren sich nicht sicher, ob eine kommunistische Machtübernahme nach dem Tod von Sukarno gelingen würde, und wollten daher keine Informationen über Nukleartechnologie an ein nichtkommunistisches Regime weitergeben.

Präsident Sukarno hatte während des Krieges kollaboriert. Als politische Haltung gaben die republikanischen Minister an, mit jedem Land zusammenarbeiten zu wollen, das sich zur Unterstützung der indonesischen Unabhängigkeit bereit erklären würde. Obwohl die japanischen Versprechen gelogen waren, erkannte Sukarno die Dankbarkeit für die jüngste Besetzung an. Die Japaner trugen unbeabsichtigt oder absichtlich zur Einigung des indonesischen Volkes bei und sorgten für die militärische Ausbildung der Streitkräfte. Viele Nationalisten glaubten, dass sie "notfalls auch Gewalt anwenden könnten, um ihre Unabhängigkeit zu bewahren".

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Sukarno wurde unter Hausarrest gestellt, da er möglicherweise an dem Putschversuch beteiligt war. Er starb als gebrochener Mann im Jahr 1970. Auf Präsident Sukarno wurden mindestens sechs Attentatsversuche verübt, wobei er die CIA für die meisten dieser Attentatsversuche verantwortlich machte.

Sukarno war ein Nationalist und nie ein Kommunist. Trotzdem war er gezwungen, von der kommunistischen Partei abhängig zu sein, weil sie ihm helfen konnte, die Unterstützung der Massen für seine politischen Ziele zu mobilisieren. Der Westen und viele andere Länder begannen daraufhin, die Gefahr des Kommunismus in Indonesien zu fürchten, weshalb die CIA und andere westliche Organisationen seinen Sturz planten. Aus einem geheimen CIA-Memo von 1966 geht hervor, dass die CIA besonders an den amerikanischen Geschäftsinteressen in Indonesien interessiert war, vor allem nach Sukarnos Versuchen, Schlüsselindustrien zu verstaatlichen. In dem Bericht heißt es, dass die Soeharto-Regierung im April und Mai 1966 "Vereinbarungen mit U.S. Rubber und Goodyear unterzeichnete, die die Zahlung von 4,1 Millionen Dollar an U.S. Rubber und 4,5 Millionen Dollar an Goodyear über einen Zeitraum von sieben Jahren vorsahen." In ihrem Bericht erwähnt die CIA auch die US-Ölfirmen Caltex und Stanvac und stellt fest, dass "die Geschäfte von Caltex ... weiterhin profitabel sind", während Stanvac für 27,5 Millionen Dollar an die Indonesier verkauft werden sollte, "selbst wenn Permina, die staatliche Ölgesellschaft, die die Verhandlungen führt, abgeschafft wird." Ein späterer Bericht aus dem Jahr 1970 bestätigt, dass amerikanische Geschäftsinteressen in hohem Maße vom Soeharto-Regime profitierten, indem er feststellt, dass "im Fall von Rohöl erhebliche Vorteile erzielt wurden... Die Produktion erreichte 1969 750.000 Barrel pro Tag - etwa 50 % höher als 1967 - und die Investitionen in die Industrie belaufen sich jetzt auf 100 Millionen Dollar jährlich." Aus dem Memorandum geht hervor, dass "bereits Vereinbarungen mit etwa 30 ausländischen Unternehmen zur Erkundung der Erdölvorkommen des Landes getroffen wurden und die Erwartungen hoch sind, dass wichtige neue Erdölfelder gefunden werden", während gleichzeitig festgestellt wird, dass die erhöhte Erdölproduktion "nur geringe Auswirkungen" auf die indonesische Wirtschaft selbst hatte.

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Diskussion über die Ermordung Sukarnos

1975 untersuchte die Rockefeller-Kommission die Behauptungen, die CIA sei in Attentate auf ausländische Staatsoberhäupter verwickelt gewesen, als Teil der so genannten Familienjuwelen, in denen die illegalen, unangemessenen oder peinlichen Aktivitäten der CIA detailliert aufgeführt wurden. Die Ford-Regierung versuchte (jedoch erfolglos), die Rockefeller-Kommission davon abzuhalten, Berichte über die Planung von Attentaten durch die CIA im Ausland zu untersuchen. Dick Cheney|Richard Cheney]], der damalige stellvertretende Assistent des Präsidenten, ließ den 86-seitigen Abschnitt des Kommissionsberichts, der sich mit Attentaten befasst, aus dem Bericht herausschneiden, und diese Seiten wurden auf Anweisung des Weißen Hauses der Öffentlichkeit nicht zugänglich gemacht. Der Großteil der 86 Seiten befasst sich mit den verdeckten Aktivitäten der USA gegen Kuba, einschließlich einiger Attentatspläne gegen Fidel Castro. Ein kleinerer Teil des Berichts untersucht auch CIA-Aktionen gegen den Präsidenten der Dominikanischen Republik, Rafael Trujillo. Auch Pläne gegen den kongolesischen Präsidenten Patrice Lumumba und den indonesischen Präsidenten Sukarno werden in dem Bericht kurz erwähnt. Um die Ergebnisse des Kommissionsberichts zur Ermordung Sukarnos zu zitieren:

Bissell sagte auch aus, dass es innerhalb der Agentur Diskussionen über die Möglichkeit eines Attentats auf den indonesischen Präsidenten Achmed Sukarno gab, die "so weit gingen, dass ein Aktivposten identifiziert wurde, von dem man glaubte, er könnte für diesen Zweck rekrutiert werden. Der Plan wurde nie verwirklicht, er wurde nie so weit perfektioniert, dass er durchführbar erschien". Er sagte, die Agentur habe "absolut nichts" mit dem Tod von Sukarno zu tun. In Bezug auf beide Pläne erklärte er, dass keine Attentatspläne ohne Genehmigung außerhalb der Agentur durchgeführt worden wären und dass weder für die Pläne gegen Lumumba noch gegen Sukarno eine solche Genehmigung erteilt wurde.

1980s

1986 beschrieb ein CIA-Bericht die Anhäufung chemischer Waffen in Indonesien und im weiteren Sinne auch in Asien. In dem Dokument heißt es, dass "mit der weltweiten Verbreitung von [chemischen und biologischen Waffen] CBW-Fähigkeiten viele Länder ihr Interesse am Erwerb von Schutz- und Vergeltungsfähigkeiten bekunden". Der Bericht beschreibt die Ausweitung der indonesischen Chemiewaffenforschung als Reaktion auf den Einsatz von Chemiewaffen in Laos und Kambodscha und den "Erwerb chemischer Fähigkeiten durch Nachbarstaaten". Der Verfasser des Dokuments weist darauf hin, daß die USA damit rechnen sollten, daß Indonesien seine CW-Fähigkeiten weiter ausbaut, daß die USA Indonesien aber nicht als Bedrohung ansehen sollten.

Geheimnisse aus dem Jahr 1998

DCI [George Tenet]] lehnte die Freigabe von neun Operationen mit der Begründung ab, dies würde eine geheime Geschichte der amerikanischen Macht darstellen, wie sie von drei Präsidenten gegen ausländische Regierungen eingesetzt wurde. Zu diesen CIA-Operationen in Bezug auf Indonesien gehörten politische Propaganda und Bombenangriffe per Flugzeug in den 1950er Jahren.

Im Jahr 2001 versuchte die CIA, die Veröffentlichung des Bandes "Foreign Relations of the United States, 1964-1968" des Außenministeriums zu verhindern, der die Beteiligung der USA an den indonesischen Massentötungen von Linken in den 1960er Jahren dokumentiert. Der Text eines vierseitigen Vermerks des damaligen Leiters der Fernost-Abteilung, William E. Colby, wurde ausradiert. Dieses Memo war nur einen Tag nach dem Vorhaben der USA datiert, in den 1960er Jahren Zehntausende von Dollar an eine antiindonesische kommunistische Partei zu überweisen. In dem Dokument hatte es geheißen, dass die Unterstützung des US-Geheimdienstes so gut wie nie freigegeben würde. Es wurde geschätzt, dass zwischen 100.000 und 1.000.000 "Kommunisten" getötet wurden, darunter kleine Kinder und chinesische Indonesier; die tatsächliche Zahl ist jedoch unbekannt.

Ein 1996 von der CIA veröffentlichter historischer Rückblick räumt ein, dass "Sukarno kein ‚Dube der Kommunisten‘ war. Chinesen oder andere, und bestätigt, dass die PKI "praktisch keine ethnischen Chinesen auf ihrer Personalliste hatte. Nicht mehr als ein Dutzend chinesische Namen waren unter den etwa 2.000 biographischen Informationskarten der PKI in der amerikanischen Botschaft zu finden." Der Bericht fährt fort und stellt fest, dass "das durchschnittliche PKI-Mitglied oft das gleiche tief verwurzelte Misstrauen und die gleiche Feindseligkeit gegenüber den Chinesen hegte wie seine nichtkommunistischen Landsleute" und kommt zu dem Schluss, dass "die PKI zwar brüderliche und schmeichelnde Töne gegenüber Peking und der chinesischen Revolution anschlug..., es aber für Sukarno oder Aidit nicht in Frage kommt, irgendeiner fremden Macht ‚ein Stück vom Kuchen‘ anzubieten oder um Hilfe in der Affäre vom 30. September gebeten zu haben."

Unabhängigkeitsreferendum 1999

1999 stimmte das Volk von Osttimor unter der Besatzung des indonesischen Militärs für die Unabhängigkeit des Landes. Im Vorfeld des Referendums begann die indonesische Regierung mit der Bewaffnung und Mobilisierung paramilitärischer Gruppen als Teil einer "Kampagne der verbrannten Erde" zur Unterdrückung der nach Unabhängigkeit strebenden Gruppen, die zum Tod von mehr als 1.500 Timoresen, zur Vertreibung von mehr als 250.000 Menschen über die Grenze nach Westtimor und zur Zerstörung von etwa 80 % der Infrastruktur des Landes führte. Von der NSA freigegebene Dokumente enthüllten, dass die Regierung der Vereinigten Staaten von diesen Kampagnen wusste, die Clinton-Administration jedoch beschlossen hatte, dass die Aufrechterhaltung positiver Beziehungen zum indonesischen Militärapparat trotz des Widerstands des Kongresses, von Menschenrechtsgruppen und des Personals der US-Botschaft Priorität hatte. Deklassierte Dokumente enthüllten Menschenrechtsverletzungen in Indonesien, die bis in die 1960er Jahre zurückreichen und von denen auch die Vereinigten Staaten wussten.

Osttimor stimmte 1999 mit überwältigender Mehrheit für die Unabhängigkeit. Dies veranlasste das indonesische Militär und seine Milizen zu einer "Kampagne der verbrannten Erde", die zum Tod von mehr als 1.500 Timoresen, zur Vertreibung von mehr als 250.000 Menschen über die Grenze nach Westtimor und zur Zerstörung von etwa 80 % der Infrastruktur des Landes führte. Die CIA stellte in einem Terrorismusbericht von 1999 fest, dass das indonesische Militär "die Pro-Integrationsmilizen unterstützte oder mit ihnen zusammenarbeitete" und dass der 6. September "offen mit den Milizen zusammenarbeitete, um die Menschen aus Osttimor zu vertreiben".