United States Institute of Peace

United States Institute of Peace
	USIP's headquarters in Washington, D.C., finished construction in 2011
Abbreviation	USIP
Formation	1984
Headquarters	United States Institute of Peace Headquarters; 2301 Constitution Avenue NW
Location	Washington, D.C.;
President	George Moose (acting)
Chair of the Board of Directors	George Moose
Budget	$55 million (2023)

Das United States Institute of Peace (USIP) ist eine US-amerikanische Bundeseinrichtung, die die Aufgabe hat, Konfliktlösung und -prävention weltweit zu fördern. Es bietet Forschung, Analysen und Schulungen für Personen in den Bereichen Diplomatie, Mediation und andere friedensfördernde Maßnahmen an.

Nach jahrelangen Vorschlägen für eine nationale Friedensakademie wurde das USIP 1984 durch ein Kongressgesetz gegründet, das von Präsident Ronald Reagan unterzeichnet wurde. Es ist offiziell überparteilich und unabhängig und erhält seine Mittel ausschließlich aus Mitteln des Kongresses, um Einflussnahme von außen zu verhindern. Das Institut wird von einem überparteilichen Vorstand mit 15 Mitgliedern geleitet, dem der Verteidigungsminister, der Außenminister und der Präsident der National Defense University angehören müssen. Die übrigen 12 Mitglieder werden vom Präsidenten ernannt und vom Senat bestätigt.

Der Hauptsitz des Instituts befindet sich im Stadtteil Foggy Bottom in Washington, D.C., an der nordwestlichen Ecke der National Mall in der Nähe des Lincoln Memorials und des Vietnam Veterans Memorials. Es beschäftigt derzeit rund 300 Mitarbeiter und hat seit seiner Gründung mehr als 65.000 Fachleute ausgebildet.

Auftrag

Das 1984 verabschiedete Gesetz über das United States Institute of Peace sieht vor, dass das Institut "den Menschen und der Regierung durch ein möglichst breites Spektrum an Bildung und Ausbildung, grundlegenden und angewandten Forschungsmöglichkeiten und Friedensinformationsdiensten zur Förderung des internationalen Friedens und der gewaltfreien Lösung von Konflikten zwischen den Nationen und Völkern der Welt dient."

Das Institut erfüllt diese Aufgabe, indem es Programme in Konfliktgebieten durchführt, Forschungen und Analysen durchführt, eine Ausbildungsakademie und ein Zentrum für öffentliche Bildung betreibt, Zuschüsse für Forschung und Feldforschung bereitstellt, Konferenzen und Workshops veranstaltet und die akademischen und politischen Bereiche des internationalen Konfliktmanagements und der Friedenskonsolidierung ausbaut. Bei vielen seiner Projekte arbeitet das Institut mit Nichtregierungsorganisationen, höheren und weiterführenden Bildungseinrichtungen, internationalen Organisationen, lokalen Organisationen und US-Regierungsstellen, einschließlich des Außen- und des Verteidigungsministeriums, zusammen.

Geschichte

Präsident Ronald Reagan unterzeichnete 1984 den United States Institute of Peace Act.

Angeregt durch eine Basisbewegung in den 1970er und 1980er Jahren hatte sich Senator Jennings Randolph zusammen mit den Senatoren Mark Hatfield und Spark Matsunaga sowie dem Abgeordneten Dan Glickman für die Gründung einer nationalen Friedensakademie nach dem Vorbild der nationalen Militärakademien eingesetzt. Das Gesetz zur Gründung der USIP aus dem Jahr 1984 geht auf eine Empfehlung aus dem Jahr 1981 zurück, die von einer von Präsident Jimmy Carter eingesetzten und von Matsunaga geleiteten Kommission zur Untersuchung der Frage der Friedensakademien ausgesprochen wurde.

Robert F. Turner war der erste Präsident und Geschäftsführer des Instituts und hatte diese Position von 1986 bis 1987 inne. Ihm folgten Botschafter Samuel W. Lewis (1987-1992), Botschafter Richard H. Solomon (1992-2012) und der ehemalige Kongressabgeordnete Jim Marshall (2012-2013). Kristin Lord diente als amtierende Präsidentin (2013-2014). Nancy Lindborg wurde am 2. Februar 2015 als Präsidentin vereidigt und ist bis 2020 im Amt. Lise Grande wurde im Oktober 2020 zur neuen Präsidentin ernannt. In seinen Anfangsjahren bemühte sich das Institut um die Stärkung des internationalen Konfliktmanagements und der Friedenskonsolidierung. In einem Unterstützungsschreiben für das USIP aus dem Jahr 2011 erklärte die Association of Professional Schools of International Affairs, dass diese analytische Arbeit "zum Aufbau des Bereichs Konfliktmanagement und -beilegung sowohl als Studienbereich als auch als angewandte Wissenschaft beigetragen hat".

Unter Solomons Leitung weitete das Institut seine Tätigkeit in Konfliktgebieten und seine Ausbildungsprogramme aus, zunächst auf dem Balkan und nach dem 11. September 2001 in Afghanistan und im Irak. Das Institut wurde auch Sitz mehrerer vom Kongress beauftragter unabhängiger Kommissionen, darunter die Iraq Study Group, die Congressional Commission on the Strategic Posture of the United States und das Quadrennial Defense Review Independent Panel. Heute führt das Institut aktive Programme in Afghanistan, Irak, Libyen, Pakistan, Sudan, Südsudan und anderswo durch.

1996 ermächtigte der Kongress die Navy, die Zuständigkeit für das Bundesland - einen Teil ihrer Potomac Annex-Anlage auf dem so genannten Navy Hill - zu übertragen, um den Standort des ständigen USIP-Hauptquartiers gegenüber der National Mall an der Ecke 23rd Street und Constitution Avenue NW in Washington, D.C., zu errichten. Vor dem Bau mietete das Institut Büroräume in der Innenstadt von Washington. Der Bau des Hauptgebäudes wurde 2011 abgeschlossen.

Budget

Das USIP wird jährlich durch den US-Kongress finanziert. Für das Haushaltsjahr 2023 hat der Kongress 55 Millionen Dollar bereitgestellt. Gelegentlich erhält das USIP Mittel, die von Regierungsbehörden wie dem Außenministerium, USAID und dem Verteidigungsministerium überwiesen werden. Laut Gesetz ist es dem USIP untersagt, private Spenden und Beiträge für seine Programmaktivitäten anzunehmen. Für die öffentlich-private Partnerschaft zum Bau des USIP-Hauptquartiers wurde die Beschränkung der privaten Mittelbeschaffung aufgehoben.

Haushaltsdebatte

In einer Stellungnahme des republikanischen Kongressabgeordneten Jason Chaffetz aus Utah und des ehemaligen demokratischen Kongressabgeordneten Anthony Weiner aus New York im "Wall Street Journal" vom 16. Februar 2011 wurde die Finanzierung des USIP im Rahmen einer breiteren Debatte über die Bundesausgaben angegriffen. "Das USIP ist ein Beispiel dafür, wie staatliche Verschwendung gedeiht", schrieben sie. "Die Idee begann während des Kalten Krieges als bescheidener Vorschlag mit 4 Millionen Dollar Startkapital. Aber die Organisation erhielt Jahr für Jahr Regierungsgelder, im Wesentlichen weil sie im Jahr zuvor finanziert worden war - und weil sie wichtige Verbündete hatte."

Der ehemalige Befehlshaber des US-Zentralkommandos, Anthony Zinni, schrieb am 7. März 2011 in der New York Times einen Meinungsartikel zur Unterstützung von USIP. "Der Kongress würde sich schwer tun, eine Behörde zu finden, die mit weniger mehr erreicht. Das gesamte Budget des Instituts würde den Krieg in Afghanistan nicht einmal drei Stunden lang finanzieren, es ist geringer als die Kosten für ein Kampfflugzeug und würde nicht einmal vierzig amerikanische Truppen ein Jahr lang in Afghanistan halten können. Im Rahmen des Haushalts wird die Friedensförderung als Teil der nationalen Sicherheitsprogramme finanziert und als wichtige Ergänzung zu den konventionellen Verteidigungsausgaben und der Diplomatie anerkannt. Der Anteil des Instituts am vorgeschlagenen Budget für internationale Angelegenheiten ist mit 43 Millionen Dollar verschwindend gering: weniger als ein Zehntel eines Prozentes des Budgets des Außenministeriums und ein Hundertstel eines Prozentes des Budgets des Pentagons."

Am 17. Februar 2011 stimmte das Repräsentantenhaus des 112. US-Kongresses für die Streichung aller Mittel für das U.S. Institute of Peace im Rahmen des Fortsetzungsbeschlusses für das Haushaltsjahr 2011. Die Finanzierung des Instituts wurde schließlich sowohl vom Repräsentantenhaus als auch vom Senat am 14. April 2011 durch den Department of Defense and Full-Year Continuing Appropriations Act of 2011 wiederhergestellt.

Organisation und Leitung

Die mehr als 300 Mitarbeiter des Instituts verteilen sich auf den Hauptsitz in Washington, Außenstellen und temporäre Missionen in Konfliktgebieten. Das Institut ist in rund 17 Ländern tätig und unterhielt 2012 Außenstellen in Kabul, Afghanistan, und Bagdad, Irak, sowie eine Präsenz in Islamabad, Pakistan.

Organisation

Das USIP koordiniert seine Arbeit über sieben Hauptzentren:

Afrika-Zentrum
Zentrum für angewandte Konflikttransformation
Asien-Zentrum
Zentrum für den Nahen Osten und Nordafrika
Zentrum für Politik, Lernen und Strategie
Russland und Europa Zentrum
Die Gandhi-King Global Academy

Verwaltungsrat

Der Vorstand setzt sich aus 15 Mitgliedern zusammen, von denen 12 vom Präsidenten der Vereinigten Staaten mit Zustimmung des Senats der Vereinigten Staaten ernannt werden. Diese verfügen über einschlägige praktische oder akademische Erfahrung in den Friedens- und Konfliktlösungsbemühungen der Vereinigten Staaten und dürfen keine Beamten oder Angestellten der US-Regierung sein. Die Mitglieder werden für eine Amtszeit von vier Jahren ernannt, können aber bis zur Bestätigung eines Nachfolgers weiter im Vorstand mitarbeiten. Ein Mitglied kann nicht für mehr als zwei Amtszeiten in den Ausschuss berufen werden.

Zusätzlich zu den zwölf ernannten Mitgliedern sind der US-Außenminister und der US-Verteidigungsminister oder die von ihnen benannten und vom Senat bestätigten Amtsträger ihrer Ressorts sowie der Präsident der National Defense University oder, falls ernannt, der Vizepräsident der NDU "von Amts wegen" Mitglied des Ausschusses.

Nicht mehr als acht der Mitglieder dürfen derselben politischen Partei angehören.

Der Vorstand wählt aus seiner Mitte einen Vorsitzenden und einen stellvertretenden Vorsitzenden. Das Gremium ist beschlussfähig, wenn die Mehrheit seiner Mitglieder anwesend ist.

Der Verwaltungsrat ernennt den Präsidenten des Instituts für eine bestimmte Amtszeit, der dem Verwaltungsrat als nicht stimmberechtigtes Mitglied "von Amts wegen" angehört.

Die derzeitigen Mitglieder des Verwaltungsrats

Die derzeitigen Mitglieder des Verwaltungsrats as of December 22, 2024^[update]:

Position	Name	Party	Assumed office	Term expiration	Chair	Judy Ansley	Republican	May 26, 2011	September 19, 2015	Vice chair	Nancy Zirkin	Democratic	June 4, 2008	January 19, 2011	Member	Johnathan Burks	Republican	August 4, 2022	August 4, 2026	Member	Joseph L. Falk	Democratic	February 2, 2023	February 2, 2027	Member	Edward M. Gabriel	Democratic	August 4, 2022	August 4, 2026	Member	Kerry Kennedy	Democratic	June 4, 2008	January 19, 2011	Member	Michael Singh	Republican	August 4, 2022	August 4, 2026	Member	John J. Sullivan	Republican	May 2, 2024	May 2, 2028	Member	Mary Swig	Democratic	August 4, 2022	August 4, 2026	Member	Kathryn Wheelbarger	Republican	August 4, 2022	August 4, 2026	Member	Roger Zakheim	Republican	January 30, 2023	January 30, 2027	Member	Vacant				Member (ex officio)	Uzra Zeya	Democratic	July 14, 2021	—	Member (ex officio)	Lloyd Austin	Democratic	January 22, 2021	—	Member (ex officio)	Peter Garvin	Independent	October 11, 2021	—

Projekte

PeaceTech Lab

Das PeaceTech Lab ist eine 501(c)(3), die 2014 aus dem United States Institute of Peace ausgegliedert wurde. Es wurde als eigenständige Einrichtung gegründet, um seine Hauptaufgabe, gewaltsame Konflikte auf der ganzen Welt zu verhindern, zu entschärfen und zu reduzieren, weiter voranzutreiben. Das Labor setzt die Arbeit des USIP bei der Entwicklung von Technologie- und Medienwerkzeugen für die Friedensförderung fort. Konkret bringt das Labor Ingenieure, Technologen und Datenwissenschaftler aus der Industrie und dem akademischen Bereich sowie Experten für Friedenskonsolidierung aus dem USIP, anderen Regierungsbehörden, NROs und den Konfliktgebieten zusammen. Diese Experten arbeiten zusammen, um neue und bestehende technologische Instrumente für das Konfliktmanagement und die Friedenskonsolidierung zu entwerfen, zu entwickeln und einzusetzen.

Der CEO und Gründer von PeaceTech Lab, Sheldon Himelfarb, hat die Einrichtung eines zwischenstaatlichen Gremiums für die Informationsumgebung (Intergovernmental Panel on the Information Environment, IPIE) nach dem Vorbild des IPCC vorgeschlagen, das u. a. darüber berichten soll, wie die Fake-News-Krise am besten zu bewältigen ist.

Eingeladene Stämme im Irak

Im Irak half das USIP 2007 bei der Vermittlung des ersten Friedensabkommens, das als Wendepunkt im dortigen Krieg angesehen wird. USIP-Experten wurden gebeten, die 10. Gebirgsdivision der US-Armee bei den Versöhnungsbemühungen in Mahmoudiya zu unterstützen, das im so genannten "Dreieck des Todes" im westlichen irakischen Regierungsbezirk Al Anbar liegt. Die USIP galt als neutraler Akteur, dem es gelang, sunnitische Stammesführer, die schiitische Regierung des Irak und hochrangige Mitglieder des US-Militärs zusammenzubringen. Schon bald nach dem Treffen gingen die Angriffe und Opferzahlen deutlich zurück. Die Vereinbarung führte zu einer Verringerung der US-Militärpräsenz im Irak von einer Brigade mit etwa 3 500 Soldaten auf ein Bataillon mit etwa 650 Soldaten. General David Petraeus, der ranghöchste Befehlshaber im Irak, bezeichnete die Kehrtwende als "bemerkenswert". Petraeus sagte auch, dass die USIP "ein großer Gewinn für die Entwicklung einer stärkeren Einheit zwischen zivilen und militärischen Elementen der Regierung" sei.

Arbeitsgruppe Irak

Die US-Regierung nutzte das USIP, um im Jahr 2006 die parteiübergreifende Irak-Studiengruppe einzuberufen, die den Konflikt im Irak untersuchte und Empfehlungen für das weitere Vorgehen aussprach. Das USIP unterstützte die Reise der Gruppe in den Irak und war Gastgeber mehrerer Sitzungen der Gruppe. Nach Ansicht des USIP war die politische Neutralität der Gruppe ein geeigneter Ort für die sensiblen Beratungen der Gruppe. Die Bemühungen wurden auf Drängen mehrerer Kongressabgeordneter und mit Zustimmung des Weißen Hauses unternommen. Ein Abschlussbericht wurde dem Kongress, dem Weißen Haus und der Öffentlichkeit am 6. Dezember 2006 vorgelegt.

Task Force zur Verhinderung von Völkermord

Im Herbst 2008 beriefen das U.S. Institute of Peace, das U.S. Holocaust Memorial Museum und die American Academy of Diplomacy gemeinsam die Genocide Prevention Task Force ein, um "die Verhinderung von Völkermord als nationale Priorität in den Vordergrund zu stellen und praktische politische Empfehlungen zu entwickeln, um die Fähigkeit der US-Regierung zu verbessern, auf neu auftretende Bedrohungen durch Völkermord und Massengrausamkeiten zu reagieren".

Die 14-köpfige Task Force unter dem gemeinsamen Vorsitz der ehemaligen Außenministerin Madeleine Albright und des ehemaligen Verteidigungsministers William Cohen entwarf einen nationalen Plan zur Verhinderung von Völkermord und Massengrausamkeiten". Im Dezember 2008 veröffentlichte die Task Force ihren Bericht "Preventing Genocide: A Blueprint for U.S. Policymakers" (Ein Konzept für die US-Politik), in dem die Empfehlungen und Leitlinien der Arbeitsgruppe detailliert aufgeführt sind. Der The Economist lobte ihn als einen "von gesundem Menschenverstand durchdrungenen Bericht".

Am 4. August 2011 verkündete US-Präsident Barack Obama eine Proklamation, mit der er die Einreise von Personen in die USA aussetzte, die an "schwerwiegenden Menschenrechtsverletzungen und Verstößen gegen das humanitäre Völkerrecht" beteiligt waren, und forderte die Einrichtung eines Gremiums zur Verhinderung von Gräueltaten (Atrocities Prevention Board), um eine Politik zur Verhinderung von Gräueltaten und zur Reaktion darauf zu überprüfen, zu koordinieren und zu entwickeln und die Empfehlungen der Genocide Prevention Task Force zu berücksichtigen.

Prävention von Gewalt bei Wahlen im Sudan

Im Vorfeld der sudanesischen Parlamentswahlen im April 2010 (die ersten seit 1986) und des südsudanesischen Unabhängigkeitsreferendums im Januar 2011 reisten USIP-Mitarbeiter in einige der instabileren Regionen, um die Menschen auf die Wahlen vorzubereiten.^{[citation needed]}

Die Iran-Fibel

The Iran Primer: Power, Politics, and U.S. Policy war 2016 ein "prägnanter Überblick über Irans Politik, Wirtschaft, Militär, Außenpolitik und Atomprogramm". Es versammelte 50 Experten, um die sich entwickelnden Beziehungen des Irans zum Westen zu erörtern, und "beschreibt die Beziehungen zwischen den USA und dem Iran unter sechs amerikanischen Präsidenten und stellt fünf Optionen für den Umgang mit dem Iran vor". The Iran Primer wurde von der USIP-Mitarbeiterin Robin Wright herausgegeben.

Frauen schaffen Friedenspreise

Im Jahr 2020 organisierte das Institut erstmals die Women Building Peace Awards. Die ersten vier Gewinnerinnen waren Rita Martin Lopidia aus dem Südsudan, die Friedenskoordinatorin Josephine Ekiru aus Kenia im Jahr 2021, María Eugenia Mosquera Riascos aus Kolumbien im Jahr 2022 und Pétronille Vaweka aus der Demokratischen Republik Kongo im Jahr 2023. Zu den Finalisten des Wettbewerbs gehörten Marie-Marcelle Deschamps aus Haiti, Jayne W. Waithitu, die Behindertenrechtsaktivistin Hamisa Zaja aus Kenia und Irene Santiago von den Philippinen.

Weitere Arbeiten

Zusammenarbeit mit Gemeindevorstehern zur Schaffung von Frieden in den einzelnen Stadtteilen im Irak
Zusammenarbeit mit Stammesführern, Erziehern und Führern der Zivilgesellschaft zur Unterstützung der Friedensstiftung im Sudan
Ausbildung hunderter junger nigerianischer religiöser Führer, Frauen und Jugendlicher aus dem ganzen Land zu Friedensstiftern und Unterstützung bei der Schaffung von Frieden in weiten Teilen des Plateau State
Stärkung der friedensstiftenden Kapazitäten von religiösen Führern und glaubensbasierten Organisationen durch Forschung, technische Hilfe, moderierte Dialoge und operative Unterstützung
Unterstützung bei der Schaffung von Rechtsstaatlichkeit, einem grundlegenden Baustein für den Frieden in Afghanistan, Irak, Liberia, Palästina und Nepal, zusätzlich zu anderen Initiativen zur Reform des Sicherheitssektors.
Produktion von Bildungsressourcen wie eine Buchreihe über kulturelle Verhandlungen, Lehrbücher über Konfliktmanagement und Online-Schulungen
- Allgemeine Hinweise
  - The Diplomat's Dictionary
  - Verhandeln über Kulturen hinweg: Internationale Kommunikation in einer interdependenten Welt
  - Die Kunst der Macht: Staatskunst und Diplomatie
  - Culture and Conflict Resolution
- Länderspezifisch
  - Wie Pakistan mit den Vereinigten Staaten verhandelt: Riding the Roller Coaster
  - Amerikanisches Verhandlungsverhalten: Wheeler-Dealer, Legal Eagles, Bullies und Prediger
  - Verhandlungen mit dem Iran: Mit den Gespenstern der Geschichte ringen
  - Wie Israelis und Palästinenser verhandeln: Eine interkulturelle Analyse des Osloer Friedensprozesses
  - Französisches Verhandlungsverhalten: Der Umgang mit La Grande Nation
  - Wie Deutsche verhandeln: Logische Ziele, praktische Lösungen
  - Fallstudien zum japanischen Verhandlungsverhalten
  - Verhandeln am Rande: Nordkoreanisches Verhandlungsverhalten
  - Chinesisches Verhandlungsverhalten: Interessenverfolgung durch 'alte Freunde''
  - Russisches Verhandlungsverhalten: Kontinuität und Übergang

Das Institut hat auch US-Regierungsbeamten und politischen Entscheidungsträgern gedient.

Unterstützung der Kongresskommission zur strategischen Haltung der Vereinigten Staaten, der Task Force zur Verhinderung von Völkermord und der parteiübergreifenden Irak-Studiengruppe
Leitung einer vom Kongress beauftragten, parteiübergreifenden Task Force zur Reform der Vereinten Nationen
Ausarbeitung eines Vorschlags für eine umfassende Beilegung des Koreakriegs, der von US-Regierungsvertretern zur Vorbereitung der Sechs-Parteien-Gespräche herangezogen wurde
Durchführung einer Studie über die Fähigkeit der US-Regierung zum Staatsaufbau, die zur Schaffung des Büros für Wiederaufbau und Stabilisierung (ORS) im Außenministerium beitrug

Hauptquartier

Im März 2011 bezog das USIP seinen ständigen Hauptsitz an der nordwestlichen Ecke der National Mall in Washington, D.C. Das von Moshe Safdie Architects und Buro Happold entworfene, LEED-zertifizierte Gebäude soll als Symbol für Amerikas Engagement in der Friedensförderung dienen. Das Gebäude beherbergt Büros und Unterstützungseinrichtungen für das Personal, eine Bibliothek, ein Konferenzzentrum, ein Auditorium, Unterrichtsräume und ein öffentliches Bildungszentrum. Der offizielle Spatenstich für das neue Hauptquartier erfolgte im Juni 2008 im Rahmen einer Zeremonie, an der auch Präsident George W. Bush, der Mehrheitsführer im Senat, Harry Reid, und die Sprecherin des Repräsentantenhauses, Nancy Pelosi, teilnahmen.

Publikationen

Das USIP veröffentlicht eine Vielzahl von aktuellen Newslettern, Berichten, Leitfäden, Studien, Stellungnahmen und Büchern zu Themen der Friedensförderung und des Konfliktmanagements. Außerdem unterhält es digitale Sammlungen von Friedensabkommen, mündlichen Überlieferungen und Informationen über Wahrheitskommissionen. Das USIP-Hauptquartier beherbergt eine öffentliche Bibliothek mit einer Sammlung von Artikeln zu den Themen Friedensförderung, Konfliktmanagement und Diplomatie. Die Materialien können vor Ort genutzt oder über die Fernleihe angefordert werden.

In einem Interview mit der politisch progressiven Nachrichten-Website Truthout beschrieb Noam Chomsky die Entscheidung des USIP, die Nationale Verteidigungsstrategie 2018 der Trump-Administration auf seiner Website zu veröffentlichen, als einen Fall, in dem "die Bürokratie, der es an Sinn für Ironie mangelt, Orwell gerne karikiert."

Externe Links