Robert Moses

Links hinzufügen
Aus Das unsichtbare Imperium


Robert Moses (18. Dezember 1888 - 29. Juli 1981) war ein amerikanischer Stadtplaner und Beamter, der Anfang bis Mitte des 20. Moses gilt als eine der mächtigsten und einflussreichsten Persönlichkeiten in der Geschichte von New York City und dem Bundesstaat New York. Das große Ausmaß seiner Infrastrukturprojekte und seine Philosophie der Stadtentwicklung beeinflussten eine ganze Generation von Ingenieuren, Architekten und Stadtplanern in den Vereinigten Staaten.

Moses, der nie in ein Amt gewählt wurde, bekleidete während seiner mehr als 40-jährigen Karriere verschiedene Positionen. Er hatte bis zu 12 Titel gleichzeitig inne, darunter den des New York City Parks Commissioner und den des Vorsitzenden der Long Island State Park Commission. Durch seine enge Zusammenarbeit mit dem New Yorker Gouverneur Al Smith zu Beginn seiner Laufbahn wurde er zum Experten für das Verfassen von Gesetzen und für die Steuerung und Manipulation der Abläufe in der Staatsregierung. Er gründete und leitete zahlreiche halbautonome Behörden, über die er Millionen von Dollar an Einnahmen kontrollierte und direkt Anleihen ausgab, um neue Unternehmungen zu finanzieren, ohne dass dies von außen beeinflusst oder überwacht wurde.

Moses' Projekte veränderten den Großraum New York und revolutionierten die Art und Weise, wie Städte in den USA geplant und gebaut wurden. Als Beauftragter für den Long Island State Park beaufsichtigte Moses den Bau des Jones Beach State Park, des meistbesuchten öffentlichen Strandes in den Vereinigten Staaten, und war der Hauptarchitekt des New York State Parkway Systems. Als Leiter der Triborough Bridge Authority hatte Moses die nahezu vollständige Kontrolle über die Brücken und Tunnel in New York City sowie über die von ihnen erhobenen Mautgebühren; er baute u. a. die Triborough Bridge, den Brooklyn-Battery Tunnel und die Throgs Neck Bridge sowie mehrere große Autobahnen. Diese Straßen und Brücken sowie die Stadterneuerungsmaßnahmen, bei denen große Teile der Mietskasernen zerstört und durch große öffentliche Wohnungsbauprojekte ersetzt wurden, veränderten die bauliche Struktur von New York und inspirierten andere Städte zu ähnlichen Entwicklungsmaßnahmen.

Moses' Ansehen sank nach der Veröffentlichung der mit dem Pulitzer-Preis ausgezeichneten Biografie The Power Broker (1974) von Robert Caro, in der die angeblichen Vorteile vieler von Moses' Projekten in Zweifel gezogen und Moses als Rassist dargestellt wurde. Nicht zuletzt wegen The Power Broker gilt Moses heute als umstrittene Figur in der Geschichte von New York City und des Staates New York.

Leben und Ausbildung

Moses wurde am 18. Dezember 1888 in New Haven, Connecticut, als Sohn deutsch-jüdischer Eltern, Bella (Silverman) und Emanuel Moses, geboren. Die ersten neun Jahre seines Lebens verbrachte er in der 83 Dwight Street in New Haven, zwei Blocks von der Yale University entfernt. Im Jahr 1897 zog die Familie Moses nach New York City, wo sie in der East 46th Street in der Nähe der Fifth Avenue wohnte. Moses' Vater war ein erfolgreicher Kaufhausbesitzer und Immobilienspekulant in New Haven. Um der Familie den Umzug nach New York City zu ermöglichen, verkaufte er seinen Immobilienbesitz und sein Geschäft und setzte sich dann zur Ruhe. Moses' Mutter war in der Siedlungsbewegung aktiv und liebte es, zu bauen. Robert Moses und sein Bruder Paul besuchten mehrere Schulen für ihre Grund- und Sekundarschulbildung, darunter die Ethical Culture School, die Dwight School und die Mohegan Lake School, eine Militärakademie in der Nähe von Peekskill.

Nach seinem Abschluss am Yale College (B.A., 1909) und am Wadham College in Oxford (B.A., Jurisprudenz, 1911; M.A., 1913) und dem Erwerb eines Doktortitels in Politikwissenschaft an der Columbia University im Jahr 1914 fühlte sich Moses zur Reformpolitik in New York City hingezogen.

Karriere

Als engagierter Idealist entwickelte Moses mehrere Pläne, um New York von klientelistischen Einstellungspraktiken zu befreien. 1919 verfasste er unter anderem einen Vorschlag zur Reorganisation der New Yorker Staatsregierung, der letztlich nicht angenommen wurde, aber die Aufmerksamkeit von Belle Moskowitz, einer Freundin und vertrauten Beraterin von Gouverneur Al Smith, auf sich zog. Als das Amt des Staatssekretärs nicht mehr durch Wahlen, sondern durch Ernennung besetzt wurde, ernannte Smith Moses. Er diente von 1927 bis 1929.

Moses stieg mit Smith, der 1918 zum Gouverneur gewählt wurde, und dann noch einmal 1922 an die Macht. Mit Smiths Unterstützung setzte Moses eine umfassende Konsolidierung der Regierung des Staates New York in Gang. In dieser Zeit begann Moses mit seinen ersten groß angelegten Initiativen im Bereich der öffentlichen Arbeit und nutzte gleichzeitig die politische Macht von Smith, um Gesetze zu erlassen. Dies trug zur Gründung der neuen Long Island State Park Commission und des State Council of Parks bei. Im Jahr 1924 ernannte Gouverneur Smith Moses zum Vorsitzenden des State Council of Parks und zum Präsidenten der Long Island State Park Commission. Diese Zentralisierung ermöglichte es Smith, eine Regierung zu leiten, die später als Vorbild für Franklin D. Roosevelts New Deal-Bundesregierung diente. Moses erhielt auch zahlreiche Aufträge, die er effizient ausführte, wie etwa die Entwicklung des Jones Beach State Park. Moses, der sich sowohl in juristischen als auch in technischen Fragen auskannte, wurde für sein Geschick bei der Ausarbeitung von Gesetzen bekannt und wurde als „der beste Gesetzesentwerfer in Albany“ bezeichnet. Zu einer Zeit, als die Öffentlichkeit an die Korruption und Inkompetenz der Tammany Hall gewöhnt war, wurde Moses als Retter der Regierung angesehen.

Kurz nach dem Amtsantritt von Präsident Franklin D. Roosevelt im Jahr 1933 standen der Bundesregierung Millionen von New-Deal-Dollars zur Verfügung, doch die Bundesstaaten und Städte hatten nur wenige Projekte vorbereitet. Moses war einer der wenigen Kommunalbeamten, der Projekte in Angriff nehmen konnte. Aus diesem Grund war New York City in der Lage, umfangreiche Mittel der Works Progress Administration (WPA), des Civilian Conservation Corps (CCC) und andere Mittel aus der Zeit der Depression zu erhalten. Eines seiner einflussreichsten und langlebigsten Ämter war das des Parks Commissioner von New York City, das er vom 18. Januar 1934 bis zum 23. Mai 1960 innehatte.

Ausgeübte Ämter

Die vielen Ämter und Berufstitel, die Moses innehatte, verliehen ihm einen ungewöhnlich großen Einfluss auf die Stadtentwicklung in der Metropolregion New York. Dazu gehören laut dem New York Preservation Archive Project:

  • Long Island State Park Commission (Präsident, 1924-1963)
  • New York State Council of Parks (Vorsitzender, 1924-1963)
  • New Yorker Staatssekretär (1927-1929)
  • Bethpage State Park Authority (Präsident, 1933-1963)
  • Emergency Public Works Commission (Vorsitzender, 1933-1934)
  • Jones Beach Parkway Authority (Präsident, 1933-1963)
  • New York City Department of Parks (Beauftragter, 1934-1960)
  • Triborough Bridge and Tunnel Authority (Vorsitzender, 1934-1968)
  • New Yorker Stadtplanungskommission (Kommissar, 1942-1960)
  • New York State Power Authority (Vorsitzender, 1954-1962)
  • New Yorker Weltausstellung (Präsident, 1960-1966)
  • Büro des Gouverneurs von New York (Sonderberater für Wohnungsbau, 1974-1975)

Einfluss

In den 1920er Jahren stritt sich Moses mit Franklin D. Roosevelt, dem damaligen Leiter der Taconic State Park Commission, der den raschen Bau einer Parkstraße durch das Hudson Valley befürwortete. Moses gelang es, Mittel für seine Parkway-Projekte auf Long Island (Northern State Parkway, Southern State Parkway und Wantagh State Parkway) umzuleiten, obwohl der Taconic State Parkway später ebenfalls fertig gestellt wurde. Moses half beim Bau des Meadowbrook State Parkway in Long Island. Es handelte sich dabei um die erste vollständig geteilte Schnellstraße der Welt mit begrenztem Zugang.

Moses hatte großen Einfluss auf viele der Reformen, mit denen die Regierung des Staates New York in den 1920er Jahren umstrukturiert wurde. Eine von Moses geleitete „Reconstruction Commission“ erstellte einen äußerst einflussreichen Bericht, der Empfehlungen enthielt, die weitgehend übernommen wurden, darunter die Konsolidierung von 187 bestehenden Behörden in 18 Departements, ein neues Haushaltssystem für die Exekutive und die Begrenzung der Amtszeit für das Gouverneursamt auf vier Jahre.

WPA-Schwimmbäder

Während der Wirtschaftskrise war Moses zusammen mit Bürgermeister Fiorello H. La Guardia besonders daran interessiert, neue Schwimmbäder und andere Badeeinrichtungen zu schaffen, wie die im Jacob Riis Park, am Jones Beach und am Orchard Beach.

Elf dieser Schwimmbäder sollten zeitgleich geplant und 1936 eröffnet werden. Dabei handelte es sich um zehn Schwimmbecken im Astoria Park, Betsy Head Park, Crotona Park, Hamilton Fish Park, Highbridge Park, Thomas Jefferson Park, McCarren Park, Red Hook Park, Jackie Robinson Park und Sunset Park sowie um eine eigenständige Anlage im Tompkinsville Pool.

Die Bauarbeiten für einige der 11 Schwimmbäder begannen im Oktober 1934. Mitte 1936 waren zehn der elf WPA-finanzierten Schwimmbäder fertiggestellt und wurden wöchentlich eröffnet. Zusammen konnten die Einrichtungen 66.000 Schwimmer aufnehmen. Die elf WPA-Schwimmbäder wurden 1990 als Wahrzeichen von New York City eingestuft. Zehn der Schwimmbäder wurden in den Jahren 2007 und 2008 als New Yorker Wahrzeichen ausgewiesen.

Moses kämpfte angeblich darum, afroamerikanische Schwimmer von seinen Schwimmbädern und Stränden fernzuhalten. Ein Untergebener erinnert sich, dass Moses sagte, die Pools sollten ein paar Grad kälter sein, weil er angeblich glaubte, dass Afroamerikaner kein kaltes Wasser mögen.

Wasserübergänge

Triborough Bridge

Obwohl Moses die Macht über den Bau aller öffentlichen Wohnbauprojekte der New York City Housing Authority hatte und viele andere Einrichtungen leitete, war es sein Vorsitz in der Triborough Bridge Authority, der ihm die meiste Macht verlieh.

Die Triborough Bridge (später offiziell in Robert-F.-Kennedy-Brücke umbenannt) wurde 1936 eröffnet und verbindet die Bronx, Manhattan und Queens über drei getrennte Brückenfelder. Die Formulierungen in den Anleiheverträgen der Behörde und die mehrjährige Ernennung von Kommissaren machten sie weitgehend unempfindlich gegenüber dem Druck von Bürgermeistern und Gouverneuren. Während New York City und der Staat New York ständig unter Geldmangel litten, beliefen sich die Mauteinnahmen der Brücke auf mehrere zehn Millionen Dollar pro Jahr. So konnte die Behörde Hunderte von Millionen Dollar durch den Verkauf von Anleihen aufbringen, eine Methode, die auch von der Port Authority of New York and New Jersey zur Finanzierung großer öffentlicher Bauprojekte verwendet wurde. Die Mauteinnahmen stiegen schnell, da der Verkehr auf den Brücken alle Prognosen übertraf. Anstatt die Anleihen zu tilgen, nutzte Moses die Einnahmen für den Bau weiterer Mautprojekte - ein Kreislauf, der sich selbst verstärken sollte.

Brooklyn-Batterie link

In den späten 1930er Jahren tobte eine städtische Kontroverse darüber, ob eine zusätzliche Verkehrsverbindung zwischen Brooklyn und Lower Manhattan als Brücke oder als Tunnel gebaut werden sollte. Brücken sind zwar breiter und billiger zu bauen, aber höhere und längere Brücken benötigen mehr Platz an der Rampe als Tunnel. Eine „Brooklyn Battery Bridge“ hätte den Battery Park dezimiert und den Finanzdistrikt beeinträchtigt, weshalb die Brücke von der Regional Plan Association, Denkmalschützern, Finanzinteressen der Wall Street, Immobilienbesitzern, verschiedenen Persönlichkeiten der High Society, Baugewerkschaften, dem Präsidenten des Bezirks Manhattan, Bürgermeister Fiorello LaGuardia und Gouverneur Herbert H. Lehman abgelehnt wurde. Trotzdem sprach sich Moses für eine Brücke aus, die sowohl mehr Autoverkehr aufnehmen konnte als auch ein sichtbareres Denkmal darstellte als ein Tunnel. LaGuardia und Lehman hatten wie üblich wenig Geld zur Verfügung, was zum Teil auf die Weltwirtschaftskrise zurückzuführen war, während die Bundesregierung, die erst kürzlich 105 Millionen Dollar (1,8 Milliarden Dollar im Jahr 2016) für den Queens-Midtown-Tunnel und andere Projekte der Stadt ausgegeben hatte und sich weigerte, New York zusätzliche Mittel zur Verfügung zu stellen, knapp bei Kasse war. Moses war der Meinung, dass das Geld aus den Mauteinnahmen der Triborough Bridge nur für eine Brücke ausgegeben werden könne. Außerdem geriet er mit dem Chefingenieur des Projekts, Ole Singstad, aneinander, der einen Tunnel anstelle einer Brücke bevorzugte.

Nur das Fehlen einer wichtigen Bundesgenehmigung vereitelte das Brückenprojekt. Präsident Roosevelt wies das Kriegsministerium an, zu erklären, dass die Bombardierung einer Brücke an dieser Stelle den Zugang zum East River und zur stromaufwärts gelegenen Brooklyn Navy Yard blockieren würde. Da dies nicht gelang, baute Moses das New York Aquarium auf Castle Clinton ab und verlegte es nach Coney Island in Brooklyn, wo es wesentlich größer wurde. Dies geschah offensichtlich als Vergeltungsmaßnahme, die auf der fadenscheinigen Behauptung beruhte, der geplante Tunnel würde das Fundament von Castle Clinton untergraben. Er versuchte auch, Castle Clinton selbst abzureißen, wobei das historische Fort nur überlebte, nachdem es der Bundesregierung übertragen worden war. Moses hatte nun keine andere Möglichkeit mehr für eine Flussüberquerung als den Bau eines Tunnels. Er gab den Brooklyn-Battery Tunnel (heute offiziell Hugh L. Carey Tunnel) in Auftrag, einen Tunnel, der Brooklyn mit Lower Manhattan verbindet. In einer Veröffentlichung der Triborough Bridge and Tunnel Authority aus dem Jahr 1941 hieß es, die Regierung habe sie zum Bau eines Tunnels gezwungen, der „doppelt so teuer, doppelt so teuer, doppelt so schwierig zu bauen und nur halb so stark frequentiert“ sei, obwohl technische Studien diese Schlussfolgerungen nicht stützten und ein Tunnel möglicherweise viele der Vorteile aufwies, die Moses öffentlich der Brückenvariante zuzuschreiben versuchte.

Es war nicht das erste Mal, dass sich Moses für eine Brücke anstelle eines Tunnels einsetzte. Bereits bei der Planung des Queens-Midtown-Tunnels hatte er versucht, der Tunnelbehörde die Stirn zu bieten.

Einfluss der Nachkriegszeit auf Stadtentwicklung und Projekte

Moses' Macht nahm nach dem Zweiten Weltkrieg zu, nachdem Bürgermeister LaGuardia in den Ruhestand getreten war und eine Reihe von Nachfolgern fast allen seinen Vorschlägen zustimmte. Als er 1946 von Bürgermeister William O'Dwyer zum „Baukoordinator“ der Stadt ernannt wurde, war Moses de facto der Vertreter von New York City in Washington. Moses erhielt auch Befugnisse im öffentlichen Wohnungsbau, die ihm unter LaGuardia verwehrt geblieben waren. Als O'Dwyer in Ungnade zurücktreten musste und von Vincent R. Impellitteri abgelöst wurde, konnte Moses hinter den Kulissen eine noch größere Kontrolle über Infrastrukturprojekte ausüben. Einer der ersten Schritte, die Moses nach Impellitteris Amtsantritt unternahm, war die Verhinderung der Erstellung eines stadtweiten, umfassenden Bebauungsplans, der seit 1938 in Arbeit war und der seine nahezu unbegrenzte Macht, innerhalb der Stadt zu bauen, beschnitten und den Beauftragten für Bauleitplanung entmachtet hätte. Moses wurde auch ermächtigt, als einzige Autorität in Washington über Projekte in New York City zu verhandeln. Bis 1959 hatte er den Bau von 28.000 Wohneinheiten auf Hunderten von Hektar Land überwacht. Bei der Räumung des Geländes für Hochhäuser nach dem Konzept „Türme im Park“, das damals als innovativ und vorteilhaft galt, weil zwischen den Hochhäusern mehr Grünflächen verblieben, zerstörte Moses manchmal fast so viele Wohneinheiten wie er baute.

Von den 1930er bis zu den 1960er Jahren war Robert Moses für den Bau der Triborough-, Marine Parkway-, Throgs Neck-, Bronx-Whitestone-, Henry Hudson und Verrazzano-Narrows-Brücken verantwortlich. Zu seinen weiteren Projekten gehörten der Brooklyn-Queens Expressway und der Staten Island Expressway (die zusammen den größten Teil der Interstate 278 bilden), der Cross-Bronx Expressway, viele Parkways des Staates New York und andere Autobahnen. Das Interesse des Bundes hatte sich von Parkway- zu Freeway-Systemen verlagert, und die neuen Straßen entsprachen größtenteils der neuen Vision, ohne die Landschaftsgestaltung oder die kommerziellen Verkehrsbeschränkungen der Vorkriegsautobahnen. Er war die treibende Kraft hinter dem Shea Stadium und dem Lincoln Center und trug zum Bau des Hauptquartiers der Vereinten Nationen bei. Am 25. November 1950 ernannte Gouverneur Thomas E. Dewey Moses zusammen mit dem ehemaligen Kriegsminister Robert P. Patterson und dem ehemaligen Richter Charles C. Lockwood zum Mitglied der provisorischen Long Island Railroad Commission, die nach dem Zugunglück von Richmond Hill am 22. November 1950 eingesetzt wurde, bei dem 79 Menschen starben. Die Kommission empfahl den Kauf der Bahn durch den Staat und den Betrieb durch eine gemeinnützige öffentliche Behörde.

Moses hatte auch außerhalb des Großraums New York Einfluss. In den 1940er und frühen 1950er Jahren beauftragten ihn die Behörden vieler kleinerer amerikanischer Städte mit der Planung von Autobahnnetzen. So beauftragte Portland, Oregon, Moses 1943 mit der Planung einer Schleife um das Stadtzentrum mit Ausläufern durch die Stadtteile. Von diesem Plan wurden nur die I-405, ihre Verbindungen zur I-5 und die Fremont Bridge gebaut.

Moses selbst wusste nicht, wie man ein Auto fährt. Moses' Autobahnen in der ersten Hälfte des 20. Jahrhunderts waren Parkways - geschwungene, landschaftlich gestaltete „Bandparks“, die nicht nur ein Reisevergnügen, sondern auch eine „Lunge für die Stadt“ sein sollten. Die wirtschaftliche Expansion nach dem Zweiten Weltkrieg und die Vorstellung von der automobilen Stadt führten jedoch zum Bau von Autobahnen, vor allem in Form des riesigen, staatlich finanzierten Interstate Highway-Netzes.

Brooklyn Dodgers

Als der Besitzer der Brooklyn Dodgers, Walter O'Malley, das veraltete und baufällige Ebbets Field ersetzen wollte, schlug er den Bau eines neuen Stadions in der Nähe der Long Island Rail Road an der Ecke Atlantic Avenue und Flatbush Avenue vor (neben dem heutigen Barclays Center, der Heimat der Brooklyn Nets der NBA). O'Malley drängte Moses, ihm dabei zu helfen, sich das Grundstück durch Enteignung zu sichern, aber Moses lehnte ab, da er bereits beschlossen hatte, auf dem Gelände ein Parkhaus zu bauen. Darüber hinaus wurde O'Malleys Vorschlag, die Stadt solle das Grundstück für ein Vielfaches des Preises erwerben, den er ursprünglich zu zahlen bereit war, sowohl von Moses-Befürwortern als auch von Moses-Gegnern, von den Zeitungen und von der Öffentlichkeit als inakzeptable staatliche Subventionierung eines privaten Unternehmens abgelehnt.

Moses stellte sich vor, dass New Yorks neuestes Stadion in Flushing Meadows in Queens auf dem ehemaligen (und, wie sich herausstellte, zukünftigen) Gelände der Weltausstellung gebaut werden sollte, wo schließlich alle drei damaligen Major League-Teams der Stadt spielen sollten. O'Malley wehrte sich vehement gegen diesen Plan und verwies auf die Brooklyn-Identität des Teams. Moses gab nicht nach, und nach der Saison 1957 zogen die Dodgers nach Los Angeles und die New York Giants nach San Francisco. Später konnte Moses auf dem Gelände das 55.000 Plätze fassende Mehrzweckstadion Shea Stadium errichten. Der Bau dauerte von Oktober 1961 bis zu seiner verspäteten Fertigstellung im April 1964. Das Stadion zog ein neues Team an, die New York Mets, die bis 2008 im Shea-Stadion spielten. Dann wurde das Stadion abgerissen und durch das Citi Field ersetzt. Auch die New York Jets der NFL trugen ihre Heimspiele von 1964 bis 1983 in Shea aus. Danach verlegte das Team seine Heimspiele in den Meadowlands Sports Complex in New Jersey.

Ende der Ära Moses

Der Ruf von Moses begann in den 1960er Jahren zu verblassen. Zu dieser Zeit begann Moses' politischer Scharfsinn ihn im Stich zu lassen, da er sich unklugerweise mehrere kontroverse politische Kämpfe lieferte, die er unmöglich gewinnen konnte. Seine Kampagne gegen das kostenlose Shakespeare-im-Park-Programm erhielt beispielsweise viel negative Publicity, und seine Bemühungen, einen schattigen Spielplatz im Central Park zu zerstören, um Platz für einen Parkplatz für das teure Restaurant Tavern-on-the-Green zu schaffen, brachten ihm viele Feinde unter den Wählern der Mittelschicht der Upper West Side ein.

Die Opposition erreichte ihren Höhepunkt mit dem Abriss der Pennsylvania Station, den viele der von Moses kultivierten „Entwicklungsplan“-Mentalität zuschrieben, obwohl eigentlich die verarmte Pennsylvania Railroad für den Abriss verantwortlich war. Diese beiläufige Zerstörung eines der größten architektonischen Wahrzeichen New Yorks trug dazu bei, dass sich viele Einwohner der Stadt gegen Moses' Pläne zum Bau eines Lower Manhattan Expressway wandten, der durch Greenwich Village und das heutige SoHo führen sollte. Sowohl dieser Plan als auch der Mid-Manhattan Expressway scheiterten auf politischer Ebene. Eine seiner schärfsten Kritikerinnen in dieser Zeit war die Stadtaktivistin Jane Jacobs, deren Buch „The Death and Life of Great American Cities“ (Tod und Leben großer amerikanischer Städte) maßgeblich dazu beitrug, die Meinung gegen Moses' Pläne zu wenden; die Stadtverwaltung lehnte die Schnellstraße 1964 ab.

Moses' Macht wurde durch seine Verbindung mit der New Yorker Weltausstellung von 1964 weiter untergraben. Die von ihm prognostizierten 70 Millionen Besucher erwiesen sich als äußerst optimistisch, und die großzügigen Verträge für die Messeleitung und die Auftragnehmer verschlimmerten die wirtschaftliche Situation. Moses' wiederholte und nachdrückliche öffentliche Leugnung der beträchtlichen finanziellen Schwierigkeiten der Messe trotz gegenteiliger Beweise führte schließlich zu Untersuchungen der Presse und der Regierung, die Unregelmäßigkeiten in der Buchhaltung feststellten. Bei der Organisation der Messe wurde Moses' Ruf nun durch dieselben persönlichen Charaktereigenschaften untergraben, die in der Vergangenheit zu seinen Gunsten gewirkt hatten: Geringschätzung der Meinung anderer und selbstherrliche Versuche, in Konfliktsituationen seinen Willen durchzusetzen, indem er sich an die Presse wandte. Die Tatsache, dass die Messe nicht vom Bureau of International Expositions (BIE), der weltweiten Aufsichtsbehörde für derartige Veranstaltungen, genehmigt wurde, würde sich verheerend auf den Erfolg der Veranstaltung auswirken. Moses weigerte sich, die Auflagen des BIE zu akzeptieren, darunter die Beschränkung, von den Ausstellern keine Bodenmiete zu verlangen, und das BIE wiederum wies seine Mitgliedsländer an, nicht teilzunehmen. Die Vereinigten Staaten hatten bereits 1962 die sanktionierte Century 21 Exposition in Seattle veranstaltet. Nach den Regeln der Organisation durfte eine Nation nicht mehr als eine Messe in einem Jahrzehnt ausrichten. Die großen europäischen Demokratien sowie Kanada, Australien und die Sowjetunion, allesamt Mitglieder des BIE, lehnten eine Teilnahme ab und hielten sich stattdessen für die Expo 67 in Montreal bereit.

Nach dem Debakel der Weltausstellung versuchte der Bürgermeister von New York City, John Lindsay, zusammen mit Gouverneur Nelson Rockefeller, die Mauteinnahmen aus den Brücken und Tunneln der Triborough Bridge and Tunnel Authority (TBTA) zur Deckung der Defizite der damals finanziell angeschlagenen städtischen Behörden, einschließlich des U-Bahn-Systems, zu verwenden. Moses war gegen diese Idee und kämpfte dafür, sie zu verhindern. Lindsay enthob Moses daraufhin seines Postens als oberster Fürsprecher der Stadt für Bundesstraßengelder in Washington.

Die Entscheidung der Legislative, die TBTA in die neu gegründete Metropolitan Transportation Authority (MTA) einzugliedern, hätte zu einer Klage der TBTA-Anleihegläubiger führen können. Da die Anleiheverträge im staatlichen Recht verankert waren, war es verfassungswidrig, bestehende vertragliche Verpflichtungen zu beeinträchtigen, da die Anleihegläubiger das Recht hatten, solchen Maßnahmen zuzustimmen. Der größte Inhaber von TBTA-Anleihen und damit Vertreter aller anderen, war die Chase Manhattan Bank, die damals von David Rockefeller, dem Bruder des Gouverneurs, geleitet wurde. Es wurde keine Klage eingereicht. Moses hätte die TBTA anweisen können, gegen die Klage vorzugehen, aber da ihm eine Rolle in der fusionierten Behörde versprochen wurde, verzichtete er darauf, die Fusion anzufechten. Am 1. März 1968 wurde die TBTA in die MTA eingegliedert und Moses gab seinen Posten als Vorsitzender der TBTA auf. Er wurde schließlich Berater der MTA, aber der neue Vorsitzende und der Gouverneur sperrten ihn aus - die versprochene Rolle kam nicht zustande, und Moses war praktisch machtlos.

Moses hatte geglaubt, Nelson Rockefeller von der Notwendigkeit eines letzten großen Brückenprojekts überzeugt zu haben, einer Brücke über den Long Island Sound von Rye nach Oyster Bay. Rockefeller drängte in den späten 1960er Jahren bis 1970 nicht auf das Projekt, da er befürchtete, dass eine öffentliche Gegenreaktion unter den Republikanern in den Vorstädten seine Wiederwahlchancen beeinträchtigen würde. Eine Studie aus dem Jahr 1972 kam zu dem Ergebnis, dass die Brücke fiskalisch vernünftig und ökologisch vertretbar sei (nach den vergleichsweise geringen Umweltbelastungsparametern der damaligen Zeit), aber die Stimmung gegen die Entwicklung war nun unüberwindbar, und 1973 sagte Rockefeller die Pläne für die Brücke ab.

Der Machtmakler

Das Image von Moses erlitt 1974 durch die Veröffentlichung von The Power Broker, einer mit dem Pulitzer-Preis ausgezeichneten Biografie von Robert A. Caro, einen weiteren Schlag. Caros 1.200-seitiges Werk (das von etwa 2.000 Seiten heruntergekürzt wurde) zeigte Moses im Allgemeinen in einem negativen Licht; der Essayist Phillip Lopate schreibt, dass „Moses' satanischer Ruf in der Öffentlichkeit im Wesentlichen auf ... Caros großartiger Biographie“. Caro beschreibt zum Beispiel Moses' mangelndes Feingefühl beim Bau des Cross-Bronx Expressway und seine Abneigung gegen den öffentlichen Nahverkehr. Caro, deren Buch 1975 sowohl den Pulitzer-Preis für Biografie als auch den Francis-Parkman-Preis (verliehen von der Society of American Historians) gewann und von der Modern Library zu einem der 100 besten Sachbücher des 20. Jahrhunderts gekürt wurde, hat viel zu Moses' Ruf beigetragen. Nach der Veröffentlichung prangerte Moses die Biografie in einer 23-seitigen Erklärung an, auf die Caro antwortete, um die Integrität seines Werks zu verteidigen.

Caros Darstellung von Moses' Leben zollt ihm volle Anerkennung für seine frühen Errungenschaften, indem sie zum Beispiel zeigt, wie er Jones Beach und das New York State Park System konzipierte und schuf, aber auch, wie Moses' Wunsch nach Macht für ihn wichtiger wurde als seine früheren Träume. Moses wird vorgeworfen, durch den Bau von 13 Schnellstraßen quer durch New York City mehr als eine Reihe von Stadtvierteln zerstört zu haben und große Stadterneuerungsprojekte mit wenig Rücksicht auf das städtische Gefüge oder das menschliche Maß zu realisieren. Die zentrale These des Autors ist jedoch eher neutral: Die Stadt hätte sich ohne Moses ganz anders entwickelt. Andere US-Städte taten in den 1940er, 1950er und 1960er Jahren das Gleiche wie New York: Boston, San Francisco und Seattle beispielsweise bauten alle Autobahnen quer durch ihre Innenstädte, genau wie Moses es in New York tun wollte. Die New Yorker Architekturintelligenz der 1940er und 1950er Jahre, die weitgehend an Befürworter des Automobils wie Le Corbusier und Mies van der Rohe glaubte, hatte Moses unterstützt. Viele andere Städte, wie Newark, Chicago und St. Louis, bauten ebenfalls massive, unattraktive Sozialwohnungen. Caro weist auch darauf hin, dass Moses rassistische Tendenzen aufwies. So soll er sich unter anderem dagegen gewehrt haben, dass schwarze Veteranen des Zweiten Weltkriegs in eine eigens für diese Veteranen konzipierte Wohnanlage einziehen, und angeblich versucht haben, das Wasser in Schwimmbädern kalt zu machen, um potenzielle afroamerikanische Bewohner in weißen Vierteln zu vertreiben.

Die Menschen sahen in Moses einen Tyrannen, der die Meinung der Öffentlichkeit missachtete, aber bis zur Veröffentlichung von Caros Buch kannten sie viele Details seines Privatlebens nicht - zum Beispiel, dass sein älterer Bruder Paul einen Großteil seines Lebens in Armut verbracht hatte. Moses soll Paul, einen Ingenieur, davon abgehalten haben, im öffentlichen Dienst angestellt zu werden, einschließlich großer Infrastrukturprojekte, die Moses selbst geleitet hatte. Paul, den Caro kurz vor dessen Tod interviewte, behauptete, Robert habe unzulässigen Einfluss auf ihre Mutter ausgeübt, um ihr Testament kurz vor ihrem Tod zu Roberts Gunsten zu ändern. Caro merkt an, dass Paul über einen langen Zeitraum ein schlechtes Verhältnis zu ihrer Mutter hatte und sie das Testament möglicherweise aus eigenem Antrieb geändert hat, und deutet an, dass Roberts anschließende Behandlung von Paul zwar rechtlich vertretbar, aber moralisch fragwürdig war.

Tod

In seinen letzten Lebensjahren konzentrierte sich Moses auf seine lebenslange Liebe zum Schwimmen und war ein aktives Mitglied des Colonie Hill Health Club.

Moses starb am 29. Juli 1981 im Alter von 92 Jahren im Good Samaritan Hospital in West Islip, New York, an einer Herzerkrankung.

Moses war jüdischer Herkunft und wurde säkularistisch erzogen, inspiriert von der Ethical Culture-Bewegung des späten 19. Er konvertierte zum Christentum und wurde nach einem Gottesdienst in der St. Peter's by-the-Sea Episcopal Church in Bay Shore, New York, in einer Krypta in einem Gemeinschaftsmausoleum im Freien auf dem Woodlawn-Friedhof in der Bronx, New York City, beigesetzt.

Legacy

Verschiedene Orte und Straßen im Bundesstaat New York tragen den Namen von Moses. Dazu gehören zwei State Parks, der Robert Moses State Park - Thousand Islands in Massena, New York, und der Robert Moses State Park - Long Island, der Robert Moses Causeway auf Long Island und das Robert Moses Niagara Power Plant in Lewiston, New York. Der Niagara Scenic Parkway in Niagara Falls, New York, wurde ihm zu Ehren ursprünglich Robert Moses State Parkway genannt; der Name wurde 2016 geändert. Der Moses-Saunders Power Dam in Massena, New York, trägt ebenfalls seinen Namen. Nach Moses ist auch eine Schule in North Babylon, New York auf Long Island, benannt; außerdem gibt es einen Robert Moses Playground in New York City. Es gibt weitere Anzeichen dafür, dass er in bestimmten Kreisen der Öffentlichkeit immer noch geschätzt wird. In seinem langjährigen Heimatort Babylon Village, New York, wurde neben dem Rathaus eine Moses-Statue errichtet.

Während seiner Amtszeit als Leiter des staatlichen Parksystems wuchs der Bestand der staatlichen Parks auf fast . Als er aus dem Amt schied, hatte er allein in New York City 658 Spielplätze gebaut, dazu von Parkwegen und 13 Brücken. Der Anteil der gemeinnützigen Unternehmen ist in New York jedoch größer als in jedem anderen US-Bundesstaat, so dass sie die wichtigste Form des Baus und der Instandhaltung der Infrastruktur in New York darstellen und für 90 % der Schulden des Staates verantwortlich sind.

Beurteilung

Kritik und The Power Broker

Das Leben von Moses wurde vor allem in Robert Caros preisgekrönter Biografie The Power Broker von 1974 beschrieben.

In dem Buch wurde seine Praxis hervorgehoben, große Projekte weit über die von der Legislative des Staates New York bewilligten Mittel hinaus in Angriff zu nehmen, wohl wissend, dass die Legislative am Ende für den Rest aufkommen müsste, um den Anschein zu vermeiden, das Projekt nicht ordnungsgemäß geprüft zu haben (eine als bekannte Taktik). Es wurde auch beschrieben, dass er seine politische Macht zum Vorteil von Kumpanen einsetzte, einschließlich eines Falles, in dem er heimlich die geplante Trasse des Northern State Parkway über weite Strecken verschob, um die Grundstücke der Reichen nicht zu beeinträchtigen, aber den Besitzern der Familienbetriebe, die Land und manchmal ihren Lebensunterhalt verloren, mitteilte, dass dies auf „technischen Erwägungen“ beruhte. In dem Buch wird auch angeführt, dass Moses andere Beamte, die sich ihm widersetzten, verleumdete und versuchte, sie aus dem Amt zu entfernen, indem er einige von ihnen während der Roten Panik als Kommunisten bezeichnete. In der Biografie heißt es weiter, dass Moses Schulen und andere öffentliche Einrichtungen ablehnte, um seine Vorliebe für Parks durchzusetzen.

Moses' Kritiker werfen ihm vor, dass er Autos den Menschen vorzog. Sie weisen darauf hin, dass er Hunderttausende von Einwohnern in New York City vertrieb und traditionelle Stadtviertel zerstörte, indem er mehrere Schnellstraßen durch sie hindurchbaute. Die Projekte trugen zum Ruin der South Bronx und der Vergnügungsparks von Coney Island bei, veranlassten die Brooklyn Dodgers und die New York Giants dazu, nach Los Angeles bzw. San Francisco umzuziehen, und beschleunigten den Niedergang des öffentlichen Nahverkehrs durch Desinvestition und Vernachlässigung. Sein Bau von Schnellstraßen behinderte auch den geplanten Ausbau der New Yorker U-Bahn von den 1930er bis weit in die 1960er Jahre hinein, da die gebauten Parkways und Schnellstraßen zumindest teilweise die geplanten U-Bahn-Linien ersetzten. Mit dem Aktionsprogramm von 1968 (das nie fertiggestellt wurde) wollte man dem entgegenwirken. Andere Kritiker werfen ihm vor, dass er die Nutzung öffentlicher Verkehrsmittel ausschloss, die es Nicht-Autobesitzern ermöglicht hätte, die von ihm gebauten aufwendigen Erholungseinrichtungen zu nutzen.

Rassismus

Caros „The Power Broker“ beschuldigt Moses auch, niedrige Brücken über seine Parkanlagen zu bauen, um sie für Busse des öffentlichen Nahverkehrs unzugänglich zu machen und damit „die Nutzung der staatlichen Parks durch arme Familien und Familien der unteren Mittelschicht“, die kein Auto besaßen, einzuschränken. Caro schrieb auch, dass Moses versuchte, insbesondere Schwarze davon abzuhalten, Jones Beach, das Herzstück des Long Island State Park Systems, zu besuchen, indem er es schwarzen Gruppen erschwerte, Genehmigungen für das Parken von Bussen zu erhalten, selbst wenn diese ohnehin (auf anderen Wegen) anreisten, und stattdessen schwarze Rettungsschwimmer an „entfernte, weniger entwickelte Strände“ abstellte. Während der Ausschluss von Nutzfahrzeugen und die Verwendung niedriger Brücken, wo dies angebracht war, bei früheren Parkways Standard waren, wo sie aus ästhetischen Gründen eingeführt worden waren, scheint Moses verstärkt niedrige Brücken verwendet zu haben, was nach Aussage seines Adjutanten Sidney Shapiro dazu diente, es künftigen Gesetzgebern zu erschweren, Nutzfahrzeuge zuzulassen. Woolgar und Cooper bezeichnen die Behauptung über die Brücken als eine „urbane Legende“.

Moses sprach sich lautstark dagegen aus, dass schwarze Kriegsveteranen in Stuyvesant Town einziehen durften, einem Wohnkomplex in Manhattan, der zur Unterbringung von Veteranen des Zweiten Weltkriegs errichtet wurde.

Darüber hinaus gab es Behauptungen, dass Moses Standorte für Freizeiteinrichtungen selektiv nach der rassischen Zusammensetzung der Nachbarschaft auswählte, so z. B. bei der Auswahl der Standorte für elf Schwimmbäder, die 1936 eröffnet wurden. Einem Autor zufolge platzierte Moses einige Schwimmbäder absichtlich in Vierteln mit überwiegend weißer Bevölkerung, um Afroamerikaner von der Nutzung abzuhalten, und andere Schwimmbäder, die für Afroamerikaner bestimmt waren, wie das im Colonial Park, dem heutigen Jackie Robinson Park, wurden an ungünstigen Standorten errichtet. Ein anderer Autor schrieb, dass von 255 Spielplätzen, die in den 1930er Jahren unter Moses' Amtszeit gebaut wurden, zwei in überwiegend schwarzen Vierteln lagen. Caro schrieb, dass enge Mitarbeiter von Moses behauptet hatten, sie könnten Afroamerikaner davon abhalten, den Thomas Jefferson Pool im damals mehrheitlich weißen East Harlem zu benutzen, indem sie das Wasser zu kalt machten. Es gibt jedoch keine andere Quelle, die die Behauptung bestätigt, dass die Heizungen in einem bestimmten Pool abgeschaltet oder nicht in die Planung des Pools einbezogen wurden.

Darüber hinaus vertrat Moses eine positive Haltung gegenüber dem Britischen Empire und einen Rassismus, der weit über die afroamerikanische Gemeinschaft hinausging. Er bezeichnete das britische Empire als nützlich, um den „Aufstieg der minderen Rassen ohne Gesetz“ einzudämmen.

Wiederaufarbeitung

Einige Wissenschaftler haben versucht, Moses' Ruf zu rehabilitieren, indem sie den Umfang der Arbeiten mit den hohen Kosten und dem langsamen Tempo der öffentlichen Arbeiten in den Jahrzehnten nach seiner Ära verglichen haben. Der Höhepunkt von Moses' Bautätigkeit fiel in die Zeit des wirtschaftlichen Drucks der Großen Depression, und trotz der damaligen Probleme wurden Moses' Projekte rechtzeitig fertig gestellt und sind seitdem zuverlässige öffentliche Bauvorhaben, was im Vergleich zu den Verzögerungen, die New York Citys Beamte bei der Sanierung des Ground Zero-Geländes des ehemaligen World Trade Center hatten, oder zu den Verzögerungen und technischen Problemen im Zusammenhang mit der Second Avenue Subway und Bostons Big Dig-Projekt positiv auffällt.

Drei große Ausstellungen im Jahr 2007 veranlassten einige Intellektuelle dazu, sein Image zu überdenken, da sie die Größe seiner Leistungen anerkannten. Nach Ansicht der Architekturhistorikerin Hilary Ballon von der Columbia University und ihrer Kollegen hat Moses einen besseren Ruf verdient. Sie argumentieren, dass sein Vermächtnis aktueller denn je ist und dass die Menschen die Parks, Spielplätze und Wohnhäuser, die Moses gebaut hat und die heute in diesen Gebieten allgemein als verbindlich gelten, als selbstverständlich ansehen, auch wenn die New Yorker Nachbarschaft im alten Stil für Moses selbst nicht von Interesse war. Und ohne Moses' öffentliche Infrastruktur und seine Entschlossenheit, mehr Raum zu schaffen, hätte sich New York vielleicht nicht von der Verödung und der Flucht in den 1970er und 1980er Jahren erholen können, um zum heutigen Wirtschaftsmagneten zu werden.

Jede Generation schreibt ihre eigene Geschichte“, sagte Kenneth T. Jackson, ein Historiker der Stadt New York, 2007 der ‚New York Times‘. Es könnte sein, dass „The Power Broker“ ein Spiegelbild seiner Zeit war: New York war in Schwierigkeiten und befand sich seit 15 Jahren im Niedergang. Jetzt beginnt für New York aus einer ganzen Reihe von Gründen eine neue Zeit, eine Zeit des Optimismus, des Wachstums und der Wiederbelebung, die es seit einem halben Jahrhundert nicht mehr gegeben hat. Und das veranlasst uns, uns mit unserer Infrastruktur zu befassen“, sagte Jackson. „Viele große Projekte sind wieder auf dem Tisch, und das deutet auf eine Ära Moses ohne Moses hin“, fügte er hinzu. Auch die Politik besinnt sich auf das Erbe von Moses. In einer Rede vor der Regional Plan Association im Jahr 2006 über die Verkehrsbedürfnisse in Downstate erklärte der designierte Gouverneur von New York, Eliot Spitzer, dass eine Biografie über Moses, die heute geschrieben würde, den Titel „At Least He Got It Built“ tragen könnte: „Das ist es, was wir heute brauchen. Ein echtes Engagement, die Dinge zu erledigen.“

In der Populärkultur

  • Moses ist das Thema eines satirischen Liedes von John Forster mit dem Titel „The Ballad of Robert Moses“, das auf seinem Album Helium von 1997 enthalten ist.
  • In Staffel 3, Folge 2 der Fernsehserie Unbreakable Kimmy Schmidt, „Kimmy's Roommate Lemonades“, wird Kimmy gezeigt, wie sie erwägt, mehrere New Yorker Colleges zu besuchen, die komische Namen tragen, die auf der Kultur und Geschichte der Stadt basieren. Eines der Colleges hieß ursprünglich „Robert Moses College for Whites“ (Robert Moses College für Weiße), und das Schild wurde geändert, indem „Whites“ durchgestrichen und durch das Wort „Everyone“ ersetzt wurde.
  • Moses ist das Thema eines kritischen Songs der NYHC-Band Sick of It All mit dem Titel „Robert Moses was a racist“, der auf ihrem 2018 erschienenen Album „Wake the sleeping dragon!“ enthalten ist.
  • Die Band Bob Moses ist nach Robert Moses benannt.
  • Eine fiktionalisierte Version von Moses ist der Hauptbösewicht von The Unsleeping City, der dritten Staffel der Webserie Dimension 20.
  • Die Figur des Moses Randolph in Motherless Brooklyn basiert auf Robert Moses.
  • Zu Beginn der COVID-Pandemie, als viele Fernsehkommentatoren, Politiker und andere von zu Hause aus arbeiteten, bemerkte die New York Times die häufige Platzierung von The Power Broker als Hintergrundelement.
  • Die Verfilmung der West Side Story aus dem Jahr 2021 fügt den historischen Kontext der städtischen Gentrifizierung von New York City in den 1950er Jahren hinzu. Während des Songs „America“ tritt eine Gruppe puertoricanischer Demonstranten auf, die gegen ihre bevorstehende Vertreibung protestieren, und einer von ihnen hält ein Schild, das Moses verurteilt.

Siehe auch

  • Autokultur
  • Federal Power Commission v. Tuscarora Indian Nation
  • Modernistische Architektur
  • Verkehrswesen in New York City
  • Zersiedelung der Landschaft
  • M. Justin Herman
  • Edward J. Logue
  • Edmund Bacon (Architekt)
  • Austin Tobin - Exekutivdirektor der Hafenbehörde
  • Long Island State Parkway Polizei
  • New York State Park Police
  • New York State Police

Bibliographie

Andere Quellen

Exponate:

Papiere:

Archival Audio:

Interviews:

Externe Links



Abgerufen von „https://wiki.das-unsichtbare-imperium.de/w/index.php?title=Robert_Moses&oldid=47019“