Avril Haines
Avril Danica Haines (geboren am 27. August 1969) ist eine US-amerikanische Juristin und hochrangige Regierungsbeamtin, die als Direktorin der nationalen Nachrichtendienste in der Regierung Biden tätig ist. Sie ist die erste Frau, die diese Funktion innehat. Zuvor war Haines stellvertretende nationale Sicherheitsberaterin und stellvertretende Direktorin der Central Intelligence Agency (CIA) in der Obama-Regierung. Vor ihrer Ernennung zur CIA war sie stellvertretende Beraterin des Präsidenten für nationale Sicherheitsangelegenheiten im Büro des Rechtsbeistands des Weißen Hauses.
Frühes Leben und Ausbildung
Haines wurde am 27. August 1969 als Tochter von Adrian Rappin (geborene Adrienne Rappaport) und Thomas H. Haines in New York City geboren. Sie wuchs in der Upper West Side von Manhattan auf. Haines' Mutter, eine Malerin, war Jüdin. Als Haines 10 Jahre alt war, erkrankte ihre Mutter an einer chronisch obstruktiven Lungenerkrankung und zog sich eine Geflügeltuberkulose zu; Haines und ihr Vater pflegten Adrian bis zu ihrem Tod, als Haines 15 Jahre alt war, auf einer Intensivstation in einem Heim. Ihr Vater, Thomas H. Haines, ist ein Biochemiker, der an der Rutgers University promoviert hat und an der Gründung der CUNY School of Medicine beteiligt war, wo er den Lehrstuhl für Biochemie innehatte.
Nach ihrem Abschluss an der Hunter College High School zog Haines für ein Jahr nach Japan, wo sie sich am Kodokan, einem Elite-Judo-Institut in Tokio, einschrieb. Im Jahr 1988 schrieb sich Haines an der University of Chicago ein, wo sie Physik studierte. Während ihres Studiums an der University of Chicago arbeitete Haines in einer Autowerkstatt in Hyde Park an der Reparatur von Automotoren. 1991 nahm Haines Flugstunden in New Jersey, wo sie ihren zukünftigen Ehemann David Davighi kennenlernte. 1992 schloss sie ihr Studium der Physik mit einem B.A. ab.
1992 zog Haines nach Baltimore und schrieb sich als Doktorandin für Physik an der Johns Hopkins University ein. Später im selben Jahr brach Haines ihr Studium jedoch ab und kaufte mit ihrem zukünftigen Ehemann eine Bar in Fell's Point, Baltimore, die bei einer Drogenrazzia beschlagnahmt worden war; sie verwandelten das Lokal in einen unabhängigen Buchladen und ein Café. Sie nannte den Laden Adrian's Book Cafe, nach ihrer verstorbenen Mutter; Adrians realistische Ölgemälde füllen den Laden. Die Buchhandlung wurde 1997 von City Paper zur "Besten unabhängigen Buchhandlung" gekürt und war bekannt für ihre ungewöhnliche Sammlung literarischer Angebote, lokaler Autoren und kleiner Presseveröffentlichungen. Adrian's veranstaltete eine Reihe literarischer Lesungen, darunter auch Erotik-Lesungen, die in den Fokus der Medien gerieten, als sie von Präsident Barack Obama zur stellvertretenden Direktorin der CIA ernannt wurde. Bis 1998 war sie Präsidentin der Fell's Point Business Association.
Im Jahr 1998 schrieb sie sich am Georgetown University Law Center ein und erwarb 2001 den Doktortitel (J.D.).
Karriere
Früher Regierungsdienst
Im Jahr 2001 wurde Haines Rechtsreferentin bei der Haager Konferenz für Internationales Privatrecht. Im Jahr 2002 wurde sie Rechtsreferendarin am United States Court of Appeals for the Sixth Circuit, Richter Danny Julian Boggs. Von 2003 bis 2006 arbeitete Haines im Büro des Rechtsberaters des Außenministeriums, zunächst im Büro für Vertragsangelegenheiten und dann im Büro für politisch-militärische Angelegenheiten. Von 2007 bis 2008 arbeitete Haines für den Ausschuss für auswärtige Beziehungen des US-Senats als stellvertretender Chefsyndikus für die Mehrheitsdemokraten im Senat (unter dem damaligen Vorsitzenden Joe Biden).
Obama-Regierung
Von 2008 bis 2010 war Haines im Außenministerium als stellvertretende Rechtsberaterin für Vertragsangelegenheiten tätig. Danach wurde sie zur stellvertretenden Assistentin des Präsidenten und stellvertretenden Beraterin des Präsidenten für nationale Sicherheitsfragen im Weißen Haus ernannt.
Am 18. April 2013 ernannte Obama Haines zur Rechtsberaterin des Außenministeriums, um den Posten zu besetzen, der nach dem Rücktritt von Harold Hongju Koh frei geworden war, um wieder an der Yale Law School zu lehren. Am 13. Juni 2013 zog Obama jedoch die Ernennung von Haines zur Rechtsberaterin des Außenministeriums zurück und wählte sie stattdessen zur stellvertretenden Direktorin der Central Intelligence Agency. Haines wurde nominiert, um Michael Morell, den stellvertretenden und ehemaligen amtierenden Direktor der CIA, zu ersetzen. Das Amt des stellvertretenden Direktors muss nicht vom Senat bestätigt werden. Haines trat ihr Amt am 9. August 2013 an, dem letzten Tag von Morrells Amtszeit. Haines war die erste Frau, die jemals das Amt des stellvertretenden Direktors innehatte, während Gina Haspel die erste weibliche Geheimdienstmitarbeiterin war, die zur Direktorin ernannt wurde.
Bericht über Folter
Im Jahr 2015 wurde Haines, damals stellvertretender Direktor der CIA, mit der Entscheidung betraut, ob CIA-Mitarbeiter für das Hacken von Computern von Senatsmitarbeitern, die den Bericht des Geheimdienstausschusses des Senats über CIA-Folter verfasst hatten, bestraft werden sollten. Haines entschied sich gegen eine Disziplinierung und überstimmte damit den CIA-Generalinspektor.
Während des E-Mail-Lecks beim Demokratischen Nationalkomitee in der Mitte des Präsidentschaftswahlkampfs 2016 berief Haines als DNSA eine Reihe von Sitzungen ein, um zu erörtern, wie auf das Hacking und die Lecks reagiert werden sollte. Anschließend war sie an dem CIA-Projekt beteiligt, den Senatsbericht für die Veröffentlichung zu redigieren. Am Ende wurden nur 525 Seiten des 6.700 Seiten umfassenden CIA-Folterberichts veröffentlicht.
Nach ihrer Tätigkeit als stellvertretende CIA-Direktorin wurde Haines zur stellvertretenden nationalen Sicherheitsberaterin (DNSA) ernannt und war damit die erste Frau in dieser Position.
Gezielte Drohnentötungen
Während ihrer Zeit in der Obama-Regierung arbeitete Haines eng mit John Brennan zusammen, um die Regierungspolitik in Bezug auf außergerichtliche "gezielte Tötungen" durch Drohnen festzulegen. Newsweek berichtete, dass Haines manchmal mitten in der Nacht angerufen wurde, um zu beurteilen, ob ein mutmaßlicher Terrorist durch einen Drohnenangriff "rechtmäßig verbrannt" werden kann.
Die ACLU kritisierte, dass Obamas Politik der Drohnentötungen nicht den internationalen Menschenrechtsnormen entspreche. Haines war maßgeblich an der Schaffung des rechtlichen Rahmens und der politischen Leitlinien für die Drohnenangriffe beteiligt, die sich gegen mutmaßliche Terroristen in Somalia, Jemen und Pakistan richteten, aber nach Ansicht von Menschenrechtsgruppen auch zur Tötung unschuldiger Zivilisten führten. Ein Redakteur des Magazins "In These Times" sagte, die politischen Leitlinien machten "gezielte Tötungen in der ganzen Welt zu einem normalen Bestandteil der US-Politik".
Kritiker der Leitlinien für die Drohnenpolitik von Haines sagten, dass die Leitlinien zwar festlegten, dass "direkte Maßnahmen rechtmäßig durchgeführt werden und sich gegen rechtmäßige Ziele richten müssen", dass sie aber keinen Verweis auf internationales oder nationales Recht enthielten, das außergerichtliche Tötungen außerhalb eines aktiven Kriegsgebiets erlauben könnte. Gegner der US-Drohnenkriegsführung haben darauf hingewiesen, dass Haines die Mindestkriterien für die "Nominierung" einer Person für tödliche Maßnahmen unkenntlich gemacht hat, dass der Begriff "Nominierung" ein irreführender Euphemismus für die gezielte Tötung von Menschen ist und dass die Drohnenrichtlinien die Tötung von US-Bürgern ohne ordnungsgemäßes Verfahren zulassen.
Privater Sektor
Nach ihrem Ausscheiden aus dem Weißen Haus bekleidete Haines mehrere Posten an der Columbia University. Sie war leitende Forschungsstipendiatin und stellvertretende Direktorin der Columbia World Projects, eines Programms, das die akademische Wissenschaft auf einige der grundlegendsten Herausforderungen der Welt aufmerksam machen soll, und wurde im Mai 2020 zur Direktorin des Programms ernannt, als Nachfolgerin von Nicholas Lemann. Haines war auch Fellow am Human Rights Institute und am National Security Law Program der Columbia Law School.
Haines war Mitglied der National Commission on Military, National, and Public Service. Sie ist außerdem eine angesehene Stipendiatin des Instituts für Sicherheitspolitik und Recht an der Syracuse University.
Palantir und WestExec
Haines war Berater von Palantir Technologies, einem Unternehmen für Datenverarbeitungs- und Analysesoftwarelösungen, das beschuldigt wird, die Trump-Regierung bei Programmen zur Inhaftierung von Einwanderern zu unterstützen, und er war Mitarbeiter von WestExec Advisors, einer Beratungsfirma mit einer geheimen Kundenliste, zu der auch Hightech-Start-ups gehören, die sich um Pentagon-Verträge bemühen. Das Unternehmen wurde von Antony Blinken, Bidens Staatssekretär, und Michele Flournoy, einer ehemaligen Pentagon-Beraterin, gegründet.
Ende Juni 2020, kurz nachdem sie die Aufgabe übernommen hatte, außenpolitische und nationale Sicherheitsaspekte für das Übergangsteam der Präsidentschaftskampagne 2020 von Joe Biden zu überwachen, wurden Verweise auf Palantir und andere Unternehmen, für die Haines gearbeitet hatte, aus ihrem auf der Website der Brookings Institution veröffentlichten Lebenslauf entfernt.
Im Juli 2020 wurde Haines in einem Artikel in The American Prospect in einer Analyse der Verbindungen zwischen WestExec und der Biden-Administration erwähnt.
Direktor des Nationalen Nachrichtendienstes (2021-gegenwärtig)
Am 23. November 2020 gab Joe Biden, der damalige designierte Präsident, seine Nominierung von Haines für den Posten des Direktors des Nationalen Nachrichtendienstes bekannt; sie wurde die erste Frau in diesem Amt.
Vor ihrer Bestätigungsanhörung kritisierte Daniel J. Jones, Chefermittler und Verfasser des Berichts des Geheimdienstausschusses des Senats über die CIA-Folter in den Jahren 2009-2012, Haines dafür, dass sie entschieden hatte, dass mehrere CIA-Mitarbeiter nicht für das Hacken von Computern von Senatsmitarbeitern, die den Bericht 2015 verfasst hatten, bestraft werden sollten. Haines, damals stellvertretender Direktor, traf die Entscheidung entgegen der Schlussfolgerung des CIA-Generalinspektors.
Während ihrer Anhörung im Senat am 19. Januar 2021 erklärte Haines gegenüber Ron Wyden (D-OR), dass sie sich an das National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2020 halten werde, das die Geheimdienste verpflichtet, den Bericht über die Verantwortlichen für die Ermordung von Jamal Kashoggi zu veröffentlichen, falls er bestätigt wird. Die Trump-Regierung hatte sich geweigert, den Bericht zu veröffentlichen.
Senator Martin Heinrich (D-NM) fragte Haines, ob sie der Schlussfolgerung des Berichts des Geheimdienstausschusses des Senats aus dem Jahr 2012 über Folter zustimme, in dem es heißt, dass die Praxis für die Sammlung von Informationen unwirksam sei, weil die Gefolterten alles sagen würden, damit sie aufhört. Haines sagte, dass es "bessere" Techniken als Folter gebe und dass sie unmenschlich, erniedrigend und rechtswidrig sei.
Wyden fragte auch, ob Haines mit der Schlussfolgerung des CIA-Generalinspekteurs einverstanden sei, dass es falsch war, dass CIA-Agenten die Computer von Senatsmitarbeitern hackten, die den Einsatz von CIA-Folter während der Bush-Regierung untersuchten. Haines sagte, sie sei mit der Entschuldigung des Generalinspekteurs für den Hack einverstanden.
Die Senatoren Marco Rubio (R-FL) und Mark Warner (D-VA) befragten Haines zu den Beziehungen zwischen den USA und China und insbesondere dazu, ob sie deren Meinung teile, dass China ein Gegner sei. Haines sagte: "China ist in einigen Fragen ein Gegner und in anderen Fragen versuchen wir, mit ihm zusammenzuarbeiten." Haines versprach eine "aggressive Antwort" auf China und die Bekämpfung seiner "illegalen und unfairen Praktiken", sagte aber auch, dass die USA Chinas Zusammenarbeit bei der Bewältigung der Klimakrise suchen würden.
Auf die Frage nach dem Sturm auf das Kapitol am 6. Januar 2021 sagte Haines, dass es in erster Linie Aufgabe des FBI sei, inländische Bedrohungen zu untersuchen. Sie sagte aber auch zu, mit dem FBI und dem Heimatschutzministerium zusammenzuarbeiten, um die öffentliche Bedrohung durch QAnon zu bewerten, eine Verschwörungstheorie, die von einigen Anhängern von Präsident Donald Trump verbreitet wird.
Am 20. Januar 2021 wurde Haines vom Senat mit 84:10 Stimmen bestätigt. Sie war die erste Nominierte, die vom Senat bestätigt wurde, und wurde am nächsten Tag von Vizepräsidentin Kamala Harris vereidigt.
Im Mai 2022 warnte sie vor den Bestrebungen Russlands und Chinas, "sich bei unseren Partnern in der ganzen Welt einzumischen", und nannte als Beispiele Saudi-Arabien und die Vereinigten Arabischen Emirate.