Black Jails

Schwarze Gefängnisse (chinesisch 黑監獄, Pinyin hēijiānyù) sind ein Netzwerk von extralegalen Haftanstalten, die von staatlichen Sicherheitskräften und privaten Sicherheitsunternehmen in der gesamten Volksrepublik China eingerichtet wurden. Sie werden hauptsächlich dazu verwendet, Bittsteller (上访者, "shangfangzhe"), die auf der Suche nach Wiedergutmachung für auf lokaler Ebene ungelöste Missstände sind, ohne Gerichtsverfahren festzuhalten. Das Recht, eine Petition einzureichen, gab es bereits im alten China und wurde später von den Kommunisten mit wichtigen Unterschieden wiederbelebt.

Schwarze Gefängnisse haben keinen offiziellen oder rechtlichen Status, was sie von Haftanstalten, dem Strafarrestverfahren oder der formellen Verurteilung zu einer Gefängnisstrafe unterscheidet. Sie sind vor allem in Peking weit verbreitet und dienen als Auffanglager für die vielen Bittsteller, die zum zentralen Amt für Briefe und Anrufe reisen, um eine Petition einzureichen.

Die Gefängnisse wurden eingeführt, um das Haft- und Rückführungssystem zu ersetzen, nachdem es 2003 nach dem berüchtigten Vorfall mit Sun Zhigang abgeschafft wurde. Die Existenz solcher Gefängnisse wird zumindest von einem Teil der KPCh-Beamten anerkannt, nachdem die Polizei eines von ihnen durchsucht und das Unternehmen, das es betreibt, vor Gericht gestellt wurde.

Laut Menschenrechtsgruppen sind schwarze Gefängnisse ein wachsender Wirtschaftszweig. Das System umfasst sogenannte "Abfangjäger" (截 访 者, wörtlich "Ermittlungsstopper") oder "schwarze Wachen", die oft von lokalen oder regionalen Behörden entsandt werden, um Bittsteller zu entführen und gegen ihren Willen festzuhalten oder sie in einen Bus zu stecken, um sie an ihren Herkunftsort zurückzubringen. Nichtstaatliche Quellen schätzen die Zahl der in Betrieb befindlichen schwarzen Gefängnisse auf 7 bis 50. Die Einrichtungen können sich unter anderem in staatlichen Hotels, Wohnheimen, Krankenhäusern, psychiatrischen Einrichtungen, Wohngebäuden oder Gebäuden von Ministerien befinden.

Hintergrund

Das Aufkommen der "schwarzen Gefängnisse" war die Reaktion der Behörden auf die Nutzung des "Letters and Calls"-Systems (auch bekannt als "Petitionswesen"), das versucht, Streitigkeiten auf lokaler Ebene beizulegen.

Als moderne Version der kaiserlichen Tradition, die von den Kommunisten nach 1949 wieder eingeführt wurde, ermöglicht das Petitionssystem den Bürgern, lokalen Machtmissbrauch an höhere Regierungsebenen zu melden. Da die örtlichen Gerichte jedoch den örtlichen Beamten verpflichtet sind und die Rechtsdurchsetzung für die Landbevölkerung Chinas zu teuer ist, ist die Petition im modernen China der einzige Kanal, um Rechtsmittel einzulegen.

Die Zahl der Menschen, die das Petitionssystem nutzen, ist seit 1993 so stark gestiegen, dass das System seit Jahren überlastet ist. Trotz seiner Beständigkeit und politischen Unterstützung war das System jedoch nie ein wirksamer Mechanismus für die Bearbeitung der an ihn herangetragenen Beschwerden – vor allem, weil es chronisch von der Zahl der Menschen, die Wiedergutmachung suchen, überfordert ist.

Behandlung von Häftlingen

Human Rights Watch veröffentlichte einen Bericht, in dem dieses Thema untersucht wird. Darin wird dokumentiert, wie Regierungsbeamte, Sicherheitskräfte und ihre Agenten regelmäßig Menschen, in der Regel Petenten, auf den Straßen von Peking und anderen chinesischen Städten entführen, "sie ihres Besitzes berauben und sie inhaftieren".

Laut Reportern, die die Gefängnisse besuchten, werden die dort Inhaftierten geschlagen, ausgehungert und manchmal mit Wasser abgespritzt. 20 oder 30 Personen, darunter auch Menschen mit Behinderungen, werden gezwungen, in einem einzigen Raum zu leben.

Am 15. Mai 2010 wurde der Wärter eines schwarzen Gefängnisses in einem Hotel in Peking wegen Vergewaltigung einer Petentin, die illegal in Gewahrsam gehalten worden war, zu acht Jahren Haft verurteilt.

Offizielle Haltung

Die Behörden haben wiederholt die Existenz von "schwarzen Gefängnissen" abgestritten. Auf einer Pressekonferenz des Außenministeriums (MOFA) im April 2009 antwortete ein Beamter auf die Frage eines Korrespondenten von Al Jazeera zu "schwarzen Gefängnissen" kategorisch: "So etwas gibt es in China nicht." Im Juni 2009 versicherte die chinesische Regierung im Ergebnisbericht der allgemeinen regelmäßigen Überprüfung der Menschenrechtsbilanz Chinas durch den Menschenrechtsrat der Vereinten Nationen, dass es "im Land keine schwarzen Gefängnisse gibt".

Externe Links

• China crawls slowly towards judicial reform, von Thomas E. Kellogg und Keith Hand, Asia Times. 25. Januar 2008.
• "Aufstieg der Rechte" "China Digital Times" 27. Mai 2005
• "Hostages of the State". "Time (Zeitschrift) | Time"]. 16. Juni 2003.
• "China – Forced Detention and Repatriation System Abolished" (PDF). World Law Bulletin. Law Library of Congress: 6–7. Juli 2003. Archived from the original (PDF) on 12 Dezember 2015. Retrieved 15 Januar 2013.
• Die Zahl der Inhaftierungen aus Gewahrsam und Rückführungshaft hat sich in 10 Jahren verdreifacht Menschenrechte in China
• Entführung durch die Polizei: Der Fall Sun Zhigang deckt "Custody and Repatriation" auf Zeugenaussage vor der Congressional-Executive Commission on China. 2. Juni 2003
• Chinas "schwarze Gefängnisse" aufgedeckt Aljazeera. 27. April 2009
• "Die schrecklichen Geheimnisse von Pekings ‚schwarzen Gefängnissen‘'" "The Spectator" 13. Oktober 2007