Black jails

Schwarze Gefängnisse (chinesisch 黑監獄, Pinyin hēijiānyù) sind ein Netz von extralegalen Haftanstalten, die von staatlichen Sicherheitskräften und privaten Sicherheitsunternehmen in der gesamten Volksrepublik China eingerichtet wurden. Sie dienen hauptsächlich dazu, Bittsteller (上访者, shangfangzhe), die unterwegs sind, um auf lokaler Ebene ungelöste Missstände zu beseitigen, ohne Gerichtsverfahren zu inhaftieren. Das Recht auf Petitionen gab es bereits im alten China und wurde später von den Kommunisten wiederbelebt, allerdings mit wichtigen Unterschieden.

Schwarze Gefängnisse haben keinen offiziellen oder rechtlichen Status, was sie von Haftanstalten, dem strafrechtlichen Festnahmeverfahren oder der formellen Verurteilung zu einer Gefängnisstrafe unterscheidet. Sie sind vor allem in Peking weit verbreitet und dienen als Auffanglager für die vielen Petenten, die zum zentralen Amt für Briefe und Anrufe reisen, um Petitionen einzureichen.

Die Gefängnisse wurden eingeführt, um das System der Verwahrung und Rückführung zu ersetzen, das 2003 nach dem berüchtigten Sun-Zhigang-Vorfall abgeschafft wurde. Die Existenz solcher Gefängnisse wird zumindest von einem Teil der KPCh-Offiziellen anerkannt, nachdem die Polizei eine Razzia in einem dieser Gefängnisse durchgeführt hat und das Unternehmen, das sie betreibt, vor Gericht gestellt wurde.

Menschenrechtsgruppen zufolge handelt es sich bei den schwarzen Gefängnissen um eine wachsende Industrie. Zu diesem System gehören so genannte "Abfangjäger" (截访者, wörtlich "Ermittlungsstopper") oder "schwarze Wächter", die oft von lokalen oder regionalen Behörden entsandt werden und Bittsteller entführen und gegen ihren Willen festhalten oder in einen Bus verfrachten, um sie dorthin zurückzuschicken, woher sie kommen. Nichtstaatliche Quellen schätzen die Zahl der in Betrieb befindlichen schwarzen Gefängnisse auf zwischen 7 und 50. Die Einrichtungen können sich unter anderem in staatlichen Hotels, Wohnheimen, Krankenhäusern, psychiatrischen Einrichtungen, Wohngebäuden oder Ministeriumsgebäuden befinden.

Hintergrund

Die Einrichtung schwarzer Gefängnisse war die Antwort der Behörden auf die Anwendung des Systems der "Briefe und Anrufe" (auch "Petitionen" genannt), mit dem versucht wird, Streitigkeiten auf lokaler Ebene zu lösen.

Als moderne Version der kaiserlichen Tradition, die von den Kommunisten nach 1949 wieder eingeführt wurde, ermöglicht das Petitionssystem den Bürgern, lokalen Machtmissbrauch bei höheren Regierungsebenen anzuzeigen. Da die lokalen Gerichte jedoch den lokalen Beamten verpflichtet sind und der Rechtsweg für Chinesen auf dem Land zu teuer ist, ist das Petitionswesen im modernen China zur einzigen Möglichkeit geworden, Abhilfe zu schaffen.

Die Zahl der Menschen, die das Petitionssystem nutzen, hat seit 1993 zugenommen, so dass das System seit Jahren überlastet ist. Trotz seines dauerhaften Charakters und seiner politischen Unterstützung hat sich das System jedoch nie als wirksamer Mechanismus für die Bearbeitung der an es herangetragenen Beschwerden erwiesen - vor allem, weil es mit der Zahl der Rechtssuchenden chronisch überfordert ist.

Behandlung von Inhaftierten

Human Rights Watch hat einen Bericht veröffentlicht, der sich mit diesem Thema befasst. Darin wird dokumentiert, wie Regierungsbeamte, Sicherheitskräfte und ihre Agenten routinemäßig Menschen, in der Regel Bittsteller, von den Straßen Pekings und anderer chinesischer Städte entführen, sie ihres Besitzes berauben und inhaftieren".

Reportern zufolge, die die Gefängnisse besuchten, werden die Inhaftierten dort geschlagen, ausgehungert und manchmal mit Wasser abgespritzt. Es kann vorkommen, dass 20 oder 30 Personen in einem einzigen Raum untergebracht werden, darunter auch Menschen mit Behinderungen.

Am 15. Mai 2010 wurde ein Wärter eines schwarzen Gefängnisses in einem Pekinger Hotel zu acht Jahren Haft verurteilt, weil er eine Petentin vergewaltigt hatte, die unrechtmäßig inhaftiert worden war.

Offizielle Haltung

Die Behörden haben die Existenz schwarzer Gefängnisse wiederholt geleugnet. In einer Pressekonferenz des Außenministeriums im April 2009 antwortete ein Beamter auf die Frage eines Al Jazeera-Korrespondenten nach schwarzen Gefängnissen mit der kategorischen Aussage: "So etwas gibt es in China nicht." Im Juni 2009 versicherte die chinesische Regierung im Ergebnisbericht des UN-Menschenrechtsrats zur allgemeinen regelmäßigen Überprüfung der Menschenrechtslage in China, dass es keine schwarzen Gefängnisse im Land gibt.

Externe Links

• China kriecht langsam in Richtung Justizreform, von Thomas E. Kellogg und Keith Hand, Asia Times. 25. Januar 2008.
• Rise of Rights? China Digital Times. 27. Mai 2005
• "Geiseln des Staates". Time. 16. Juni 2003.
• "China – Forced Detention and Repatriation System Abolished" (PDF). World Law Bulletin. Law Library of Congress: 6–7. Juli 2003. Archived from the original (PDF) on 12 Dezember 2015. Retrieved 15 Januar 2013.
• Einsatz von Gewahrsam und Rückführungshaft verdreifacht sich in 10 Jahren Menschenrechte in China
• Kidnapping by Police: Der Fall Sun Zhigang entlarvt "Inhaftierung und Rückführung" Zeugenaussage vor der Congressional-Executive Commission on China. 2. Juni 2003
• Chinas "schwarze Gefängnisse" aufgedeckt Aljazeera. 27. April 2009
• "Die schrecklichen Geheimnisse von Pekings ‚schwarzen Gefängnissen‘" The Spectator. 13. Oktober 2007