Fall Abu Omar

Der Fall Abu Omar war die Entführung und Überstellung des Imams von Mailand Hassan Mustafa Osama Nasr, auch bekannt als Abu Omar, nach Ägypten. Der Fall wurde von den internationalen Medien als einer der am besten dokumentierten Fälle außerordentlicher Überstellungen aufgegriffen, die im Rahmen einer gemeinsamen Operation der Central Intelligence Agency (CIA) der Vereinigten Staaten und des italienischen Militärischen Nachrichten- und Sicherheitsdienstes (SISMI) im Zusammenhang mit dem von der Regierung George W. Bush erklärten globalen Krieg gegen den Terrorismus durchgeführt wurden.

Abu Omar wurde am 17. Februar 2003 in Mailand von Agenten des SISMI und der CIA entführt und zum Luftwaffenstützpunkt Aviano gebracht, von wo aus er nach Ägypten überführt wurde, wo er vier Jahre lang ohne Anklage inhaftiert, abgeschottet, verhört und "von Amerikas langjährigem Verbündeten, dem Mubarak-Regime, brutal gefoltert" wurde. Die CIA-Operation unterbrach ein Überwachungsprogramm, das von den italienischen Behörden wegen Nasrs angeblicher Beteiligung an islamistischen Organisationen durchgeführt wurde. Hassan Nasr wurde im Februar 2007 von einem ägyptischen Gericht freigelassen, das seine Inhaftierung als "unbegründet" bezeichnete. Seit 2005 ist er in Italien wegen internationaler Terrorismusdelikte angeklagt.

Die italienische Regierung bestritt ursprünglich, an der Entführung beteiligt gewesen zu sein. Die italienischen Staatsanwälte Armando Spataro und Ferdinand Enrico Pomarici erhoben jedoch Anklage gegen 26 CIA-Agenten, darunter der Leiter der CIA-Station in Rom und Leiter der CIA in Italien bis 2003, Jeffrey W. Castelli, und der Leiter des Stützpunkts in Mailand, Robert Seldon Lady, sowie der Leiter des SISMI, General Nicolò Pollari, sein Stellvertreter Marco Mancini und die Stationschefs Raffaele Ditroia, Luciano Di Gregori und Giuseppe Ciorra. Unter Berufung auf den italienischen Militärgeheimdienst sprach die italienische Presse von einer "konzertierten Aktion zwischen CIA und SISMI". Die Staatsanwälte haben Auslieferungsanträge für die angeklagten amerikanischen Staatsbürger an das italienische Justizministerium, das damals von Roberto Castelli geleitet wurde, zur Weiterleitung nach Washington geschickt. Castelli weigerte sich jedoch, das Auslieferungsersuchen weiterzuleiten.

Die Affäre sorgte auch innerhalb der CIA für Kontroversen, als die Geschichte 2005 ans Licht kam. Der damalige CIA-Direktor Porter J. Goss wies den unabhängigen Generalinspektor der Behörde an, eine Untersuchung der Operation einzuleiten. Jose A. Rodriguez Jr., der damalige Leiter des Nationalen Geheimdienstes (NCS), stoppte die Überprüfung durch den Generalinspektor mit der Begründung, dass der NCS selbst ermitteln würde. Im Juni 2009 sagte Robert Seldon Lady, der damalige Leiter der CIA-Basis in Mailand: "Ich bin nicht schuldig. Ich bin nur für die Ausführung von Befehlen verantwortlich, die ich von meinen Vorgesetzten erhalten habe." Die zu fünf Jahren Haft verurteilte CIA-Beamtin Sabrina DeSousa sagte, die Vereinigten Staaten hätten "das Gesetz gebrochen ... und wir zahlen jetzt für die Fehler".

Am 12. Februar 2013 verurteilte das Berufungsgericht in Mailand den ehemaligen SISMI-Direktor Nicolò Pollari, seinen Stellvertreter Marco Mancini, den ehemaligen Leiter der CIA-Station in Rom, Castelli, und zwei weitere CIA-Mitarbeiter zu Haftstrafen von bis zu zehn Jahren. Pollari hat angekündigt, gegen dieses Urteil Berufung bei der Corte Suprema di Cassazione einzulegen. Am 24. Februar 2014 sprach die Corte Suprema di Cassazione Pollari und Mancini im Anschluss an ein Urteil der italienischen Corte Costituzionale über die Verwendung von geheimen Beweismitteln in dem Verfahren frei.

Ermittlungen gegen Hassan Mustafa Osama Nasr

Hasaan Mustafa Osama Nasr war ein radikaler ägyptischer Geistlicher und mutmaßliches Mitglied der al-Gama'a al-Islamiyya, der aus Ägypten geflohen war, weil diese Gruppe von der ägyptischen Regierung als terroristische Organisation verfolgt wurde. Ihm wurde 2001 in Italien politisches Asyl gewährt, und er war im Besitz eines italienischen Asylpasses.

Bereits im Frühjahr 2002 wurde gegen ihn von italienischen und amerikanischen Geheimdiensten mittels Abhörmaßnahmen sowie physischer und elektronischer Überwachung ermittelt. Die italienischen Behörden erklärten, sie glaubten, Beweise dafür zu haben, dass Nasr ein Netzwerk zur Anwerbung von Terroristen aufbaute und möglicherweise Verbindungen zu Al-Qaida hatte. Sie behaupteten insbesondere Verbindungen zu Ansar al-Islam und Verbindungen zu einem Netzwerk, das Kämpfer in das irakische Kurdistan schickte. Unter Berufung auf ein Buch über Al-Qaida von Jason Burke, einem britischen Reporter des Observer, stellte La Repubblica im Juni 2005 jedoch fest, dass die Bush-Regierung im Jahr 2002, also vor der Invasion des Irak, zusammen mit dem britischen Premierminister Tony Blair behauptete, der Irak unterhalte enge Verbindungen zu Al-Qaida, insbesondere über Ansar al-Islam. Die italienische Zeitung kam zu dem Schluss, dass der Fall Abu Omar ein "Kapitel in der Kombination aus nachrichtendienstlicher, psychologischer Kriegsführung und Informationskrieg ist, die Washington und London zur Rechtfertigung der Invasion des Irak einsetzen". Es gibt auch Berichte, wonach Nasr an der Planung eines Terroranschlags auf die US-Botschaft in Rom beteiligt war und verdächtigt wurde, an einem Bombenanschlag auf eine Reihe von Kindern ausländischer Diplomaten, die die amerikanische Schule in Mailand besuchen, beteiligt gewesen zu sein, obwohl die Quellen sich nicht einig sind, ob solche Pläne überhaupt existierten.

Die meisten Beobachter gehen davon aus, dass Nasr von den Vereinigten Staaten entführt wurde, um Informationen über ausländische Kämpfer zu erhalten, die für den Kampf im Irak rekrutiert wurden, in den die Vereinigten Staaten zu diesem Zeitpunkt noch nicht einmarschiert waren.

Verschleppung und Überstellung nach Ägypten

Am 17. Februar 2003 wurde Hassan Mustafa Osama Nasr von mit der CIA verbundenen Personen entführt, als er zum Mittagsgebet in seine Moschee in Mailand ging.

Gerichtsdokumenten zufolge wurde Nasr in der Via Giuseppe Guerzoni in Mailand in einen Minivan gestoßen und vier oder fünf Stunden zu einem gemeinsamen italienisch-amerikanischen Luftwaffenstützpunkt in Aviano gefahren, wo er gefoltert wurde. Von dort aus wurde er mit einem Learjet (unter dem Rufzeichen SPAR 92) zum Luftwaffenstützpunkt Ramstein in Deutschland geflogen. Deutschland leitete ein offizielles Ermittlungsverfahren wegen Freiheitsberaubung und Nötigung ein, aber das Verfahren wurde schließlich eingestellt, da nicht festgestellt werden konnte, welche CIA-Agenten an der Entführung beteiligt waren. SPAR (Special Priority Air Resource) ist das Rufzeichen, das von hochrangigen US-Militäroffizieren und zivilen VIPs für Lufttransporte verwendet wird. Ein zweites Flugzeug brachte ihn dann nach Kairo, wo er inhaftiert und, wie er behauptet, gefoltert wurde.

Im April 2004, als seine Haft zu Hausarrest herabgestuft worden war, rief Nasr mehrmals von Ägypten aus seine Familie und Freunde an. Er teilte ihnen mit, dass er im Tura-Gefängnis, zwanzig Meilen südlich von Kairo, in die Hände des ägyptischen Geheimdienstes SSI geraten sei. Er war verschiedenen Misshandlungen ausgesetzt, wurde durch Schläge und Elektroschocks an den Genitalien gefoltert, vergewaltigt und hatte schließlich auf einem Ohr sein Gehör verloren. Zum Zeitpunkt der Anrufe war er auf Anordnung eines ägyptischen Richters wegen Mangels an Beweisen freigelassen worden. Kurz nach diesen Anrufen wurde er erneut verhaftet und erneut ins Gefängnis gebracht.

Nasr wurde erst am 11. Februar 2007 wieder freigelassen und durfte zu seiner Familie zurückkehren. Nach vier Jahren Haft entschied ein ägyptisches Gericht, dass seine Inhaftierung "unbegründet" sei.

Im Jahr 2006 sagte Nasrs Anwalt Montasser el-Zayat, Nasr sei unterernährt gewesen, aber es habe "keine Anzeichen von Folter" gegeben.

Ermittlungen und Haftbefehle gegen CIA-Agenten

Die CIA-Agenten wurden zum Teil durch umfangreiche Handy-Aufzeichnungen belastet, die es der Mailänder Polizei ermöglichten, ihre Bewegungen während der neun Tage, die sie in der Stadt waren, zu rekonstruieren. Da die Agenten offenbar zu keinem Zeitpunkt die Batterien aus ihren Mobiltelefonen entfernt hatten, konnten die Ermittler ihren Standort von einem Moment zum anderen genau bestimmen. Die Agenten führten auch zahlreiche Telefongespräche mit dem US-Konsulat in Mailand, mit Nord-Virginia (wo sich das CIA-Hauptquartier befindet) und mit Freunden und Verwandten in den Vereinigten Staaten.

Die Operation stand unter der Leitung von Robert Seldon Lady, dem ehemaligen Leiter der CIA-Basis in Mailand, der damals unter diplomatischer Tarnung als "Konsul der Vereinigten Staaten in Mailand" von der US-Botschaft aus operierte. Die Operation wurde von der Special Activities Division der CIA durchgeführt. Lady sagte, er habe sich den Entführungsplänen widersetzt, sei aber überstimmt worden. Lady ist inzwischen aus der CIA ausgeschieden, was ihn in eine prekäre rechtliche Lage bringt, da der Status seiner diplomatischen Immunität nun in Frage gestellt ist.

Im Dezember 2005 ordnete CIA-Direktor Porter Goss eine umfassende Überprüfung der Operationen der Behörde vor Ort an, weil er die Mailänder Überstellungen als "schlampig" empfand.

Im Juni 2005 erließ der italienische Richter Guido Salvini Haftbefehle gegen 22 Personen, bei denen es sich um Agenten oder Mitarbeiter der CIA handeln soll, darunter Jeffrey W. Castelli, bis 2003 Leiter der CIA in Italien. Salvini bezeichnete die Entführung als rechtswidrig, da sie gegen die italienische Souveränität und das Völkerrecht verstoße und eine laufende polizeiliche Untersuchung behindere. Außerdem erließ er einen Haftbefehl gegen Nasr wegen des Vorwurfs, mit Terroristen in Verbindung zu stehen.

Im November 2005 beantragte die italienische Staatsanwaltschaft, dass das italienische Justizministerium die Auslieferung der Verdächtigen aus den Vereinigten Staaten beantragt. Die italienische Regierung lehnte dies ab.

Am 20. Dezember 2005 erließ ein italienisches Gericht einen europäischen Haftbefehl gegen 22 CIA-Agenten, die dieser Entführung verdächtigt wurden (darunter Robert Seldon Lady, Eliana Castaldo, Oberstleutnant Joseph L. Romano III usw.).

Es ist möglich, dass es sich bei einigen der Namen der Zielpersonen des Haftbefehls um Pseudonyme handelt. Was "Eliana Castaldo" betrifft, so ergaben die Versuche eines Reporters, sie über die in der eidesstattlichen Erklärung angegebene Nummer zu erreichen, widersprüchliche Antworten: Eine weigerte sich, das Unternehmen zu nennen, eine andere sagte, sie sei bei einem Anrufbeantworter, während eine dritte sagte, die Nummer gehöre zu einer Firma namens Washburn and Company. Jede der Personen, die sich meldeten, bestritt, dass eine Eliana Castaldo unter dieser Nummer zu erreichen sei.

Im April 2006, kurz nach den italienischen Parlamentswahlen, teilte der scheidende Justizminister Roberto Castelli (Lega Nord) der Staatsanwaltschaft mit, dass er beschlossen habe, das Auslieferungsersuchen nicht an die Vereinigten Staaten weiterzuleiten.

Eine der "konzertierten CIA-SISMI-Operationen"

Die Entführung erfolgte ohne Wissen der italienischen Geheimdienst- und Strafverfolgungsbeamten, die direkt mit dem Fall Nasr befasst waren. Diese vermuteten zunächst, dass Nasr von der ägyptischen Regierung entführt worden war, möglicherweise in Zusammenarbeit mit anderen Stellen der italienischen Regierung. Als die Italiener ihre amerikanischen Kollegen über Nasrs Verschwinden befragten, wurde ihnen gesagt, er sei freiwillig in den Balkan gereist.

Außerdem bestritten italienische Beamte zunächst, dass die italienische Regierung eine US-Operation zur Entführung von Nasr genehmigt oder gebilligt hatte. Der italienische Minister für parlamentarische Angelegenheiten Carlo Giovanardi, Mitglied der zweiten und dritten Regierung von Silvio Berlusconi, sagte vor dem italienischen Parlament unmissverständlich: "Unsere Geheimdienste hatten keine Kenntnis von der Operation ... Sie wurde der Regierung oder den nationalen Institutionen nie zur Kenntnis gebracht."

Ehemalige CIA-Beamte widersprachen dem jedoch und behaupteten, die Agentur habe die Zustimmung des italienischen Geheimdienstes eingeholt und der Leiter der CIA-Station in Rom, Jeffrey W. Castelli, habe von seinem italienischen Kollegen die ausdrückliche Genehmigung für die Operation erhalten. Darüber hinaus sprachen die Umstände der Entführung von Nasr für die These einer zumindest passiven Unterstützung der Operation durch den italienischen Geheimdienst. Insbesondere die erstaunliche Nachlässigkeit der CIA-Agenten bei den Reisevorbereitungen warf Fragen auf. Nach allem, was man hört, taten sie wenig, um ihre Spuren zu verwischen. Anstatt sofort zu fliehen, blieben die meisten von ihnen noch Tage nach der Operation in Italien und wohnten in einigen der besten Hotels in Mailand. Nur einige von ihnen benutzten Aliasnamen. Die übrigen reisten mit ihren normalen Pässen und Führerscheinen, bezahlten mit Kreditkarten auf ihre echten Namen und unterhielten sich vor, während und nach der Operation offen mit ihren Handys. Nach der Entführung umgingen sie sogar achtlos die Geschwindigkeitsbegrenzungen in Mailand. Einige haben vermutet, dass dies ein Beweis für die italienische Komplizenschaft ist, da offensichtlich kaum Anstrengungen unternommen wurden, die Identität der Teilnehmer zu verschleiern.

Diese Hypothese wurde durch italienische Ermittlungen bestätigt. Am 5. Juli 2006 wurden zwei hochrangige italienische Geheimdienstmitarbeiter von der italienischen Polizei wegen ihrer Mitschuld an der Entführung von Abu Omar festgenommen. Dabei handelte es sich um Marco Mancini, die Nummer 2 des italienischen Militärgeheimdienstes SISMI, und Gustavo Pignero, den Chef des Geheimdienstes für die norditalienische Region. Auf den italienischen Abhörgeräten wurde Mancini dabei ertappt, wie er zugab, über seine Beteiligung an dem Entführungsfall gelogen zu haben. Diese Verhaftungen waren das erste offizielle Eingeständnis, dass italienische Geheimdienstagenten an der Entführung beteiligt waren. Darüber hinaus behauptet der ehemalige Leiter des Mailänder SISMI-Büros, Oberst Stefano D'Ambrosio, dass er von seinen Vorgesetzten wegen seiner Einwände gegen die Entführung seines Postens enthoben wurde; er wurde später durch Mancini ersetzt.

So haben die Staatsanwälte Armando Spataro und Pomarici die Entführung als eine "konzertierte CIA-SISMI-Operation" beschrieben, die von "italienischen und amerikanischen Agenten" mit dem Ziel der "Gefangennahme" und "geheimen Überführung" des Imams nach Ägypten organisiert wurde. Paolo Biondani und der italienische Antiterrorexperte Guido Olimpio zitierten den am 18. November 2005 in der Washington Post veröffentlichten Artikel von Dana Priest, in dem sie das CTIC (Counter-Terrorism Intelligence Center) beschrieb, ein "gemeinsames Operationszentrum in mehr als zwei Dutzend Ländern, in dem US-amerikanische und ausländische Geheimdienstler Seite an Seite arbeiten, um mutmaßliche Terroristen aufzuspüren und festzunehmen und ihre Netzwerke zu zerstören oder zu durchdringen. "Italien war nicht Teil dieser internationalen Allianz von Geheimdiensten, deren größter Stützpunkt sich in Paris befindet und Alliance Base genannt wird.

Guido Olimpio und Paolo Biondani zufolge wurde Italien aufgrund interner Eifersüchteleien zwischen verschiedenen italienischen Geheimdiensten nicht in den CTIC aufgenommen. Sie stellten jedoch fest, dass der Haftbefehl gegen Marco Mancini und seinen Vorgesetzten, General Gustavo Pignero, die Operation als Beispiel für eine "nicht orthodoxe Aktivität" (die einzige bekannte) der CIA und des SISMI "seit 2002" bezeichnete, was eine gewisse Zusammenarbeit zwischen den US-amerikanischen und italienischen Geheimdiensten beweist, wenn auch nicht im Rahmen des CTIC.

Laut Aussagen von SISMI-Agenten vor der italienischen Justiz bot sich Mancini der CIA als "Doppelagent" an. Laut Oberst Stefano D'Ambrosio, dem ehemaligen SISMI-Verantwortlichen in Mailand, der durch Mancini ersetzt wurde, weigerte sich die CIA, Mancini einzustellen, weil sie ihn für zu "käuflich" hielt. Doch seine Forderung "hinterließ Spuren im Computer" des US-Geheimdienstes. Alle Zeugenaussagen des SISMI stimmen darin überein, dass Mancini seine glänzende Karriere seinen "privilegierten Beziehungen zur CIA" verdankte. "Nach der Entführung von Hassan Mustafa Nasr am 17. Februar 2003 schickte der damalige CIA-Direktor George Tenet im August 2003 einen Brief an SISMI-General Nicolò Pollari, dem Mancini angeblich die wahren Gründe für seine Beförderung zur Nummer zwei des SISMI verdankte. In einem anderen, früheren Artikel schrieb derselbe Autor, Guido Olimpio, dass der SISMI nach der Entführung des Imams die italienische Regierung und dann die CIA informierte und ihnen versicherte, dass kein Agent, der an dieser verdeckten Operation teilgenommen hatte, strafrechtlich verfolgt werden würde. CIA-Direktor George Tenet wiederum hätte ein Schreiben an Forte Braschi, das Hauptquartier des SISMI in Rom, geschickt.

Abgesehen von der Verhaftung von Marco Mancini, der Nummer zwei des SISMI, und von Gustavo Pignero, dem Chef der Behörde für die norditalienische Region, im Juli 2006 musste der Leiter des SISMI, General Nicolò Pollari, im November 2006 wegen der Affäre zurücktreten und wurde im Dezember von den Mailänder Richtern angeklagt.

Der Prozess

Neben den 22 europäischen Haftbefehlen, die im Dezember 2005 ausgestellt wurden, und der Verhaftung der oben genannten SISMI-Beamten erließ ein italienischer Richter weitere Haftbefehle gegen vier Amerikaner, drei CIA-Agenten und Oberstleutnant Joseph L. Romano III, den damaligen Befehlshaber der Sicherheitskräfte auf dem Luftwaffenstützpunkt Aviano, der jetzt in der Abteilung 31b des Pentagon arbeitet. Schließlich wurden 26 Amerikaner und neun Italiener angeklagt (darunter der Leiter des SISMI Nicolò Pollari, die Nummer zwei desselben Geheimdienstes Marco Mancini sowie General Gustavo Pignero und der junge ROS-Offizier Giuliano Pironi). Der Prozess wäre der erste Strafprozess im Zusammenhang mit der US-Praxis der außerordentlichen Überstellungen.

Der Beginn des Prozesses war für den 8. Juni 2007 angesetzt, wurde jedoch auf Oktober 2007 vertagt, da das italienische Verfassungsgericht eine Entscheidung über die mögliche Verletzung des Staatsgeheimnisses durch die Mailänder Staatsanwälte, die während ihrer Ermittlungen die Telefone italienischer Agenten abhörten, noch aussteht.

Zwei weitere italienische Verdächtige einigten sich auf Strafmilderung. Giuliano Pironi, der zugab, Nasr aufgehalten und seine Identität während der Entführung kontrolliert zu haben, wurde zu einer Bewährungsstrafe von einem Jahr, neun Monaten und einem Tag verurteilt. Renato Farina, Vizedirektor der Zeitung Libero, der 1999 vom SISMI eingestellt wurde, wurde als Mittäter angeklagt. Er wurde zu einer sechsmonatigen Haftstrafe verurteilt, die in eine Geldstrafe umgewandelt wurde. Der Carabinieri Pironi sagte aus, dass er auf Wunsch von Robert Lady die Ausweispapiere von Nasr verlangte und versicherte, dass es sich um eine konzertierte Aktion von CIA und SISMI handelte. Pironi, der als erster die Beteiligung der CIA und des SISMI an der Entführung von Abu Omar zugab, dachte, als er an der Operation teilnahm, dass er einen Test für den Eintritt in das SISMI absolvierte. Später stellte er fest, dass er instrumentalisiert worden war.

Marco Mancini gab gegenüber der Mailänder Staatsanwaltschaft zu, Befehle seines Vorgesetzten General Pignero befolgt zu haben, der seinerseits Ersuchen von Jeff Castelli, dem Leiter der CIA in Italien, an den Direktor des SISMI, General Pollari, befolgte. Mancini gestand, in Bologna ein Treffen mit allen Leitern der SISMI-Zentren organisiert zu haben. Bei dieser Gelegenheit erläuterte er den Plan für die Entführung. Die am 15. Juni 2006 ausgestellten Haftbefehle gegen Jeff Castelli, andere US-Agenten, Mancini und Pignero wurden aus diesen Gründen erlassen.

In der Zwischenzeit hat der Mailänder Staatsanwalt Armando Spataro die Existenz eines Büros im Zentrum von Rom aufgedeckt, das mit dem SISMI verbunden und für "geheime Operationen" zuständig ist. Es wurde von einem engen Mitarbeiter von SISMI-Chef Pollari geleitet. Laut dem "Nichtständigen Ausschuss des Europäischen Parlaments zur behaupteten Nutzung europäischer Staaten durch die CIA für die Beförderung und das rechtswidrige Festhalten von Gefangenen" unter der Leitung von Berichterstatter Giovanni Claudio Fava:

Das Hauptziel dieses Büros bestand darin, die Informationen der nationalen Presse zu verfälschen, und zwar durch Journalisten, die vom SISMI ad hoc eingestellt wurden, indem sie Falschmeldungen redigierten, mit dem Ziel, den "Terrorismusalarm" gegenüber der öffentlichen Meinung hoch zu halten. Zu den Aufgaben gehörte auch die Verfolgung und das Abhören der Kommunikation der beiden Journalisten der Zeitung "La Repubblica", die für den Fall Abu Omar zuständig waren: Carlo Bonini und Giuseppe D'Avanzo.

In einem heimlich registrierten Gespräch bestätigte General Pignero, Mancinis Vorgesetzter, den SISMI-Direktor Pollari unmittelbar nach einem Treffen mit Jeff Castelli, dem Leiter der CIA in Italien, getroffen zu haben. Bei dieser Gelegenheit sagte er, er habe von Pollari eine Liste mit Namen, unter anderem den von Abu Omar, erhalten und sei beauftragt worden, den ägyptischen Geistlichen im Hinblick auf seine Entführung zu beobachten. Pignero wies daraufhin Mancini an, mit all diesen Aktivitäten fortzufahren.

Bei seiner Vernehmung durch die Mailänder Staatsanwaltschaft im Juli 2006 zog General Pollari die italienische Regierung hinzu und berief sich auf ein als geheim eingestuftes Dokument. Die Regierung von Romano Prodi hat den Geheimhaltungsstatus des Dokuments bestätigt. Bei seiner Anhörung im August 2006 vor dem parlamentarischen Ausschuss für die Kontrolle der Geheimdienste (Copaco) verteidigte sich Pollari erneut unter Berufung auf die Staatsraison.

Im Oktober 2006 übermittelte Staatsanwalt Spataro dem europäischen nichtständigen Ausschuss die Kopie eines SISMI-Dokuments, aus dem hervorgeht, dass das SISMI am 15. Mai 2003 von der CIA darüber informiert wurde, dass Abu Omar in Kairo von ägyptischen Diensten verhört wurde. Enrico Micheli, der Geheimdienstbeauftragte der italienischen Regierung, erklärte vor dem Europaausschuss, dass die Regierung Berlusconi über Verschlusssachen im Zusammenhang mit dem Fall Abu Omar verfügte und dass die Regierung Prodi diese Geheimhaltung bestätigte.

Jeder Prozess gegen amerikanische Staatsbürger wird voraussichtlich in Abwesenheit stattfinden. Von den Vereinigten Staaten wird nicht erwartet, dass sie die CIA-Agenten ausliefern. Bis Februar 2007 hat die italienische Regierung noch kein Auslieferungsersuchen gestellt, obwohl die italienische Justiz die Regierung seit 2005 dazu aufgefordert hat. Justizminister Clemente Mastella, Mitglied der neuen Regierung von Romano Prodi, der seit den Parlamentswahlen 2006 Ministerpräsident Italiens ist, hat noch immer nichts über das Auslieferungsersuchen von Armando Spataro, dem Mailänder Staatsanwalt, mitgeteilt. Der derzeitige Minister für Infrastrukturen und ehemalige Staatsanwalt von Mailand, Antonio di Pietro, hat am 15. Februar 2007 seine Regierungskollegen kritisiert und behauptet, dass die Weigerung, die Auslieferungsanträge an die USA zu übermitteln, dazu diente, "eine illegale Operation, die Entführung einer Person, zu decken".

Der am 11. Februar 2007 freigelassene Osama Mustafa Hassan Nasr hat eine Klage gegen den ehemaligen Ministerpräsidenten Silvio Berlusconi eingereicht, in der er 10 Millionen Euro Schadensersatz und Zinsen fordert "für seine Verwicklung in die Entführung als Regierungschef [während der Ereignisse] und dafür, dass er der CIA erlaubt hat, ihn gefangen zu nehmen".

Die italienische Exekutive hat sich den Richtern in Mailand widersetzt, indem sie vor dem Verfassungsgericht eine Klage gegen Armando Spataro eingereicht hat, in der ihm vorgeworfen wird, durch die Verwendung der Abhörprotokolle von SISMI-Agenten das Staatsgeheimnis verletzt zu haben. Die Regierung von Romano Prodi warf den Richtern insbesondere vor, die Identität von 85 ausländischen und italienischen Spionen preisgegeben zu haben. Die italienische Regierung hat erklärt, sie werde das Urteil abwarten, bevor sie die Auslieferungsanträge stellt.

Verurteilungen

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Italienischer Richter verurteilt 23 Personen im CIA-Entführungsfall

Am 4. November 2009 verurteilte ein italienischer Richter 22 mutmaßliche oder bekannte CIA-Agenten, einen Oberst der US-Luftwaffe (USAF) und zwei italienische Geheimagenten wegen der Entführung und sprach damit die weltweit ersten Urteile gegen Personen aus, die am CIA-Programm der außerordentlichen Überstellungen beteiligt waren. Der ehemalige Leiter der CIA-Basis in Mailand, Robert Seldon Lady, erhielt acht Jahre Gefängnis. Die übrigen Amerikaner, darunter die ehemalige Mailänder US-Konsularbeamtin Sabrina De Sousa und USAF-Oberstleutnant Joseph L. Romano, zum Zeitpunkt der Verurteilung Kommandeur der 37. Die Verurteilten wurden außerdem dazu verurteilt, jeweils 1 Million Euro an Nasr und 500.000 Euro an seine Frau zu zahlen. Drei Amerikaner, darunter der damalige CIA-Stationschef in Rom, Jeffrey Castelli, und zwei weitere Diplomaten, die früher in der US-Botschaft in Rom tätig waren, sowie der ehemalige Leiter des italienischen Militärgeheimdienstes, Nicolo Pollari, und vier weitere italienische Geheimdienstmitarbeiter wurden aufgrund der diplomatischen Immunität freigesprochen.

Bis auf zwei Italiener wurden alle in Abwesenheit verurteilt. Solange die Urteile in Kraft sind, können die 23 verurteilten Amerikaner nicht nach Europa reisen, ohne eine Verhaftung zu riskieren. Der Sprecher des US-Außenministeriums, Ian Kelly, äußerte sich enttäuscht über die Urteile. Pentagon-Pressesprecher Geoff S. Morrell sagte, der Richter habe Anträge auf Verlegung des Falles von Oberstleutnant Romano in die Vereinigten Staaten ignoriert und fügte hinzu: "Wir sind der Meinung, dass das italienische Gericht für Oberstleutnant Romano nicht zuständig ist und die Anklage sofort hätte fallen lassen müssen. Da dies nicht geschehen ist, werden wir natürlich prüfen, welche Möglichkeiten wir in Zukunft haben. Die CIA lehnte eine Stellungnahme ab. Ministerpräsident Silvio Berlusconi bestritt, von einer Entführung gewusst zu haben, und kritisierte den Prozess mit der Begründung, er könne dem internationalen Ruf Italiens schaden.

Im September 2012 bestätigte das oberste italienische Gericht, der Kassationshof, die Schuldsprüche, die von den unteren Instanzen verhängt worden waren. Die italienische Regierung hat nicht erklärt, ob sie die Auslieferung der verurteilten Amerikaner beantragen wird.

Am 13. Februar 2013 verurteilte das Berufungsgericht Mailand den ehemaligen SISMI-Direktor Nicolò Pollari zu zehn Jahren Haft und sprach Abu Omar und seiner Frau 1,5 Millionen Euro Schadenersatz zu. Pollaris stellvertretender Direktor Marco Mancini wurde zu neun Jahren Haft verurteilt, der ehemalige CIA-Stationschef Jeffrey Castelli in Abwesenheit zu sieben Jahren Haft, ebenso wie zwei weitere CIA-Mitarbeiter. Pollari hat angekündigt, gegen dieses Urteil Berufung bei der Corte Suprema di Cassazione einzulegen.

Sabrina De Sousa wurde am 5. Oktober 2015 auf dem Flughafen Lissabon in Portugal festgenommen. Sie sollte an Italien ausgeliefert werden, aber eine Teilbegnadigung durch den italienischen Präsidenten - im Februar 2017 - reduzierte die Strafe von vier auf drei Jahre, die dann in gemeinnützige Arbeit umgewandelt wurde, für die eine Auslieferung nicht möglich ist. Die ursprüngliche Strafe war bereits 2006 durch ein allgemeines Amnestiegesetz von sieben auf vier Jahre herabgesetzt worden.

Politischer Kontext

Die Aufdeckung des Vorfalls kurz vor den Parlamentswahlen in Italien war für die Regierung Berlusconi eine große Blamage. Hätte sie zugegeben, von der Operation gewusst zu haben oder daran beteiligt gewesen zu sein, hätte sie zugegeben, dass ein Teil der Regierung (die Geheimdienste) die Bemühungen eines anderen Teils (der Justiz) absichtlich untergraben hat. Hätte sie jegliche Beteiligung geleugnet, wäre dies ein Hinweis auf einen schwerwiegenden Mangel an italienischer Sicherheit, da dies bedeuten würde, dass ausländische Nachrichtendienste in der Lage wären, große Operationen in Italien durchzuführen, direkt vor der Nase der italienischen Nachrichtendienste und praktisch ungestraft.

Wie auch immer, für die meisten Beobachter war es klar, dass Silvio Berlusconi nicht wollte, dass der Fall weitergeführt wird. Zunächst erklärte er gegenüber der Presse, er glaube nicht, dass die CIA für die Entführung verantwortlich sei, und selbst wenn sie verantwortlich sei, sei dies eine gerechtfertigte Aktion. In der Presse wurde er mit den Worten zitiert: "Man kann den Terrorismus nicht mit einem Gesetzbuch in der Hand bekämpfen". Dann erklärte er gegenüber der Agentur ANSA: "Das ist ein Prozess, den wir auf keinen Fall haben sollten, und das Ergebnis wird sein, dass unsere Geheimdienste nicht mehr mit ausländischen Geheimdiensten zusammenarbeiten werden".

Der Fall Abu Omar wirft das Problem der Verwicklung Italiens in den "Krieg gegen den Terror" der USA auf. Der Vorfall diente auch dazu, die Spannungen zwischen der sehr unabhängigen italienischen Justiz und der Exekutive (einschließlich der Nachrichtendienste) zu verdeutlichen, die es vorgezogen hätte, wenn die Justiz die Vereinigten Staaten nicht mit dem Fall konfrontiert hätte. Bei den italienischen Ermittlungen zu dem Vorfall wurde festgestellt, dass der SISMI (oder eine Abteilung davon) nicht nur bei der Entführung mit der CIA zusammengearbeitet hatte, sondern auch italienische Bürger, insbesondere italienische Richter, die der Regierung Berlusconi nicht wohlgesonnen waren, illegal überwacht hatte, oft mit Hilfe italienischer Journalisten. Die italienischen Staatsanwälte glaubten, dass Reporter der rechtsgerichteten Zeitung Libero Interviews mit dem leitenden Staatsanwalt im Entführungsfall, Armando Spataro, als Vorwand nutzten, um vertrauliche Informationen zu sammeln und an SISMI-Agenten weiterzugeben. Am 6. Juli 2006 wurden die Büros von Libero von der italienischen Polizei durchsucht.

CIA-Chef der Basisaufnahme

Im Juni 2009 wurde Robert Seldon Lady, der damalige Leiter der CIA-Basis in Mailand, von der Zeitung Il Giornale mit den Worten zitiert: "Ich bin nicht schuldig. Ich bin nur für die Ausführung von Befehlen verantwortlich, die ich von meinen Vorgesetzten erhalten habe". "Ich tröste mich damit, dass ich Soldat war, dass ich mich in einem Krieg gegen den Terrorismus befand und dass ich die mir erteilten Befehle nicht diskutieren konnte." Lady's Ruhestandsvilla wurde von der Staatsanwaltschaft beschlagnahmt, um die Gerichtskosten zu decken.

Im Juli 2013 wurde Lady in Panama aufgrund eines internationalen Haftbefehls verhaftet. Am nächsten Tag wurde er wieder freigelassen.