Human rights violations by the CIA

Dieser Artikel befasst sich mit den Aktivitäten der Central Intelligence Agency (CIA) der Bundesregierung der Vereinigten Staaten, die Menschenrechtsverletzungen darstellen.

Ausbildung und Unterstützung

Die CIA war an der Unterstützung und Ausbildung von militärischen und paramilitärischen Einheiten beteiligt, die sich gegen Feinde der von den USA unterstützten Regierungen in Lateinamerika verteidigen. Florencio Caballero, ein ehemaliger Vernehmungsoffizier der honduranischen Armee, sagte, er sei von der Central Intelligence Agency ausgebildet worden, was die New York Times mit amerikanischen und honduranischen Beamten bestätigte. Ein Großteil seiner Aussage wurde von drei amerikanischen und zwei honduranischen Beamten bestätigt. Es handelt sich um die bisher umfassendste Darstellung der Art und Weise, wie Armee- und Polizeieinheiten ermächtigt wurden, Todesschwadronen zu organisieren, die verdächtige Sozialisten ergriffen, verhörten und töteten. Er sagte, dass argentinische und chilenische Ausbilder der honduranischen Armee zwar Entführungs- und Eliminierungstechniken beibrachten, die CIA aber ausdrücklich den Einsatz von physischer Folter oder Ermordung untersagte.

Caballero beschrieb die Rolle der CIA als zweideutig. "Caballero sagte, seine vorgesetzten Offiziere hätten ihm und anderen Mitgliedern von Geheimdiensteinheiten der Armee befohlen, ihre Beteiligung an Todesschwadronen vor den CIA-Beratern zu verbergen. Er fügte hinzu, dass er 1979 für sechs Monate nach Houston geschickt wurde, um von CIA-Ausbildern in Verhörtechniken geschult zu werden. "Sie bereiteten mich auf Verhöre vor, um die Anwendung von physischer Folter in Honduras zu beenden - sie lehrten psychologische Methoden", sagte Caballero über seine amerikanische Ausbildung. "Wenn wir also jemanden Wichtiges hatten, versteckten wir ihn vor den Amerikanern, verhörten ihn selbst und übergaben ihn dann einer Todesschwadron zum Töten."

John R. Stockwell, ein CIA-Offizier, der die Agentur verließ und zu einem öffentlichen Kritiker wurde, sagte über die CIA-Außendienstmitarbeiter: "Sie treffen sich nicht mit den Todesschwadronen auf der Straße, wo sie tatsächlich Menschen zerhacken oder sie auf die Straße legen und Lastwagen über ihre Köpfe fahren. Die CIA-Leute in San Salvador treffen sich mit den Polizeichefs und den Anführern der Todesschwadronen, und sie stehen mit ihnen in Verbindung, sie treffen sie am Swimmingpool der Villen. Und es ist eine kultivierte, zivilisierte Art der Beziehung. Und sie sprechen über ihre Kinder, die an der UCLA oder in Harvard und anderen Schulen zur Schule gehen, und sie sprechen nicht über die Schrecken dessen, was getan wird. Sie tun so, als ob es nicht wahr wäre."

Human Rights Watch behauptet in einem Bericht von 2019, dass die CIA Todesschwadronen in Afghanistan unterstützt. In dem Bericht wird behauptet, dass die von der CIA unterstützten afghanischen Streitkräfte bei mehr als einem Dutzend nächtlicher Razzien zwischen 2017 und 2019 "summarische Hinrichtungen und andere schwere Misshandlungen ohne Rechenschaftspflicht" begangen haben. Die Todesschwadronen sollen "außergerichtliche Tötungen von Zivilisten, das gewaltsame Verschwinden von Gefangenen und Angriffe auf Gesundheitseinrichtungen, in denen Aufständische behandelt werden" begangen haben, heißt es in der Berichterstattung von Vice über den Inhalt des Human Rights Watch-Berichts. Im selben Artikel heißt es: "Die Kräfte werden unter der Schirmherrschaft der CIA rekrutiert, ausgerüstet, ausgebildet und eingesetzt, um Aufständische der Taliban, von Al-Qaida und ISIS zu bekämpfen." In dem Artikel heißt es auch, dass diese afghanischen Streitkräfte in der Lage sind, US-Luftangriffe anzufordern, die den Tod von Zivilisten, einschließlich Kindern, zur Folge hatten und in zivilen Gebieten stattfanden, z. B. auf Hochzeiten, in Parks und Schulen.

Der CIA werden auch Menschenrechtsverletzungen vorgeworfen, weil sie den Sturz demokratisch gewählter Regierungen wie im Iran, in Chile und Guatemala unterstützt hat. Als die Nachricht von der demokratischen Wahl des Sozialisten Salvador Allende in Chile im September 1970 das Weiße Haus erreichte, bezeichnete Außenminister Henry Kissinger dies als den "Herbst der Krisen". Die CIA unter der Leitung von Richard Helms wurde angewiesen, "verdeckte Aktionen fast ohne Vorbereitung zu starten". Der anschließende Staatsstreich in Chile 1973 durch die chilenischen Streitkräfte mit Augusto Pinochet an der Spitze war inszeniert, und rückwirkende Befragungen von Beteiligten "deuten auf eine geheime Verbindung zwischen dem Weißen Haus von Nixon und den Militärputschisten hin".

Verhörtechniken

The U.S. and suspected CIA "black sites"

  Extraordinary renditions allegedly have been carried out from these countries

  Detainees have allegedly been transported through these countries

  Detainees have allegedly arrived in these countries
*Sources:* Amnesty International Human Rights Watch

Nach den Anschlägen vom 11. September folterte die CIA Gefangene in den von der CIA betriebenen "Black Sites" und schickte Gefangene zur Folterung an befreundete Regierungen, was sowohl gegen amerikanisches als auch gegen internationales Recht verstieß.

Die Existenz der Black Sites wurde erstmals im November 2005 von der The Washington Post nach Berichten von Menschenrechtsorganisationen veröffentlicht. US-Präsident George W. Bush räumte in einer Rede am 6. September 2006 die Existenz der von der CIA betriebenen Geheimgefängnisse ein.

Regierungsbeamte, darunter der stellvertretende stellvertretende Generalstaatsanwalt John Yoo, sowie prominente Rechtswissenschaftler wie Alan Dershowitz, verteidigten und rechtfertigten öffentlich die Anwendung von Folter gegen Terrorismusverdächtige.

Im Mai 2018 entschied der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte, dass die Länder Rumänien und Litauen in Folteraktivitäten der Central Intelligence Agency (CIA) der Vereinigten Staaten verwickelt waren. Es wurde festgestellt, dass die beiden Länder "geheime Folterräume" und Hafteinrichtungen betrieben und damit schwere Menschenrechtsverletzungen begangen haben. In Rumänien befand sich die geheime Einrichtung im Norden Bukarests. In Litauen handelte es sich bei der "Black Site" um ein Gästehaus in der Hauptstadt Vilnius, das bereits 2002 betrieben wurde. Im Dezember 2014 legte der Sonderausschuss des US-Senats für Nachrichtendienste einen Bericht vor, in dem Folterungen im Zusammenhang mit den saudi-arabischen Staatsangehörigen Abd al-Rahim al-Nashiri, der verdächtigt wird, den Bombenanschlag auf den Lenkwaffenzerstörer USS Cole im Jemen geplant zu haben, und Abu Zubaydah, einem mutmaßlichen Al-Qaida-Terroristen, beschrieben wurden. Das europäische Tribunal erklärte, die beiden "hochrangigen Gefangenen" seien "Misshandlungen und willkürlicher Inhaftierung im CIA-Schattenlager ausgesetzt" gewesen. Damit haben die Regierungen Litauens und Rumäniens gegen das in der Europäischen Menschenrechtskonvention verankerte Verbot der Folter verstoßen. Die litauischen Behörden erlaubten auch den Transport von Zubaydah in ein Geheimgefängnis in Afghanistan, wo er weiter misshandelt wurde. In einer separaten Entscheidung stellte der Europäische Gerichtshof fest, dass Rumänien von der Folterung Nashiris durch die CIA in seinem eigenen Land Kenntnis hatte.

Neben unabhängigen Kommissionen, die das Vorgehen der CIA bei der Anwendung von Folter als strategische Maßnahme verurteilt haben, haben neuere Bewertungen die unbeabsichtigten Folgen solcher Methoden aufgezeigt. Der verstorbene Senator John McCain fragte beispielsweise einen inhaftierten hochrangigen Al-Qaida-Beamten, wie sie im Irak Fuß fassen konnten, und er antwortete: "Das Chaos nach dem Erfolg der ersten Invasion und das größte Rekrutierungsinstrument: Abu Ghraib". Abu Ghraib, das von den USA betriebene Gefängnis im Irak, wurde zu einem Propagandawerkzeug für terroristische Organisationen. Selbst al-Zarqwi, der ehemalige Anführer von Al-Qaida im Irak, erklärte, die Enthauptung des Amerikaners Nicholas Berg sei eine Vergeltung für die "Misshandlungen in Abu Ghraib" gewesen. Ein weiteres und vielleicht noch folgenreicheres Ergebnis des Einsatzes von Folter durch die CIA zur Erreichung strategischer Ziele ist, dass sie nachweislich dazu beiträgt, "die Rekrutierung potenzieller irakischer Verbündeter zu erschweren". Solche Methoden gelten nicht nur als Menschenrechtsverletzungen, sondern haben sich auch als nicht ideal für die politischen Ziele der Vereinigten Staaten erwiesen.

Foltertechniken

Es gibt Beweise dafür, dass die CIA - in einigen Fällen unwissentlich - akademische Forschung finanziert hat, die dann zur Entwicklung harter Verhörtechniken verwendet wurde.

Verbesserte Verhörtechniken

Von 2002 bis 2007 wandte die CIA im Rahmen des Krieges gegen den Terrorismus so genannte "Erweiterte Verhörtechniken" an, ein Euphemismus für Folter. Verschiedene Beamte der Regierung von George W. Bush haben argumentiert, dass "harte" Techniken wie das Waterboarding keine Folter seien und dass die Ziele des Krieges gegen den Terror diese Mittel rechtfertigten. Sowohl im Inland als auch auf internationaler Ebene hat es erhebliche Proteste gegen diese Praktiken gegeben. Der Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen für Folter, Human Rights Watch und amerikanische Rechtswissenschaftler haben die strafrechtliche Verfolgung von Beamten der Bush-Regierung gefordert, die Folter angeordnet, sich verschworen haben, um Folter rechtlich zu decken, sowie von CIA- und DoD-Personal und Vertragsarbeitern, die sie durchgeführt haben.

Die Vorwürfe der Folter und der harten Inhaftierung (sowie die dokumentierten Beispiele) beschränken sich nicht auf den jüngsten Krieg gegen den Terror. Juri Nosenko, ein sowjetischer KGB-Überläufer, wurde von 1966 bis 1969 in einer geheimen CIA-Einrichtung auf dem amerikanischen Festland unter strengen Bedingungen in Einzelhaft gehalten.

Waterboarding

Waterboarding ist eine Methode, bei der die Versuchsperson das Gefühl hat, zu ertrinken, und die zu dauerhaften Schäden an der Lunge und anderen Körperteilen führen kann. Einige Personen, die mit Waterboarding behandelt wurden und bereits an einer Herz- oder Atemwegserkrankung litten, sind an dieser Methode gestorben.

Die CIA setzte Waterboarding und andere Verhörtechniken bei drei mutmaßlichen Al-Qaida-Mitgliedern, Khalid Sheikh Mohammed, Abu Zubaydah und Abd al-Rahim al-Nashiri, ein.

Feststellung der Schuld an Kriegsverbrechen

Im Jahr 2007 kamen Ermittler des Roten Kreuzes in einem geheimen Bericht zu dem Schluss, dass die Verhörmethoden des US-Geheimdienstes Central Intelligence Agency für hochrangige Al-Qaida-Gefangene Folter darstellten, die die Beamten der Bush-Regierung, die sie genehmigt hatten, der Kriegsverbrechen schuldig machen könnten, wie in dem Buch Dark Side: The Inside Story of How the War on Terror Turned Into a War on American Ideals von Jane Mayer, einer Journalistin für The New Yorker.

Dem Buch zufolge stellte der Bericht des Internationalen Komitees vom Roten Kreuz fest, dass es sich bei den Methoden, die bei Abu Zubaydah, dem ersten von den Vereinigten Staaten gefangen genommenen Al-Qaida-Gefangenen, angewandt wurden, "kategorisch" um Folter handelte, was sowohl nach dem Recht der Vereinigten Staaten als auch nach internationalen Übereinkommen, denen die USA beigetreten sind, illegal ist. Eine Kopie des Berichts wurde der CIA im Jahr 2007 übergeben. In dem Buch heißt es beispielsweise, dass Abu Zubaydah in eine Kiste gesperrt wurde, die "so klein war, dass er sagte, er müsse seine Gliedmaßen in der Fötusstellung verdoppeln", und dass er einer von mehreren Gefangenen war, die "gegen die Wände geschleudert wurden", wie es in dem Bericht des Roten Kreuzes heißt. Die CIA hat zugegeben, dass Abu Zubaydah und zwei weitere Gefangene "waterboarded" wurden, eine international anerkannte Foltermethode, bei der Wasser auf Nase und Mund gegossen wird, um das Gefühl des Erstickens und Ertrinkens zu erzeugen.

Ausbildung in Folter

Am 24. Januar 1997 wurden zwei CIA-Handbücher freigegeben, nachdem die "Baltimore Sun" 1994 einen Antrag auf Informationsfreiheit (Freedom of Information Act, FOIA) gestellt hatte. Das erste Handbuch, "KUBARK Counterintelligence Interrogation", vom Juli 1963, ist die Quelle für einen Großteil des Materials im zweiten Handbuch. Das zweite Handbuch, "Human Resource Exploitation Training Manual - 1983", wurde in mindestens sieben US-Schulungskursen verwendet, die zwischen 1982 und 1987 in lateinamerikanischen Ländern, darunter Honduras, durchgeführt wurden. Beide Handbücher befassen sich ausschließlich mit Verhören und widmen ein ganzes Kapitel den "Zwangstechniken". In diesen Handbüchern wird empfohlen, Verdächtige frühmorgens überraschend zu verhaften, ihnen die Augen zu verbinden und sie nackt zu entkleiden. Die Verhörräume sollten fensterlos, schalldicht, dunkel und ohne Toiletten sein. Verdächtige sollten ohne Kontakt zur Außenwelt festgehalten werden und jede Art von normaler Routine beim Essen und Schlafen sollte ihnen verwehrt werden. In den Handbüchern werden Zwangstechniken beschrieben, die eingesetzt werden sollen, "um eine psychologische Regression bei der Zielperson herbeizuführen, indem eine überlegene äußere Kraft auf ihren Widerstandswillen einwirkt".

Die US-Handbücher enthielten zwar Zwangsmaßnahmen, aber sie erreichten nicht das Niveau dessen, was allgemein als Folter definiert wird. Dennoch wurde Folter von mehreren von den USA unterstützten autoritären südamerikanischen Regierungen praktiziert, insbesondere in den Jahren 1973-1983, einer Zeit, die in Argentinien als Schmutziger Krieg bekannt ist.

Im Jahr 2007 wurde der oberste argentinische Vernehmungsbeamte, Ernesto Guillermo Barreiro, in den Vereinigten Staaten verhaftet. Es ist nicht klar, ob er abgeschoben, festgehalten oder ausgeliefert wird. Bei den beiden anderen Festgenommenen handelt es sich um die Peruaner Telmo Ricardo Hurtado und Juan Manuel Rivera Rondon, denen vorgeworfen wird, 1985 an dem Massaker an 69 Bauern in einem Andendorf beteiligt gewesen zu sein, als Präsident Alan García versuchte, die maoistische Guerillabewegung Leuchtender Pfad zu unterdrücken. García war von 2006 bis 2011 erneut Präsident von Peru.

Die Beteiligung der CIA reichte von keiner Kenntnis über Kenntnis, aber keine Beteiligung, über Kenntnis mit dem Hinweis, dass weniger brutale Methoden angebracht wären, bis hin zu Beteiligung oder Beobachtung.

Überstellung und Verschwindenlassen

Unter außerordentlicher Überstellung versteht man die heimliche Verbringung eines Gefangenen von dem Ort, an dem er gefangen genommen wurde, in ein Vernehmungszentrum in einem Land, das nicht den US-Gesetzen über extreme Verhörmethoden unterliegt. In einigen Berichten heißt es, dass CIA-Mitarbeiter das Gefängnis betrieben und die Verhöre durchführten, während in anderen Berichten behauptet wird, dass die CIA den Gefangenen auslieferte, während Geheimdienstmitarbeiter aus einem Drittland die eigentlichen Verhöre durchführten. Die Wikipedia :Kategorie:Schwarze Schauplätze enthält eine Liste bekannter oder vermuteter Schwarze Schauplätze, in denen CIA-Gefangene festgehalten werden könnten. Bekannte oder vermutete Flugzeuge, die für den Transport von Gefangenen eingesetzt wurden, sind in Rendition aircraft aufgeführt.

Eine Behauptung über die Existenz der Black Sites wurde im November 2005 von der The Washington Post und zuvor von Menschenrechtsorganisationen aufgestellt. US-Präsident George W. Bush räumte in einer Rede am 6. September 2006 die Existenz geheimer Gefängnisse ein, die von der CIA betrieben werden.

2007 Status von Geistergefangenen

Ein 50-seitiger Bericht von Human Rights Watch, "Ghost Prisoner: Two Years in Secret CIA Detention" (Zwei Jahre in geheimer CIA-Haft) enthält eine detaillierte Beschreibung eines geheimen CIA-Gefängnisses durch einen palästinensischen ehemaligen Gefangenen, der im Vorjahr aus der Haft entlassen wurde. Human Rights Watch hat auch einen öffentlichen Brief an US-Präsident George W. Bush gerichtet, in dem sie Informationen über das Schicksal und den Verbleib der vermissten Gefangenen fordert.

"Präsident Bush hat uns gesagt, dass die letzten 14 CIA-Gefangenen nach Guantanamo geschickt wurden, aber es gibt noch viele andere Gefangene, die von der CIA 'verschwunden' sind und deren Schicksal noch unbekannt ist", sagte Joanne Mariner, Direktorin für Terrorismus und Terrorismusbekämpfung bei Human Rights Watch. "Die Frage ist: Was ist mit diesen Menschen geschehen und wo sind sie jetzt?"

Anfang September 2006 wurden 14 Gefangene aus geheimen CIA-Gefängnissen in den Militärgewahrsam von Guantánamo Bay überführt. In einer Fernsehansprache am 6. September 2006 gab Präsident Bush bekannt, dass mit diesen 14 Verlegungen keine Gefangenen mehr in CIA-Gewahrsam seien. Eine weitere Untersuchung des Kongresses und eine Reihe von Anhörungen wurden im Kongress durchgeführt. Der damalige Präsidentschaftskandidat Obama versprach ebenfalls die Schließung von Guantanamo Bay, was er jedoch nicht umsetzte. 41 Gefangene werden immer noch in Guantanamo festgehalten, ohne dass die US-Justiz für ihre Inhaftierung zuständig ist.

Polizeiliche Ausbildung

Vor 1973 ging es den Regierungen hauptsächlich um die kommunistische Bedrohung durch Subversion, der mit den internen Sicherheitskräften des Gastlandes, z. B. der Polizei, begegnet werden sollte. Die Rollen von Polizei und Militär waren unklar. Die US-Hilfe für ausländische Polizeikräfte begann in den 1950er Jahren und wurde Anfang der 1960er Jahre verstärkt, als die Kennedy-Regierung über die zunehmenden Aktivitäten kommunistischer Aufständischer besorgt war und ein Programm für öffentliche Sicherheit innerhalb der Agentur für internationale Entwicklung (AID) zur Ausbildung ausländischer Polizeikräfte einrichtete. Bis 1968 gaben die Vereinigten Staaten jährlich 60 Millionen Dollar aus, um die Polizei in 34 Ländern in Bereichen wie kriminalpolizeiliche Ermittlungen, Patrouillen, Verhöre und Aufstandsbekämpfung, Aufstandsbekämpfung, Waffengebrauch und Bombenentschärfung zu schulen. In den frühen 1970er Jahren war der Kongress besorgt über das offensichtliche Fehlen klarer politischer Leitlinien und die Verwendung von Programmmitteln zur Unterstützung repressiver Regime, die Menschenrechtsverletzungen begingen. Daraufhin beschloss der Kongress, dass es für die Vereinigten Staaten nicht ratsam sei, weiterhin ausländische Polizeiorganisationen zu unterstützen". Sowohl die CIA als auch der militärische Nachrichtendienst, der für die Spionageabwehr zuständig ist, können nachrichtendienstliche Beziehungen zur örtlichen Polizei unterhalten.

Es wird erwartet, dass das dem Außenministerium unterstellte Büro für diplomatische Sicherheit (Bureau of Diplomatic Security), das in jeder Botschaft vertreten ist, über alle Kontakte zwischen US-Personal und örtlichen Polizeiorganisationen informiert ist. Die Gesetzgebung von 1973 schränkte die polizeiliche Ausbildung jeglicher Art erheblich ein, teilweise als Reaktion auf Menschenrechtsbedenken.

Der größte Teil dieser Ausbildung ging nach Lateinamerika, aber ein Teil ging auch in andere Länder der Welt, so Senator Alan Cranston, insbesondere in Länder mit Drogen- oder Terrorismusproblemen. Cranston nannte sechs Gründe, warum der Kongress 1974 die Polizeiausbildung verbot, nachdem er erfahren hatte, dass die Ausbildung und Ausrüstung von Polizisten im Iran, in Vietnam, Brasilien und anderen Ländern in Folter, Mord und die Unterdrückung legitimer politischer Aktivitäten verwickelt war:

Erstens wurden so genannte befreundete antikommunistische Regime ausgebildet, ohne Rücksicht darauf, ob es sich um Diktaturen handelte oder nicht.
Zweitens wurden die Strafverfolgungsbemühungen den Zielen der Aufstandsbekämpfung der USA untergeordnet. Wie das Government Accountability Office (GAO) feststellte, umfasste die Ausbildung in den USA Themen wie Aufstandsbekämpfungstechniken, Waffengebrauch und kommunistische Ideologie. Dies bedeutete in der Praxis auch, dass die Kontrolle der Militärs der Empfängerländer über die Polizei verstärkt wurde.
Drittens, und das geht aus dem Buch von Langguth klar hervor, waren die US-Ausbilder nicht immer die besten, die Amerika zu bieten hatte.
Viertens wurde den US-Geheimdiensten eine wichtige Rolle bei der Entwicklung und Durchführung dieser Programme eingeräumt.
Fünftens wurde die Polizeiausbildung nicht in den breiteren Kontext der Justizverwaltung mit ihrem Schwerpunkt auf der Justiz- und Gefängnisreform gestellt.
Und schließlich spielten die Menschenrechte bei den damaligen politischen Überlegungen nur selten eine Rolle.

Cranston führte weiter aus,

Dieses Verbot blieb praktisch unumstößlich, bis der Kongress 1985 den Präsidenten ermächtigte, „Programme zur Verbesserung der Ermittlungskapazitäten unter gerichtlicher oder staatsanwaltschaftlicher Kontrolle“ in funktionierenden Demokratien der westlichen Hemisphäre zu unterstützen. Daraufhin gründete das Justizministerium gemeinsam mit dem Außenministerium und der Agency for International Development das International Criminal Investigative Training Assistance Program ICITAP. Die operative Verantwortung wurde vollständig dem ICITAP unter der Aufsicht von Beamten im Büro des stellvertretenden Generalstaatsanwalts überlassen, wobei das Außenministerium die politischen Leitlinien vorgab.

Grundsätzlich verstößt die Ausbildung und Unterstützung der Polizei - im Gegensatz zu militärischen Organisationen - gegen das US-Recht, aber das einschlägige Gesetz erlaubt es dem Präsidenten, von den meisten Bestimmungen abzuweichen. Ein GAO-Bericht

... bietet Informationen über (1) die gesetzliche Befugnis zur Unterstützung ausländischer Strafverfolgungsbehörden und -mitarbeiter, (2) den Umfang und die Kosten der US-Aktivitäten und (3) Expertenmeinungen über die Verwaltung dieser Programme.

Untersuchung des Obersten Rechnungshofs

In den Jahren 1973 und 1974 erließ der Kongress ein Gesetz, das es den US-Behörden untersagte, Mittel der Außenwirtschafts- oder Militärhilfe zur Unterstützung ausländischer Polizeikräfte zu verwenden. In der Folgezeit wurden jedoch zahlreiche Ausnahmen gewährt, um die Unterstützung in einigen Ländern und bei verschiedenen Aspekten des Aufbaus von Polizeikräften zu ermöglichen, darunter materielle und waffentechnische Unterstützung, Truppenmanagement, Drogenbekämpfung und Taktiken zur Terrorismusbekämpfung. Das Verbot von 1974 galt nicht für die Verwendung anderer Mittel durch Behörden wie das US-Justizministerium (DOJ) oder das US-Verkehrsministerium (DOT) zur Ausbildung oder Unterstützung ausländischer Strafverfolgungsbehörden.

Keine Regierungsbehörde ist für die Berechnung der Kosten zuständig. Das General Accounting Office ermittelte jedoch 125 Länder, die im Haushaltsjahr 1990 US-Ausbildung und -Unterstützung für ihre Polizeikräfte mit Kosten von mindestens 117 Millionen Dollar erhielten.

Das Verbot galt nicht für die Unterstützung der DEA und des FBI bei der Bekämpfung des internationalen Rauschgifthandels.

Im Haushaltsjahr 1990 schätzte das GAO die Kosten für die wichtigsten Programme auf etwa 117 Mio. $: U.S.-Programme für:

Außenministerium der Vereinigten Staaten (DOS) Internationale Rauschgiftkontrolle (45 Millionen Dollar) Unterstützung bei der Terrorismusbekämpfung (10 Millionen Dollar)
ICITAP des Justizministeriums (20 Mio. USD)
- Unterstützung der nationalen Polizeikräfte durch das US-Verteidigungsministerium (DOD) (42 Mio. USD).

Gegenwärtige und ehemalige Beamte des Außenministeriums und anderer Regierungen sowie akademische Experten, die an der Unterstützung ausländischer Polizeikräfte beteiligt waren, gaben an, dass es der US-Regierung an Folgendem fehlt eine klare Politik oder Programmziele hinsichtlich der Rolle der US-Hilfe für die Polizeikräfte in den neuen und aufstrebenden Demokratien, eine zentrale Stelle für die Koordinierung und Entscheidungsfindung sowie ein Mittel zur Feststellung, ob einzelne Programme und Aktivitäten die US-Politik unterstützen oder zu den allgemeinen Interessen der USA beitragen.

Sie stellten fest, dass jedes Programm einzeln verwaltet wird und die einzige Stelle, an der eine Koordinierung stattfindet, die US-Botschaft in dem jeweiligen Land ist.

Umfang und Methodik der Untersuchung der CIA-Ausbildungshilfe

Das US General Accounting Office beschaffte sich Informationen über die CIA-Ausbildung und -Unterstützung für ausländische Strafverfolgungsbehörden, überprüfte die gesetzlichen Befugnisse für die Bereitstellung dieser Ausbildung und Unterstützung und ermittelte Bemühungen zur Koordinierung dieser Aktivitäten. Die Umsetzung des Programms in den Empfängerländern wurde nicht überprüft. Sie befragten Beamte und holten Unterlagen von AID und dem Außen-, Justiz- und Verteidigungsministerium in Washington, D.C. ein; sie überprüften die Gesetzgebung und die Rechtsgutachten der Behörden über die Unterstützung ausländischer Polizeikräfte; sie befragten akademische und juristische Experten über die derzeitige Unterstützung ausländischer Polizeikräfte durch die USA; und sie überprüften die veröffentlichte Literatur über die Unterstützung ausländischer Polizeikräfte und das AID-Programm für öffentliche Sicherheit.

Gesetzliche Ausnahmen vom Verbot der US-Hilfe für die ausländische Polizei

Vom Kongress genehmigte Ausnahmen erlauben in der Regel Aktivitäten, die einem bestimmten Ziel der USA zugute kommen, wie z. B. die Bekämpfung der terroristischen Bedrohung von US-Bürgern im Ausland oder der Kampf gegen den Drogenhandel. Die Ausnahmeregelungen wurden auch erweitert durch:

Das Gesetz über internationale Sicherheits- und Entwicklungszusammenarbeit von 1981 - für Haiti
International Security and Development Assistance Authorizations Act of 1983 - Antiterrorismusprogramm, das Schulungen in den Bereichen Luftsicherheit, Krisenmanagement, Dokumentenkontrolle, Gebäudesicherheit, Sicherheit auf See, Schutz von VIPs und Umgang mit Spürhunden ermöglicht.
Gesetz über internationale Sicherheit und Entwicklungszusammenarbeit von 1985 - El Salvador und Honduras

Außerdem wurden das Programm zur Justizreform und die Ausnahmeregelung für die Polizeiausbildung auf die Länder Lateinamerikas und der Karibik ausgeweitet. 1988 weitete der Kongress das Justizreformprogramm weiter aus, um die Unterstützung der Polizei bei der Förderung von Ermittlungs- und forensischen Fähigkeiten, der Entwicklung von Lehrplänen für die Strafverfolgung und der Verbesserung der Verwaltung und des Managements von Strafverfolgungsorganisationen zu ermöglichen. Dieses Gesetz verbot dem Verteidigungsministerium und den US-Streitkräften ausdrücklich, im Rahmen dieses Programms Schulungen durchzuführen.

Ausgenommen von dem Verbot nach Abschnitt 660 und dem Verbot für Länder mit einer langjährigen demokratischen Tradition, die keine Streitkräfte haben und die nicht ständig grobe Menschenrechtsverletzungen begehen, waren maritime Themen. Das Gesetz erlaubte diesen Ländern, jede Art von Polizeihilfe zu erhalten.

Internationale Gesetze zur Kontrolle von Betäubungsmitteln

Mit dieser Reihe von Gesetzen wurden bestimmte polizeiliche Hilfsmaßnahmen in Lateinamerika und der Karibik zum Zwecke der Drogenbekämpfung genehmigt. Das Gesetz von 1988 erweiterte die Rolle des Verteidigungsministeriums und erlaubte ihm, in den Steuerjahren 1989 und 1990 ausländische Polizeieinheiten, die speziell für die Drogenbekämpfung in förderungswürdigen Ländern in Lateinamerika und der Karibik organisiert sind, auszubilden sowie Waffen und Munition zu liefern. Dieses Gesetz ermöglichte auch die Bereitstellung von Mitteln zur wirtschaftlichen Unterstützung der kolumbianischen Polizei für den Schutz von Richtern, Regierungsbeamten und Pressevertretern vor Angriffen des Drogenterrorismus. Das Gesetz von 1989 erweiterte die Befugnis des Verteidigungsministeriums, im Haushaltsjahr 1990 Polizeieinheiten in Bolivien, Kolumbien und Peru auszubilden, wenn die Einheiten ausschließlich der Drogenbekämpfung dienen. Es erlaubte dem DOD außerdem, neben Waffen und Munition auch andere Verteidigungsgüter wie Hubschrauber, Fahrzeuge, Funkgeräte und Personalausrüstung zu liefern. Mit dem Gesetz von 1990 wurde das Verteidigungsministerium ermächtigt, weiterhin Polizeikräfte in der Andenregion auszubilden und auszurüsten.

Urgent Assistance for Democracy in Panama Act of 1990 - nach der US-Invasion in Panama stärkte der Kongress die Rolle der USA beim Aufbau der neuen Polizeikräfte in Panama erheblich. T.
The Foreign Operations, Export Financing, and Related Programs Appropriations Act for 1991 - Ausnahme für die östliche Karibik

Weitere Ausnahmen vom Verbot der Polizeihilfe

Zusätzlich zu den bereits erörterten Ausnahmen gibt es weitere Befugnisse, die das Verbot der Unterstützung von Polizeikräften ausländischer Staaten aufheben. So kann der Präsident beispielsweise ausländische Unterstützung genehmigen, wenn sie für die Sicherheitsinteressen der Vereinigten Staaten wichtig ist. Damit kann der Präsident auf jede Bestimmung des Foreign Assistance Act von 1961, einschließlich Abschnitt 660, verzichten.

Unterstützung für ausländische Polizeikräfte

Unterstützung bei der Terrorismusbekämpfung

Damit sollen die Fähigkeiten ausländischer Regierungen zur Terrorismusbekämpfung verbessert werden, um die Bürger und Interessen der USA besser zu schützen. Im Jahr 1990 haben die USA 49 Länder mit fast 10 Millionen Dollar unterstützt. Zweiundsechzig Prozent der Mittel wurden in Lateinamerika, der Karibik und Europa ausgegeben, und weniger als 500.000 Dollar wurden für den Kauf von Ausrüstung verwendet. Das Außenministerium verwaltet das Programm und schließt Verträge mit anderen US-Regierungsstellen, staatlichen oder lokalen Polizeibehörden und privaten Firmen zur Durchführung der Schulungen ab. Die Federal Aviation Administration, der U.S. Customs Service, der Immigration and Naturalization Service, das Federal Law Enforcement Training Center und der U.S. Marshals Service sind regelmäßige Ausbilder. In Übereinstimmung mit den gesetzlichen Bestimmungen finden die meisten Schulungen in den Vereinigten Staaten statt.

Internationale Betäubungsmittelkontrolle

Eines der Ziele des Ausbildungsprogramms des Department of State Bureau of International Narcotics Matters (INM) zur internationalen Betäubungsmittelkontrolle ist die Stärkung der Vollzugs- und Verbotskapazitäten des Gastlandes. Im Haushaltsjahr 1990 stellte das INM mindestens 45 Millionen Dollar für die Ausbildung und Ausrüstung ausländischer Polizeikräfte bereit, vor allem in Mexiko, Jamaika, Kolumbien, Ecuador, Peru, Bolivien, Brasilien, Venezuela, Pakistan, Thailand und der Türkei. Dies sind alles Länder, in denen Drogen produziert und gehandelt werden.

Das INM erstattet anderen US-Regierungsstellen, vor allem der Drug Enforcement Administration (DEA), dem Zoll und der Küstenwache, die Kosten für die Durchführung der eigentlichen Schulungen. Die DEA bietet Schulungen zur Drogenfahndung an, der Zoll lehrt Durchsuchungsverfahren in Luft-, See- und Landhäfen, und die Küstenwache unterrichtet Kurse zur Unterbindung des Handels auf See. Andere Behörden können ebenfalls gebeten werden, Schulungen auf Kostenbasis in Bereichen durchzuführen, in denen sie über besondere Fachkenntnisse verfügen. So bietet das Verteidigungsministerium beispielsweise Hubschrauberschulungen für die Polizei in Ländern mit Drogenhandel an. Die Schulungen werden sowohl in Übersee als auch in den Vereinigten Staaten durchgeführt und vom INM geprüft und genehmigt.

Darüber hinaus hat das Verteidigungsministerium militärische Hilfsgelder für die Ausbildung und Ausrüstung von Drogenpolizisten in mehreren Drogenproduktions- und -handelsländern verwendet. Aus den vom DOD zur Verfügung gestellten Dokumenten geht hervor, dass das DOD im Steuerjahr 1990 Ausbildungs- und Ausrüstungsmittel im Wert von mindestens 17 Millionen Dollar für Mexiko, 1,3 Millionen Dollar für Bolivien, 10 Millionen Dollar für Kolumbien, 1 Million Dollar für Ecuador und 1 Million Dollar für Peru bereitgestellt hat. Beamte des DOD teilten uns mit, dass möglicherweise auch Ausbildungs- und Ausrüstungsgegenstände im Wert von mehr als diesen Beträgen bereitgestellt wurden. Auf der Ebene der Zentrale in Washington, D.C., lagen jedoch keine Unterlagen vor, in denen die Beträge für Strafverfolgungsmaßnahmen angegeben waren. Bei der bereitgestellten Ausrüstung handelte es sich um UH-1-Hubschrauber und Ersatzteile, Munition, Handfeuerwaffen, Ausrüstung zur Bekämpfung von Unruhen, Funkgeräte und verschiedene persönliche Ausrüstung.

Investigative und internationale Polizeiausbildung

Im GJ 1986 übertrug AID dem DOJ Mittel zur Planung, Entwicklung und Durchführung von Projekten zur Verbesserung und Verstärkung der Ermittlungskapazitäten der Strafverfolgungsbehörden in Lateinamerika und der Karibikregion. Dies war Teil der Bemühungen des AID um eine Reform der Justizsysteme. Mit diesen Mitteln richtete das DOJ das International Criminal Investigative Training Assistance Program (ICITAP) ein. Unter der Aufsicht des Außenministeriums hat das ICITAP Bedarfsanalysen im Bereich der Strafjustiz in der Region durchgeführt und seine Schulungsmaßnahmen auf die Bereiche grundlegendes Polizeimanagement und Aufbau von Polizeiakademien ausgeweitet. Im Steuerjahr 1990 erhielt ICITAP vom Außenministerium 7 Millionen Dollar für sein regionales Programm. Es bildete mehr als 1.000 Studenten aus der Karibik, Mittel- und Südamerika aus und sponserte 7 Konferenzen. Die Ausbildung umfasst Kurse in Polizeimanagement, Strafermittlung, Tatortuntersuchung und Gerichtsmedizin. Mit Ausnahme der Studenten, die zu Ausbildungsprogrammen in den Vereinigten Staaten geschickt werden, findet die ICITAP-Ausbildung in Übersee statt.

Auch das Federal Bureau of Investigation (FBI) bietet in begrenztem Umfang Schulungen für ausländische Polizeibeamte an. Jedes Jahr nehmen etwa 100 internationale Polizeibeamte an einem 11-wöchigen Kurs auf College-Niveau an der FBI National Academy teil, der auch Studien zu Management und forensischen Wissenschaften umfasst. Das FBI übernimmt die Kosten für die Ausbildung und den Lebensunterhalt, nicht aber für den Transport der Teilnehmer. In den letzten 10 Jahren haben mehr als 1.100 ausländische Polizeibeamte aus 89 Ländern diesen Kurs absolviert.

Mit eigenen Mitteln hat das FBI zwei Ausbildungskurse eingerichtet:

Schulung für mexikanische Polizisten, damit sie die Vereinigten Staaten bei ihren Ermittlungen besser unterstützen können. Die mexikanischen Beamten erhalten einen dreitägigen Kurs in grundlegenden Strafverfolgungstechniken, darunter Tatortmanagement, Sammlung und Sicherung von Beweisen, Geiselverhandlungen, forensische Wissenschaft und Ermittlungstechniken. Seit 1987 wurden über 400 mexikanische Grenzpolizisten geschult. FBI-Beamte erklärten, das FBI plane, im Laufe des Jahres 1992 eine Ausbildungsschule in Mexiko einzurichten, deren Kosten auf etwa 250.000 Dollar pro Jahr (ohne Gehälter) geschätzt werden.
Der zweite Kurs, den das FBI für ausländische Polizeibeamte entwickelt hat, soll Polizeibeamten aus den pazifischen Inselstaaten eine Ausbildung auf mittlerer Führungsebene bieten. Der vierwöchige Kurs umfasst die erste Führungsebene, Ermittlungstechniken und Geiselverhandlungen. Im Jahr 1991 absolvierten 52 Studenten den Kurs in Guam, der das FBI etwa 35.000 Dollar kostete. Es wird erwartet, daß im Frühjahr 1992 etwa 50 Studenten an diesem Kurs teilnehmen werden.

Das FBI bietet der ausländischen Polizei auf Anfrage auch andere Ausbildungs- und Unterstützungsmaßnahmen an, doch sind die Kosten hierfür nicht bekannt. So hat beispielsweise das National Center for the Analysis of Violent Crime der kanadischen Polizei Schulungen angeboten. Die Criminal Investigative Division führte für Beamte der drei italienischen Strafverfolgungsbehörden ein Schulungsseminar über den Einsatz sensibler Ermittlungstechniken wie den Umgang mit vertraulichen Quellen, verdeckte Ermittlungen und elektronische Überwachung durch. Das FBI bietet auch Regierungen, die um Hilfe bei besonders schwierigen oder sensiblen Ermittlungen bitten, Unterstützung bei der Arbeit an.

Terrorismusbekämpfung und militärische Unterstützung

Das Verteidigungsministerium bietet Polizeibeamten in begrenztem Umfang militärische Ausbildung und Unterstützung an. In den Steuerjahren 1986 und 1987 schulte und rüstete das DOD die Polizei von El Salvador und Honduras aus, um terroristische Aktivitäten in den Städten zu bekämpfen.

Diese Unterstützung war als Reaktion auf die Ermordung von US-Marines durch Terroristen in El Salvador genehmigt worden und wurde von der Militärpolizei der US-Armee verwaltet und durchgeführt. Die Unterstützung umfasste die Ausbildung in Terrorismusbekämpfungstechniken und die Bereitstellung von Polizeifahrzeugen, Kommunikationsmitteln, Waffen und anderer Ausrüstung. Diese Maßnahme kostete 19,8 Millionen Dollar, von denen 17 Millionen Dollar an El Salvador gingen.

Im Haushaltsjahr 1990 gab das Verteidigungsministerium 6,4 Millionen Dollar an zuvor genehmigten, aber nicht verwendeten Militärhilfegeldern aus, um benötigte Ausrüstung und Waffen für Panamas neu gebildete nationale Polizei zu kaufen. Zu den beschafften Gegenständen gehörten Polizeifahrzeuge, Kommunikationsausrüstung, Handfeuerwaffen und persönliche Ausrüstung. Bei dieser Hilfe handelte es sich um ein einmaliges Notprogramm.

Das DOD hat ein laufendes militärisches Hilfsprogramm zur Unterstützung der costaricanischen Polizei. Im Steuerjahr 1990 lieferte das DOD 431.000 Dollar an militärischer Ausrüstung und 232.000 Dollar an militärischer Ausbildung für die costaricanische Guardia Civil, um sie bei der Wahrnehmung ihrer Verantwortung für den Schutz der Grenzregionen des Landes zu unterstützen. Das Verteidigungsministerium stellte Ausrüstungsgegenstände wie Fahrzeuge, Personalausrüstung und Funkgeräte sowie militärische Ausbildung in Bereichen wie Küstenoperationen zur Verfügung. Darüber hinaus führte das Verteidigungsministerium technische Ausbildungskurse durch, u. a. in den Bereichen Wartung von Ausrüstung und medizinische Fähigkeiten.

Das Verteidigungsministerium unterstützt zusammen mit dem Vereinigten Königreich das Regionale Sicherheitssystem der Ostkaribik^{[failed verification]}, das nach der US-Intervention in Grenada gebildet wurde. Das Sicherheitssystem besteht aus einigen wenigen fest zugewiesenen Militäroffizieren, stützt sich aber weitgehend auf Polizeibeamte der Inselstaaten, die im Notfall zum Militärdienst einberufen werden können. Die Vereinigten Staaten rüsten dieses Personal aus und bilden es aus, um es auf einen solchen Fall vorzubereiten. Im Haushaltsjahr 1990 stellte das Verteidigungsministerium 4,2 Millionen Dollar an militärischer Unterstützung bereit, die für den Kauf von Ausrüstungsgegenständen wie Jeeps, Handfeuerwaffen, Uniformen und Kommunikationsausrüstung verwendet wurden. Außerdem stellte das Verteidigungsministerium 300.000 Dollar für Schulungen in den Bereichen Sondereinsätze, Patrouille auf dem Land, Überleben im Feld, Überwachung und technische Kurse in den Bereichen Kommunikation, Navigation, Wartung und Medizin zur Verfügung.

Schwierigkeiten bei der Bestimmung der Kosten und des Umfangs der Hilfe

Da einige Agenturen die Unterstützung aus ihren eigenen Budgets finanzieren, ohne notwendigerweise einen Einzelposten für die Unterstützung der Polizei zu haben, konnte das GAO "das Ausmaß oder die Kosten der Unterstützung der ausländischen Polizei nicht genau bestimmen". Dies könnte der Fall sein, wenn "sowohl die Behörde, die die Ausbildung anbietet, als auch die Behörde, die für die Ausbildung bezahlt, die Auszubildenden in ihre Berichtssysteme aufnehmen, z. B. wenn ICITAP für die Teilnahme von Studenten an der FBI-Akademie bezahlt."

Obwohl das DOJ gebeten wurde, Informationen über seine Arbeit mit ausländischen Polizeikräften zu berechnen, konnte es keinen Dollarwert für Posten wie "Reisekosten, Gehälter und Verbrauchsgüter wie Kursmaterialien" angeben. H. "Außerdem konnte das GAO nicht immer feststellen, ob es sich bei einem Kursteilnehmer um einen Polizeibeamten oder einen Militärangehörigen handelte, da einige Behörden solche Daten nicht sammeln, und Beamte des Verteidigungsministeriums teilten uns mit, dass sie, sobald sie die Erlaubnis erhalten haben, Polizisten in einer bestimmten Aktivität auszubilden, keine weitere buchhalterische Aufschlüsselung vornehmen. So war beispielsweise die für das Eastern Caribbean Regional Security System durchgeführte Schulung für Strafverfolgungsbeamte bestimmt, obwohl einige Teilnehmer möglicherweise militärischen Organisationen angehörten."

Menschenversuche

Projekt MKULTRA oder MK-ULTRA war der Codename für ein CIA-Forschungsprogramm zur Bewusstseinskontrolle, das 1950 begann und in erster Linie die Erprobung von Drogen und anderen "chemischen, biologischen und radiologischen" Reizen an willigen und unwilligen Versuchspersonen zum Gegenstand hatte.

Der Begriff "Gehirnwäsche" fand im Januar 1950 Eingang in das Lexikon der CIA. Obwohl er in Science-Fiction-Romanen, dystopischen Darstellungen repressiver Regierungen und anderen Medien der Populärkultur weit verbreitet ist, wurde die Gehirnwäsche im Zusammenhang mit der CIA von der CIA verbreitet, um "die öffentliche Angst vor kommunistischen Methoden zu schüren". MK-Ultra war, wie durch entsiegelte öffentliche Dokumente belegt, ein CIA-Programm zur Gehirnwäsche. Unabhängige Forscher haben nachgewiesen, dass die historische Erklärung für die Gehirnwäsche in MK-Ultra nur durch Folter erreicht werden konnte. Damit wird die Folterung von Zivilisten und unwilligen Teilnehmern, die selbst eine Menschenrechtsverletzung darstellt, zum Thema.

Rockefeller-Kommission

Im Dezember 1974 berichtete die New York Times, dass die CIA in den 1960er Jahren illegale inländische Aktivitäten, einschließlich Experimente an US-Bürgern, durchgeführt hatte. Der Bericht löste Untersuchungen sowohl des US-Kongresses (in Form des Church-Ausschusses) als auch einer Präsidentenkommission (bekannt als Rockefeller-Kommission) aus. Die Untersuchungen des Kongresses und der Bericht der Rockefeller-Kommission enthüllten, dass die CIA und das Verteidigungsministerium in der Tat Experimente zur Beeinflussung und Kontrolle des menschlichen Verhaltens durch den Einsatz psychoaktiver Drogen wie LSD und Meskalin sowie anderer chemischer, biologischer und psychologischer Mittel durchgeführt hatten. Die Experimente wurden häufig ohne das Wissen oder die Zustimmung der Versuchspersonen durchgeführt.

MK-ULTRA wurde auf Anweisung des CIA-Direktors Allen Dulles ins Leben gerufen, vor allem als Reaktion auf den angeblichen Einsatz sowjetischer, chinesischer und nordkoreanischer Bewusstseinskontrolltechniken an amerikanischen Kriegsgefangenen in Korea. Ziel der Experimente war die Erforschung der Gedankenkontrolle, um Methoden zur Vernehmung, Verhaltensänderung und Manipulation zu entwickeln, sowie die Entwicklung einer möglichen Wahrheitsdroge.

Ergebnis

Die MK-ULTRA-Forschung erwies sich für die CIA letztlich als nutzlos, und sie hat das Programm aufgegeben. Da die meisten MK-ULTRA-Aufzeichnungen 1973 auf Anordnung des damaligen CIA-Direktors Richard Helms absichtlich vernichtet wurden, ist es schwierig, wenn nicht gar unmöglich, einen vollständigen Überblick über die mehr als 150 individuell finanzierten Forschungsunterprojekte zu erhalten, die von MK-ULTRA und verwandten CIA-Programmen gefördert wurden.

Im Anschluss an die Empfehlungen des Church-Ausschusses erließ Präsident Gerald Ford 1976 die erste Exekutivverordnung über nachrichtendienstliche Aktivitäten, die unter anderem "Experimente mit Drogen an menschlichen Versuchspersonen" verbot, "es sei denn, die Versuchsperson hat in Kenntnis der Sachlage schriftlich und unter Zeugenaussage einer unbeteiligten Partei zugestimmt" und die Richtlinien der Nationalen Kommission befolgt. Spätere Anordnungen der Präsidenten Carter und Reagan erweiterten die Richtlinie auf alle Menschenversuche.

Assassination und gezielte Tötung

Gezielte Tötung

Spätestens seit dem Zweiten Weltkrieg wird zwischen Attentaten auf zivile Führungspersönlichkeiten und gezielten Tötungen von Anführern von Kampforganisationen unterschieden. Dazu gehören die britisch-tschechische Operation Anthropoid (die Tötung des SS-Offiziers Reinhard Heydrich, des amtierenden Reichsprotektors des Protektorats Böhmen und Mähren), der gescheiterte britische Versuch, Feldmarschall Erwin Rommel zu töten, und die Operation Vengeance, der Abschuss von Isoroku Yamamoto durch die US-Luftwaffe.

Die CIA hat zugegeben, an Attentatsversuchen auf ausländische Staatsführer beteiligt zu sein. In jüngster Zeit kam es zu gezielten Tötungen mutmaßlicher Terroristen, in der Regel mit Raketen, die von unbemannten Flugzeugen (UAVs) oder Drohnen abgefeuert wurden.

Die pakistanische Regierung, die möglicherweise "einige Ziele von Drohnenangriffen ausgewählt hat", hat die USA für Drohnenflüge über ihrem Hoheitsgebiet als Verletzung der pakistanischen Souveränität kritisiert. Die Kritik am CIA-Drohnenprogramm hat sich vor allem in den späteren Phasen des Afghanistan-Krieges verstärkt. Einer der Hauptkritikpunkte am Drohnenprogramm ist, dass "der chirurgische Einsatz von militärischer Gewalt zur Selbstverteidigung selbst einen internationalen bewaffneten Konflikt auslöst". Argumente und Kritik am CIA-Drohnenprogramm wurden bereits geäußert, aber da es noch relativ neu ist, gibt es noch keine rechtlichen Entscheidungen.

Attentate

Von den angeführten Fällen scheint es, dass kein CIA-Mitarbeiter oder sogar direkt kontrollierte ausländische Agenten persönlich einen Führer getötet haben, aber es gab sicherlich Fälle, in denen die CIA von Plänen zum Sturz ausländischer Führer wusste oder diese unterstützte. In den Fällen Lumumba 1960/61 und Castro in den 50er und 60er Jahren war die CIA an der Vorbereitung der Ermordung der betreffenden Personen beteiligt. In anderen Fällen, wie z. B. bei Diem, wusste die CIA zwar von einem Komplott, warnte ihn aber nicht, und die Kommunikation auf der Ebene des Weißen Hauses deutete darauf hin, dass die CIA den Verschwörern mit ihrer Zustimmung mitgeteilt hatte, dass die USA nichts gegen ihren Plan einzuwenden hätten. Die Waffe oder das Gift befand sich jedoch nicht in den Händen eines CIA-Mitarbeiters.

CIA-Mitarbeiter waren an Attentatsversuchen auf ausländische Staatsführer wie Fidel Castro beteiligt. Sie unterstützten diejenigen, die Patrice Lumumba ermordeten. Eine weitere Kategorie war die Nichteinmischung in den Staatsstreich in der Republik Vietnam (Südvietnam), bei dem Präsident Ngo Dinh Diem getötet wurde.

Man unterscheidet zwischen politischen Attentaten und "gezielten Tötungen" von Führern nichtstaatlicher Kriegsparteien.

Castro

Der vielleicht am besten dokumentierte Bericht über von der CIA geförderte Attentatspläne richtete sich gegen den kubanischen Präsidenten Fidel Castro.

Nach Angaben des Kolumnisten Jack Anderson war der erste Versuch Teil der Schweinebucht-Invasion-Operation, doch wurden fünf weitere Teams entsandt, von denen das letzte Ende Februar oder Anfang März 1963 auf einem Dach in Schussweite von Castro festgenommen wurde.

Maheu wurde als Teamleiter identifiziert, der John Roselli rekrutierte, einen Glücksspieler mit Kontakten zur italienisch-amerikanischen Mafia und zur kubanischen Unterwelt. Die CIA beauftragte zwei Einsatzleiter, William King Harvey und James O'Connell, Roselli nach Miami zu begleiten, um die eigentlichen Teams zu rekrutieren.

Andersons Geschichte scheint durch zwei CIA-Dokumente bestätigt zu werden, wobei sich das erste auf einen Bericht des Generalinspekteurs über die Untersuchung von Anschuldigungen bezieht, die Agentur habe sich zur Ermordung von Fidel Castro verschworen. Die Geschichte erschien zuerst in der Kolumne von Drew Pearson und ist seitdem in der Kolumne von Jack Anderson zu finden. "Obwohl die Kolumnen viele sachliche Fehler enthielten, sind die Behauptungen im Wesentlichen wahr. Zweitens spricht ein freigegebenes Memo von Howard Osborne, dem Direktor des CIA-Büros für Sicherheit, vom 15. Februar 1972 in der Reihe "CIA-Familienjuwelen" an den Exekutivdirektor von John Roselli, der damals eine Haftstrafe in einem Bundesgefängnis in Seattle, Washington, verbüßte und nach Ablauf seiner Strafe abgeschoben werden sollte. Die CIA wusste zwar, dass "Roselli beabsichtigte, seine Beteiligung an dem Komplott aufzudecken, sollten wir nicht zu seinen Gunsten eingreifen. Der damalige DCI, John McCone, beschloss, ein kalkuliertes Risiko einzugehen und die Konsequenzen einer möglichen Enthüllung in Kauf zu nehmen. Zwei Artikel von Jack Anderson behandeln das Komplott, ebenso wie das Sonntagsmagazin der "Washington Post", "Parade".

Personen, die von diesem Projekt wussten, waren: Director of Central Intelligence Allen Dulles, Richard M. Bissell Jr. (Stellvertretender Direktor für Pläne (DDP)) Colonel J.C. King (Leiter der Abteilung Westliche Hemisphäre, DDP), Colonel Sheffield Edwards, William Harvey und James P. O'Connell. Außerdem waren Robert A. Maheu (ehemaliger FBI-Agent, PR-Agent, der für die CIA tätig war, und später Berater von Howard Hughes) und seine Anwälte Edward P. Morgan und Edward Bennett Williams anwesend.

Am 26. Februar 1971 vereinbarte Osborne mit dem Beauftragten des U.S. Immigration and Naturalization Service, eine Abschiebung zu verhindern. Die INS bestätigte, dass sie dies auch für 1972 tat.

Kubas ehemaliger Chef der Spionageabwehr, Fabian Escalante, überprüfte in seinem Buch "Executive Action" mehr als sechshundert CIA-Pläne zur Ermordung von Fidel Castro, ein Projekt mit dem Codenamen "Executive Action": 634 Wege, Fidel Castro zu töten. Zu den verschiedenen Plänen, von denen einige aufgegeben wurden, gehörten die Verwendung von (vergifteten oder explodierenden) Zigarren, in einem Glas Erkältungssalbe versteckte Giftpillen, die Verwendung von karibischen Mollusken, die Sprengstoff enthielten, und ein speziell angefertigter Taucheranzug, der mit einem Pilz infiziert war, der eine schwächende Hautkrankheit hervorrufen sollte. Die Attentatsversuche begannen unter der Präsidentschaft von Dwight D. Eisenhower und wurden unter John F. Kennedy und Lyndon B. Johnson fortgesetzt. Die meisten Versuche wurden während der Präsidentschaft von Richard Nixon unternommen. Wenn Castro ins Ausland reiste, arbeitete die CIA bei einigen der schwerwiegenderen Attentatsversuche mit Exilkubanern zusammen. Im Jahr 2000, als Castro Panama besuchen sollte, wurde ein Plan ausgeheckt, um Sprengstoff unter dem Podium anzubringen, auf dem er sprechen sollte. Castros persönliches Sicherheitsteam entdeckte den Sprengstoff, bevor er ankam.

Auch die Invasion in der Schweinebucht im April 1961 wurde von CIA-Direktor Allen Dulles, Richard Bissell Jr., dem stellvertretenden CIA-Direktor, und General Lyman Lemnitzer initiiert. Kennedy war zunächst "vorsichtig und zurückhaltend", als er von dem Plan erfuhr, lenkte aber später ein. Ein offensichtlicher Fehler bei der Invasion war die Ablehnung "eindeutiger Beweise für Castros politische und militärische Stärke", selbst als andere Regierungen versuchten, die Vereinigten Staaten darauf aufmerksam zu machen. So scheiterte ein weiterer von der CIA geplanter Staatsstreich gegen Castros Regime und ging nach hinten los, was dazu führte, dass Castro seine isolationistische Vision von Kubas Zukunft weiter verfolgte.

Diem

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die CIA, die Botschaft und andere US-Mitarbeiter bis hin zum Weißen Haus von einem weiteren geplanten Staatsstreich gegen den südvietnamesischen Präsidenten Ngo Dinh Diem wussten. Die USA waren zwar nicht direkt an dem Staatsstreich beteiligt, doch wurde den Verschwörern auf verdeckte Weise mitgeteilt, dass die USA nichts dagegen hätten. Es gibt keine Beweise dafür, dass die USA wussten, dass Diem und sein Bruder getötet werden sollten, und es ist unklar, ob alle vietnamesischen Verschwörer davon wussten oder damit einverstanden waren. Präsident John F. Kennedy wusste zwar von den Putschplänen, hatte aber offenbar nicht die Gefahr für Diem bedacht.

Laut den "Pentagon Papers" begann der endgültige Vertrauensverlust der USA in Diem, als seine Regierung einen Protest am 8. Mai 1963, dem Geburtstag Buddhas, gewaltsam niederschlug. Bis zu diesem Zeitpunkt waren die Mehrheits-Buddhisten politisch nicht sehr aktiv gewesen, obwohl Diem die katholische Minderheit bevorzugt hatte. Doch schon bald setzten die Buddhisten eine "geschlossene und disziplinierte [politische] Organisation" in Gang. Im Juni hatte sich die Situation von der Dissidenz einer religiösen Gruppe zu einer "schweren Vertrauenskrise in der Öffentlichkeit" entwickelt.

Der damalige Botschafter Frederick Nolting hatte versucht, Diem davon zu überzeugen, das Vorgehen der Regierung gegen die Buddhisten zu mäßigen, jedoch ohne Erfolg. Während Nolting beurlaubt war, ernannte Präsident John F. Kennedy Henry Cabot Lodge Jr. zum neuen Botschafter. Im Juni 1963 begannen führende Politiker zum ersten Mal, die Auswirkungen eines Staatsstreichs zur Absetzung von Diem zu diskutieren. Nolting und das US-Militär in Vietnam argumentierten jedoch, dass Diem das Chaos in Schach hielt. Nolting verließ Mitte August endgültig das Land, aber die Zusicherungen Diems wurden durch mehrere nächtliche Überfälle auf buddhistische Tempel in vielen Teilen Vietnams am 21. August zunichte gemacht. Zwei Tage später wurde ein US-Vertreter von Generälen kontaktiert, die einen Staatsstreich in Erwägung zogen. Am 23. August wurde der erste Kontakt mit einem US-Vertreter von Generälen aufgenommen, die einen Staatsstreich gegen Diem planten. Man teilte ihnen mit, dass die USA festgestellt hätten, dass Diems Bruder, der die Überfälle auf die Buddhisten angeführt hatte, nicht an der Macht bleiben könne, und dass "wir uns dann mit der Möglichkeit auseinandersetzen müssen, dass Diem selbst nicht erhalten werden kann".

Ein Tonbandmitschnitt aus dem Weißen Haus von Präsident Kennedy und seinen Beratern, der diese Woche in einer neuen Buch- und CD-Sammlung veröffentlicht und in Auszügen ins Internet gestellt wurde, bestätigt, dass hochrangige US-Beamte den Staatsstreich gegen den damaligen südvietnamesischen Führer Ngo Dinh Diem am 1. November 1963 anstrebten, ohne offenbar die physischen Folgen für Diem persönlich zu bedenken (er wurde am folgenden Tag ermordet). Das Tonband und die dazugehörigen Dokumente zeigen, dass die US-Beamten, einschließlich JFK, ihre Fähigkeit, die südvietnamesischen Generäle zu kontrollieren, die den Staatsstreich in dieser Woche vor 40 Jahren [November 2003] durchführten, weit überschätzten. Das Kennedy-Tonband vom 29. Oktober 1963 zeigt das Treffen auf höchster Ebene im Weißen Haus unmittelbar vor dem Staatsstreich, bei dem auch der Bruder des Präsidenten Zweifel an der Politik der Unterstützung eines Staatsstreichs äußerte: „Ich meine, das ist etwas anderes als ein Staatsstreich im Irak oder in einem südamerikanischen Land; wir sind so eng in diese Sache verwickelt ...

In einem Memorandum vom 8. Mai 1973 heißt es: "Ein Bericht des Generalinspekteurs über die Untersuchung von Behauptungen, die Agentur sei an der Ermordung des südvietnamesischen Präsidenten Ngo Dinh Diem beteiligt gewesen. Die Anschuldigungen wurden als unbegründet eingestuft."

Dennoch wurde in den Pentagon Papers festgestellt,

Für den Militärputsch gegen Ngo Dinh Diem müssen die USA ihren vollen Anteil an Verantwortung übernehmen. Ab August 1963 haben wir die Putschversuche der vietnamesischen Generäle in unterschiedlicher Weise genehmigt, sanktioniert und gefördert und volle Unterstützung für eine Nachfolgeregierung angeboten. Im Oktober stellten wir in einer direkten Abfuhr die Hilfe für Diem ein und gaben den Generälen grünes Licht. Während der gesamten Planung und Durchführung des Staatsstreichs hielten wir heimlichen Kontakt zu ihnen und versuchten, ihre operativen Pläne und die vorgeschlagene neue Regierung zu überprüfen. Als die neunjährige Herrschaft Diems zu einem blutigen Ende kam, vergrößerte unsere Mitschuld an seinem Sturz unsere Verantwortung und unser Engagement in einem im Wesentlichen führerlosen Vietnam.

Lumumba

Das Church Committee kam zu dem Schluss, dass es "solide Beweise für ein Komplott zur Ermordung von Patrice Lumumba (dem ersten gewählten Premierminister der Demokratischen Republik Kongo)" habe. Die starke Feindseligkeit gegenüber Lumumba, die auf höchster Regierungsebene geäußert wurde, könnte darauf abgezielt haben, ein Attentat zu initiieren; zumindest wurde ein solches Vorhaben in die Wege geleitet. Die Beweise deuten darauf hin, dass Präsident Eisenhower seine starke Besorgnis über Lumumba auf einer Sitzung des Nationalen Sicherheitsrates am 18. August 1960 von Allen Dulles, dem Director of Central Intelligence, als Ermächtigung zur Ermordung Lumumbas aufgefasst wurde. Es gibt jedoch Aussagen von Beamten der Eisenhower-Administration sowie Unklarheiten in den Protokollen hochrangiger politischer Sitzungen, die tendenziell gegen die Behauptung sprechen, dass der Präsident ein Attentat auf Lumumba beabsichtigte. In einer Fußnote zitierte der Ausschuss einen ungenannten Beamten, der sagte, er habe gehört, wie Eisenhower die Ermordung angeordnet habe.

Lumumba wurde 1961 von Truppen unter der Kontrolle von Präsident Moïse Tshombe von Katanga, einer Provinz, die ihre Unabhängigkeit von der Republik Kongo erklärt hatte, getötet. Lumumba wurde von katanganischen Soldaten unter belgischem Kommando entführt und schließlich von einem katanganischen Exekutionskommando unter belgischer Führung erschossen. Der US-Geheimdienst wurde auf dem Laufenden gehalten.

Al-Mahdawi

Laut dem Bericht des Church Committees:

Im Februar 1960 ersuchte die Nahost-Abteilung der CIA das, was der Leiter der Abteilung [James H. Critchfield] das „Health Alteration Committee“ nannte, um Zustimmung zu ihrem Vorschlag für eine „Spezialoperation“, mit der ein irakischer Oberst, von dem angenommen wurde, dass er „die politischen Interessen des Sowjetblocks im Irak förderte“, „außer Gefecht gesetzt“ werden sollte. Die Abteilung bat das Komitee um Rat zu einer Technik, „die zwar nicht zu einer völligen Invalidität führt, aber die Zielperson mit Sicherheit für mindestens drei Monate an der Ausübung ihrer üblichen Aktivitäten hindert“, und fügte hinzu: „Wir streben nicht bewusst die dauerhafte Entfernung der Zielperson vom Tatort an; wir haben auch nichts dagegen, wenn sich diese Komplikation entwickelt.“ ... Im April [1962] empfahl das [Gesundheitsänderungs-]Komitee dem DDP [Deputy Director for Plans, Richard M. Bissell Jr.] einstimmig, eine „Invalidisierungsoperation“ vorzunehmen, wobei es feststellte, dass der Chief of Operations darauf hinwies, dass dies „höchst wünschenswert“ wäre. Bissells Stellvertreter, Tracy Barnes, stimmte im Namen von Bissell zu. ... Die genehmigte Operation bestand darin, dem Oberst aus einem asiatischen Land ein Taschentuch mit Monogramm zu schicken, das einen kampfunfähig machenden Stoff enthielt. [James] Scheider [wissenschaftlicher Berater von Bissell] sagte aus, dass er sich zwar nicht mehr an den Namen des Empfängers erinnere, wohl aber daran, dass im fraglichen Zeitraum aus dem asiatischen Land ein Taschentuch verschickt wurde, „das mit irgendeinem Stoff behandelt wurde, um die Person, die es erhielt, zu belästigen.“ .. ... Im Verlauf der Untersuchung dieses Ausschusses erklärte die CIA, dass das Taschentuch „in der Tat nie empfangen wurde (wenn überhaupt).“ Sie fügte hinzu, dass der Oberst: „Er starb an einer tödlichen Krankheit vor einem Erschießungskommando in Bagdad (ein Ereignis, mit dem wir nichts zu tun hatten), nicht lange nachdem unser Taschentuchvorschlag in Betracht gezogen wurde.“

Der Irak war kein zentrales Thema des Church Committees, und der Ausschuss hat den Fall nicht weiter untersucht. Einzelheiten und Unterlagen über die Operation sind nur spärlich vorhanden. "James Scheider" - ein Deckname für Sidney Gottlieb, einen CIA-Agenten im Außendienst, der sich auf Attentate durch Vergiftung spezialisiert hatte und Leiter des MKUltra-Programms war - sagte aus, dass er das vergiftete Taschentuch ‚zum Zweck der Belästigung‘ des Empfängers verschickt hatte, dass er sich aber ‚jetzt nicht mehr an den Namen des Empfängers erinnern konnte‘. Obwohl einige Quellen behaupten, dass der irakische Staatschef, Brigadier Abd al-Karim Qasim, der vorgesehene Empfänger des vergifteten Taschentuchs war, deuten Indizien darauf hin, dass Oberst Fahdil Abbas al-Mahdawi - Qasims Cousin, der das irakische Militärsondergericht (umgangssprachlich als "Volksgericht" bekannt) leitete - das wahrscheinlichere Ziel war. Qasim förderte nicht offen die sowjetischen Interessen im Irak, andererseits sympathisierte al-Mahdawi, obwohl er kein Kommunist war, mit der irakischen kommunistischen Partei, was die US-Beamten dazu veranlasste, al-Mahdawis Aktivitäten als "sowjetisches Eindringen in die irakische Gesellschaft" zu betrachten und "seine Prominenz zu einem bestimmten Zeitpunkt als Barometer für den kommunistischen Einfluss auf Qasim zu benutzen". Außerdem war Qasim - anders als al-Mahdawi - kein Oberst, sondern ein Brigadegeneral. Qasim weigerte sich im Januar 1960 ausdrücklich, die IKP als legale Partei zuzulassen, aber al-Mahdawi blieb eine wichtige Verbindung zwischen Qasims Regierung und mehreren kommunistischen Frontgruppen - darunter die Friedenspartisanen", die trotz ihres formellen Verbots im Mai 1961 öffentlich agieren durften - und war für sein offenes Lob für Fidel Castro sowie für seine Reisen in die Sowjetunion, den Ostblock und China bekannt. Im Jahr 1991 erklärte der ehemalige hochrangige US-Diplomat Hermann Eilts gegenüber der Journalistin Elaine Sciolino, dass al-Mahdawi das Ziel gewesen sei.

Al-Mahdawi und einige seiner Familienmitglieder erkrankten 1962 an einem schweren Fall von "Grippe", wie al-Mahdawi es nannte, aber es ist nicht bekannt, ob diese Krankheit mit dem Plan der CIA, ihn zu vergiften, zusammenhing; Nathan J. Citino bemerkt, dass "der Zeitpunkt der Krankheit nicht genau mit dem der ‚Entmündigungsoperation‘ übereinstimmt, wie sie in der zitierten Zeugenaussage beschrieben wird." Qasim und al-Mahdawi wurden schließlich beide von der irakischen Baath-Partei nach einem erfolgreichen Staatsstreich im Februar 1963 hingerichtet, den die USA zwar unterstützt, aber "nicht initiiert" hatten, so Citino.

Trujillo

Ein Bericht des Generalinspekteurs über die Untersuchung von Behauptungen, die Agentur sei maßgeblich an der Ermordung von Ermordung von Rafael Trujillo, dem Diktator der Dominikanischen Republik, beigetragen hat. Trujillo war zum Zeitpunkt seiner Ermordung im Jahr 1961 der amtierende Regierungschef.

In einem Bericht an den stellvertretenden Generalstaatsanwalt der Vereinigten Staaten beschrieben CIA-Beamte, dass die Agentur "keine aktive Rolle" bei der Ermordung gespielt und nur eine "schwache Verbindung" zu den Gruppen gehabt habe, die die Ermordung geplant hatten. Die interne Untersuchung des Generalinspekteurs der CIA enthüllte jedoch "eine recht umfangreiche Beteiligung der Agentur an den Verschwörern".

Sukarno

Dies geht aus einem 86-seitigen Teil der Rockefeller-Kommission hervor, die die inländischen Aktivitäten der CIA untersuchte und die auf Geheiß der Ford-Regierung entfernt und erst 2016 veröffentlicht wurde:

[Richard] Bissell [stellvertretender Direktor für Pläne bei der CIA] sagte auch aus, dass innerhalb der Agentur die Möglichkeit eines Anschlags auf das Leben des indonesischen Präsidenten Achmed Sukarno diskutiert wurde, der „bis zur Identifizierung eines Mitarbeiters reichte, den man für diesen Zweck rekrutieren könnte. Der Plan wurde nie verwirklicht, er wurde nie so weit perfektioniert, dass er durchführbar erschien“. Er sagte, die Agentur habe „absolut nichts“ mit dem Tod von Sukarno zu tun. ... Er erklärte, dass keine Attentatspläne ohne Genehmigung außerhalb der Agentur unternommen worden wären, und dass eine solche Genehmigung weder für Pläne gegen Lumumba noch gegen Sukarno erteilt wurde. ... Da keine Beweise gefunden wurden, die die Angelegenheiten von Sukarno und Lumumba in den Bereich der Untersuchungsbefugnis der Kommission fallen ließen, wurden keine weiteren Untersuchungen in diesen beiden Bereichen durchgeführt.

Nicaragua

1984 wurde ein CIA-Handbuch für die Ausbildung der nicaraguanischen Contras in psychologischen Operationen und unkonventioneller Kriegsführung mit dem Titel "Psychological Operations in Guerrilla Warfare" veröffentlicht. Das Handbuch empfahl den "selektiven Einsatz von Gewalt für propagandistische Zwecke" und zur "Neutralisierung" (d. h. Tötung) von Regierungsvertretern. Den nicaraguanischen Contras wurde beigebracht, zu führen:

... Demonstranten in Zusammenstöße mit den Behörden zu verwickeln, um Krawalle oder Schießereien zu provozieren, die zur Tötung einer oder mehrerer Personen führen, die dann als Märtyrer angesehen werden; diese Situation sollte sofort gegen die Regierung ausgenutzt werden, um noch größere Konflikte zu schaffen.

Das Handbuch empfahl auch:

... selektiver Einsatz von Waffengewalt zur Erzielung von PSYOP [psychologische Operationen]. ... Sorgfältig ausgewählte, geplante Ziele - Richter, Polizeibeamte, Steuereintreiber usw. - können für den PSYOP-Effekt in einem UWOA-Gebiet [Gebiet für unkonventionelle Kriegsführung] beseitigt werden, aber es müssen umfangreiche Vorsichtsmaßnahmen getroffen werden, um sicherzustellen, dass die Bevölkerung einer solchen Aktion „zustimmt“, indem vor und nach der Durchführung des Einsatzes gründliche Aufklärungsarbeit unter der betroffenen Bevölkerung geleistet wird.

Die CIA behauptete, dass der Zweck des Handbuchs darin bestand, die bereits von den Contras durchgeführten Aktivitäten zu "moderieren".

Quellen

Gibson, Bryan R. (2015). Sold Out? US Foreign Policy, Iraq, the Kurds, and the Cold War. Palgrave Macmillan. ISBN 978-1-137-48711-7.