Investitionsbehörde von Katar
Die Qatar Investment Authority (QIA; arabisch: جهاز قطر للإستثمار) ist der Staatsfonds von Katar. Der QIA wurde 2005 vom Staat Katar gegründet, um die Wirtschaft des Landes durch Diversifizierung in neue Anlageklassen zu stärken. Im Oktober 2023 verfügt der QIA über ein geschätztes verwaltetes Vermögen von 475 Mrd. USD.
Die Struktur und die Entscheidungsverfahren der QIA wurden als intransparent bezeichnet. Laut dem Global SWF's 2022 Governance, Sustainability & Resilience of State-Owned Investors Scoreboard wird der QIA jedoch transparenter und nachhaltiger. Ausgabenentscheidungen in Bezug auf den Fonds wurden an den Emir und den Premierminister gebunden (unabhängig davon, ob sie im Vorstand des Fonds sitzen).
Geschichte und Profil
Der QIA wurde 2005 vom damaligen Emir von Katar, Hamad bin Khalifa Al Thani, gegründet, um die Erdöl- und Erdgasüberschüsse der Regierung von Katar zu verwalten. Infolge seiner erklärten Strategie, das Risiko aus der Abhängigkeit Katars von den Energiepreisen zu minimieren, investiert der Fonds vorwiegend in internationale Märkte (USA, Europa und Asien-Pazifik) und innerhalb Katars außerhalb des Energiesektors. Vor der Gründung der QIA im Jahr 2005 verfügte das Finanzministerium von Katar über ein kleines internes Team, das die Einnahmen aus den Haushaltsüberschüssen investierte. Die nationale Vision 2030 von Katar sieht vor, dass bis dahin die Einnahmen aus dem Erdgasgeschäft in Investitionen nach Art der QIA umgewandelt werden.
Die QIA kontrolliert zu 100 % Qatari Diar, eine Immobilieninvestmentgesellschaft. Die QIA veröffentlicht ihre Bestände nicht auf dem Markt.
Im Juni 2013, nach dem Amtsantritt des neuen Emirs und einer allgemeinen Umstrukturierung der wichtigsten Organisationen Katars, wurde Ahmad Al Sayed zum Vorsitzenden und Vorstandsvorsitzenden der QIA ernannt und löste damit Hamad bin Jassim Al Thani in diesem Amt ab, blieb aber gleichzeitig Geschäftsführer und Vorstandsvorsitzender der wichtigsten Tochtergesellschaft der QIA, der Qatar Holding. Sayed hatte das Amt 16 Monate lang inne. Im Januar 2015 wurde Scheich Abdullah bin Mohammed bin Saud Al Thani, Vorsitzender des katarischen Telekommunikationsunternehmens Ooredoo, zum CEO ernannt und war bis 2018 im Amt. Seit Juli 2022 hat Mansoor Ebrahim Al-Mahmoud die Position des CEO des Unternehmens inne. Im März 2023 wurde Scheich Bandar bin Mohammed bin Saoud Al-Thani zum Vorsitzenden ernannt und löste damit seinen Vorgänger Scheich Mohammed bin Abdulrahman bin Jassim Al Thani ab, der zum Premierminister des Landes ernannt wurde, zusätzlich zu seiner langjährigen Rolle als Außenminister.
Der Fonds ist Mitglied des Internationalen Forums der Staatsfonds.
Die Qatar Investment Authority hat mehr als die Hälfte ihres Vermögens in privates Beteiligungskapital und börsennotierte Aktien investiert, da sie für 2021 höhere Renditen anstrebt. Laut Bloomberg hat die QIA zunehmend Start-ups in Wachstumsmärkten wie Asien und den USA ins Visier genommen. Sie hat in Indoor-Farming und Unternehmen investiert, die Fleischalternativen auf pflanzlicher Basis herstellen.
Tochtergesellschaften
Die Qatar Investment Authority ist zu 100 % an der Qatar Holding LLC und zu 50 % an der Qatar National Bank beteiligt. Die QIA ist mit der Qatar Islamic Bank (16,67 %) und mit Ubac Curaçao NV (1,35 %) verbunden.
Investitionen
Im Januar 2013 bezifferte ein Autor die QIA-Investitionen in Großbritannien auf 30 Mrd. EUR, in Frankreich auf 10 Mrd. EUR und in Deutschland auf 5 Mrd. EUR, während ein anderer berichtete, dass das gesamte verwaltete Vermögen im Juni 2013 in der Größenordnung von 100 Mrd. USD lag. Der Anteil der Qatar Holding an Barclays stieg nach der Kapitalerhöhung von Barclays im Oktober 2008 auf 12,7 %. Die Qatar Investment Authority hält eine kleine Beteiligung an Fisker Automotive. Außerdem hält sie rund 17 % der Anteile an der Volkswagen-Gruppe, Porsche, Hochtief sowie Beteiligungen an Sainsbury's. Die französische Regierung hat Katar zu einem strategischen Partner gemacht, und die Liste der Partnerschaften zwischen den beiden Staaten umfasst Lagardère (12%), Total (4%), EADS (6%), Technip, Air Liquide, Vinci SA (5%), GDF Suez, Veolia (5%), Vivendi, Royal Monceau, France Telecom und Areva. Im Februar 2009 gewährte Frankreich Katar und seinen Staatsbetrieben besondere Investitionsprivilegien, die über die OECD hinausgehen; ein Beispiel dafür ist die Befreiung von Kapitalerträgen in Frankreich. Berichten zufolge hält die QIA auch einen Teil von Xstrata.
Am 8. Mai 2010 erwarb die Qatar Holding, eine indirekte Tochtergesellschaft der QIA, von Mohamed Al-Fayed die Harrods-Gruppe, einschließlich des Kaufhauses in Knightsbridge. QIA ist auch der größte Aktionär von Sainsbury's. Am 3. Dezember 2010 war die Qatar Investment Authority zusammen mit Colony Capital und der Tutor-Saliba Corporation Teil einer Investmentgruppe namens Filmyard Holdings, die Miramax von Disney erwarb.
Im Februar 2012 schloss sie die Übernahme des Hauptsitzes der Credit Suisse in London ab. QIA hält einen Anteil von 6 % an der Credit Suisse und besitzt Aktien von Apeldoorn, dem Mehrheitseigentümer der Canary Wharf Group. Qatari Diar, eine Immobiliensparte des Fonds, erhielt zusammen mit Canary Wharf den Zuschlag für die Sanierung des Shell Centre in London, des ehemaligen Londoner Hauptsitzes von Royal Dutch Shell, im Wert von 300 Millionen Pfund. Die französische Regierung hat Steuerbefreiungen für katarische Immobilieninvestitionen im Land angeboten und Immobilien im Wert von fast 4 Mrd. USD erworben. Im Mai 2012 erwarb sie einen Anteil von weniger als 3 % an Royal Dutch Shell. Es hat angekündigt, seinen Anteil auf 7 % erhöhen zu wollen. Ende 2012 schloss Qatar Sports Investments (QSI) eine Übernahme des französischen Fußballvereins Paris Saint-Germain F.C. (P.S.G.) ab, die den Verein mit 130 Millionen Dollar bewertete. QSI investierte weitere 340 Millionen Dollar in den Verein, nachdem es im Jahr zuvor bereits die Handballmannschaft von Paris Saint-Germain gekauft hatte. Der katarische Präsident von P.S.G., Nasser Al-Khelaifi, ist auch Direktor des katarischen Fernsehsenders Al Jazeera Sports, der den französischen Fernsehsender beIN Sport gegründet hat. Katar hat auch angeboten, Sozialprogramme in französischen Vorstädten zu finanzieren, was auf Kritik gestoßen ist.
Im November 2012 unterzeichneten QIA und Cassa Depositi e Prestiti die Startvereinbarung für IQ Made in Italy Venture, eine auf vier Jahre angelegte Kooperation zur Förderung des Made in Italy in Katars arabischen Partnerländern und zur Förderung von Investitionen in italienischen Wirtschaftssektoren wie Mode, Luxus, Design, Lebensmittel, Tourismus, Lifestyle und Freizeit.
Im Januar 2013 erklärte die Qatar Holding, eine indirekte Tochtergesellschaft der QIA, dass sie innerhalb von drei bis vier Jahren 5 Mrd. USD in petrochemische Projekte in Malaysia investieren werde. Die Investition sollte Malaysia dabei helfen, mit dem benachbarten Singapur zu konkurrieren, um das führende petrochemische Zentrum der Region zu werden. Ende Dezember 2013 plante die QIA, über den Kotak Realty Fund 200 Millionen Dollar in Wohnimmobilien in Indien zu investieren. Im August 2018 unterzeichnete die Qatar Investment Authority eine Absichtserklärung, um bis zu 500 Mio. USD in den Tourismus in Indonesien zu investieren.
Im Oktober 2014 unterzeichnete die Qatar Investment Authority eine Vereinbarung mit der CITIC Group Corp über die Auflegung eines 10-Milliarden-Dollar-Fonds für Investitionen in China. Die QIA kündigte an, in den nächsten fünf Jahren ab September 2015 35 Milliarden Dollar in den USA zu investieren.
Über die Mannai Corporation erwirbt das Unternehmen derzeit die französische Informatikgruppe GFI. Im Jahr 2021 wird QIA mit seiner Tochtergesellschaft - Locus Engineering Management and Services Co. W.L.L. in eine Plattform für erneuerbare Energien in Subsahara-Afrika investieren, die von Enel Green Power geleitet wird.
Auf dem Wirtschaftsforum 2021 in St. Petersburg hob Scheich Tamim bin Hamad Al Thani die soliden historischen Beziehungen zwischen Katar und Russland hervor und kündigte an, dass sein Land seine Investitionen in der Russischen Föderation erhöhen werde. Außerdem rief er den russischen Privatsektor und die Welt auf, das vielversprechende Geschäftsumfeld Katars in vielen Projekten und Bereichen zu erkunden. Im März 2021 beteiligte sich QIA als Minderheitsinvestor an Coveo, dem Unternehmen für cloudbasierte Suche, Empfehlungen und Personalisierung.
Am 23. Januar 2023 hat die Qatar Investment Authority ihren Anteil an der Credit Suisse Group verdoppelt und ist damit zum zweitgrössten Aktionär aufgestiegen. Dies unterstreicht die wachsende Bedeutung von Investoren aus dem Nahen Osten für die angeschlagene Schweizer Bank.
Qatari Diar
Qatari Diar ist eine 2005 von der Qatar Investment Authority gegründete Immobiliengesellschaft mit Sitz in Lusail.
Bis 2011 hielt das Unternehmen Beteiligungen an Vinci SA, einem Unternehmen mit 183.000 Beschäftigten in 100 Ländern, an dem Energieversorger Suez Environnement und an Veolia Environnement (4,6 %, 2018 verkauft). Im selben Jahr kaufte Qatari Diar den Yachthafen Port Tarraco in Tarragona, Spanien. Anfang 2012 hatte das Unternehmen 49 Projekte in Katar und in 29 Ländern weltweit in der Planungs- oder Entwicklungsphase. Dem Unternehmen gehören The Shard, ein von Renzo Piano entworfener Wolkenkratzer in London, das öffentlich finanzierte olympische Dorf, auch bekannt als East Village, London, und der ehemalige Hauptsitz von Royal Dutch Shell plc. Im Januar 2013 wurde bekannt, dass das Unternehmen ein Sanierungsprojekt der Chelsea Barracks im Wert von rund 3 Mrd. GBP auf Eis gelegt hatte. Im selben Monat zog sich Qatari Diar aus der Ausschreibung für die Entwicklung des Geländes des ehemaligen internationalen Flughafens Ellinikon in Athen zurück.
Bürgermeister Vincent C. Gray (District of Columbia) kündigte Anfang 2013 an, dass er nach Katar reisen werde, um den Zustrom von globalem Kapital in den Distrikt zu fördern. Qatari Diar soll das CityCenterDC mit rund 700 Mio. USD unterstützen. Vertreter von Qatari Diar nahmen an einer Investitionskonferenz teil, die von der peruanischen Behörde für Auslandsinvestitionen veranstaltet wurde.
Im April 2023 verkaufte das Unternehmen seine 22-prozentige Beteiligung an dem Projektentwickler Get Living, dem das Olympische Dorf in East London gehört. Es verkaufte seine Anteile an Aware Super, einen australischen Pensionsfonds.
Jüngste Entwicklungen
Immobilieninvestitionen in London
Die Canary Wharf Group Investment Holdings, die sich mehrheitlich im Besitz von Qatar Holdings befindet, ist Londons größter Immobilieneigentümer mit fast 21,5 Mio. Quadratmetern Fläche, wie aus den Daten des Forschungsunternehmens Datscha hervorgeht.
Zusätzlich zu ihren Investitionen in Canary Wharf besitzt die Qatar Investment Authority das Gelände der Chelsea Barracks und The Shard.
Flughafen Heathrow
Die Qatar Investment Authority ist ein Großaktionär des Flughafens Heathrow und hält 20 Prozent des Flughafens. Im Jahr 2017 investierte das Unternehmen weitere 650 Millionen Pfund (807 Millionen US-Dollar).
Flughafen Islamabad
QIA wird den Flughafen Islamabad in Pakistan übernehmen.
Volkswagen
Bloomberg schätzt, dass die Qatar Investment Authority im September 2015 mit ihren Beteiligungen an Volkswagen und Glencore auf dem Papier 5,9 Milliarden Dollar verloren hat, nachdem der Autohersteller zugegeben hatte, eine illegale Software zum Betrug bei Abgastests in den USA eingesetzt zu haben. Mit einem Anteil von 17 % der Volkswagen-Stammaktien und 13 % der Vorzugsaktien ist der Staatsfonds von Katar der drittgrößte Aktionär des Unternehmens.
QIA ist auch der größte Investor des Bergbauunternehmens Glencore (8,2 %).
Barclays
Seit 2008 untersucht das Serious Fraud Office (SFO) die Geschäfte zwischen der Qatar Holding LLC und Barclays wegen verdächtiger Praktiken bei der Geldbeschaffung während der globalen Finanzkrise. Angeblich erhielt Barclays eine Finanzspritze in Höhe von 7,5 Mrd. EUR (8,2 Mrd. USD) von der QIA-Tochtergesellschaft, ohne seine Aktionäre darüber zu informieren. Barclays wurde vorgeworfen, nicht integer gehandelt und gegen die Offenlegungsvorschriften für börsennotierte britische Unternehmen verstoßen zu haben.
Darüber hinaus untersuchten 2011 sowohl das Serious Fraud Office als auch die Financial Conduct Authority (FCA) eine geheime Transaktion von Barclays in Höhe von 2,4 Mrd. EUR (2,7 Mrd. USD) mit einer politisch exponierten Person (PEP) aus Katar, deren Identität von dem Finanzriesen und der FCA weiterhin geschützt wird. In diesem Fall hat Barclays es versäumt, mit "gebührender Sachkenntnis, Sorgfalt und Gewissenhaftigkeit" auf der Grundlage der britischen Vorschriften zur Bekämpfung der Geldwäsche vorzugehen. Infolgedessen verhängte die britische Finanzaufsichtsbehörde eine Rekordstrafe in Höhe von 92 Millionen Euro (104 Millionen Dollar) gegen den Finanzriesen.
Aufschwung der katarischen Investitionen in New York und D.C.
Anfang 2015 gab die QIA ihre Absicht bekannt, "in den nächsten fünf Jahren 35 Mrd. USD in den USA" in verschiedenen Wirtschaftssektoren zu investieren. Scheich Abdullah bin Mohammed bin Saud Al Thani, Chef der QIA, erklärte im Dezember 2016 gegenüber US-Beamten, dass die QIA 10 Mrd. USD in Infrastrukturprojekte in den USA investieren wolle, wobei er jedoch keinen Zeitrahmen nannte. Es ist unklar, ob dieser Betrag Teil der zuvor erwähnten 35 Mrd. USD sein soll oder ob es sich um eine neue Initiative handelt.
New York
QIA hat seit 2014 Immobilien in Manhattan im Wert von 3,78 Milliarden Dollar erworben, darunter 111 West 33rd Street, 501 Seventh Avenue und 250 West 57th Street.
QIA besitzt einen Anteil von 44 % an seiner Partnerschaft mit Brookfield Property Partners für ein neues gemischt genutztes Projekt, das 2019 fertiggestellt wird und fünf separate Gebäude umfassen wird. Im August 2018 unterzeichnete Brookfield einen 99-jährigen Mietvertrag für den finanziell angeschlagenen Wolkenkratzer 666 Fifth Avenue von Jared Kushner. Der Deal ließ den Verdacht aufkommen, dass die Qatar Investment Authority, ein Großinvestor von Brookfield, versuchte, die Trump-Regierung zu beeinflussen.
Im April 2015 erwarb die Ständige Vertretung des Staates Katar vier Wohneinheiten für rund 45 Millionen Dollar in einem Gebäudekomplex auf dem United Nations Plaza.
Im Januar 2014 kaufte die katarische Regierung ein 20.500 Quadratmeter großes Stadthaus für 100 Millionen Dollar in Manhattans Upper East Side, das zu ihrem Konsulat umgebaut werden sollte. Von 2012 bis 2013 kaufte der damalige Premierminister von Katar, Scheich Hamad bin Jassim bin Jaber Al Thani, für 285 Millionen Dollar Wohnungen in Manhattan.
Washington, D.C.
Im Jahr 2013 war QIA einer der Hauptfinanziers des CityCenterDC, das 650 Millionen Dollar in das Projekt investiert hat.
Kontroversen
Die Kampagne des Sunday Telegraph
Im Oktober 2007 startete die britische Zeitung Sunday Telegraph eine zweimonatige Kampagne mit dem Titel "Stop the Funding of Terrorism" (Stoppt die Finanzierung des Terrorismus), um auf die anhaltende Nachlässigkeit Katars bei der Bekämpfung der Terrorismusfinanzierung und der aktiven Unterstützung terroristischer Organisationen und Unternehmen im Nahen Osten hinzuweisen.
Am 14. Juni 2020 entschuldigte sich The Telegraph für die Behauptung, die Qatar Charity (QC) sei eine terroristische Organisation. Der Telegraph räumte ein, dass es keine Beweise für die Behauptung gibt, dass die Qatar Charity oder ihre Treuhänder derzeit eine terroristische oder extremistische Gruppe unterstützen oder jemals finanziert haben. Die Einstufung der Qatar Charity als terroristische Organisation habe "keinen rechtlichen Bestand im Vereinigten Königreich", so die Charity Commission, die auch bestätigte, dass es keine offenen Fälle im Zusammenhang mit Nectar gebe. Wir haben uns entschuldigt, um für Klarheit zu sorgen und entschuldigen uns bei der Qatar Charity und ihren Treuhändern für etwaige Unannehmlichkeiten oder Peinlichkeiten.
Middle East Eye fand in seiner Untersuchung heraus, dass die Kampagne des Sunday Telegraph mit den Bemühungen der Zeitungseigentümer David und Frederick Barclay zusammenfiel, die um den Besitz der drei Fünf-Sterne-Hotels Claridge's, The Berkeley und The Connaught in Mayfair kämpften. Der katarische König Scheich Hamad bin Jassim bin Jaber al-Thani war der Gegner der Barclay-Brüder, und er setzte sich schließlich durch, als die katarische Investitionsbehörde im April 2015 über den Kauf der drei Londoner Hotels entschied.
Der Telegraph wies jede Behauptung einer redaktionellen Einmischung durch David und Sir Frederick Barclay zurück. Katar wies die Behauptungen des Telegraph zurück. Katar erklärte, eine muslimische Investitionsbehörde zu sein, bedeute nicht zwangsläufig, dass es den ISIL unterstütze.
Das Land erklärte sich bereit, die Unterstützung der Muslimbruderschaft einzustellen, Brüder, die nicht seine Staatsangehörigkeit besitzen, aus seinem Hoheitsgebiet auszuweisen und keine Personen aus den GCC-Ländern aufzunehmen, um zu vermeiden, dass die Beziehungen zu den Golfstaaten in der Zeit von 2014 bis 2017 untergraben werden, als Katar den Anschein erweckte, sich an die Terrorismusbekämpfung zu halten und seine Unterstützung für islamistische Rebellengruppen einzustellen. Der Staat Katar ist der zweitgrößte Geber für den Treuhandfonds der Vereinten Nationen zur Terrorismusbekämpfung von insgesamt 35 anderen Gebern, wie am 27. März 2022 während des vierten hochrangigen strategischen Dialogs zwischen dem Staat Katar und dem Büro der Vereinten Nationen zur Terrorismusbekämpfung (UNOCT) bekannt wurde.
Qatar Islamic Bank (QIB)
Die Beteiligung der Qatar Investment Authority an der Qatar Islamic Bank (16,67 %) wirft die Frage auf, inwieweit der Staatsfonds an einigen Aktivitäten der Bank beteiligt ist oder war. In einem Beitrag vom September 2015 erörterte das Consortium Against Terrorist Finance (CATF) die Korrespondenten des Scharia-konformen Finanzriesen und stellte die These auf, dass mehrere Korrespondenten der QIB "eine umstrittene Geschichte der Verbindung mit oder Unterstützung von terroristischen oder extremistischen Aktivitäten haben". Laut den Länderberichten des US-Außenministeriums zum Thema Terrorismus 2019 hat die katarische Regierung neue Gesetze zur Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung ausgearbeitet, die am 11. September 2019 verabschiedet wurden. Im Rahmen dieser Gesetzgebung hat das Land einen Nationalen Anti-Terrorismus-Ausschuss gebildet. Der NATC hat die Aufgabe, Katars Politik zur Terrorismusbekämpfung zu formulieren, die Koordination zwischen den Behörden sicherzustellen, Katars Verpflichtungen zur Terrorismusbekämpfung im Rahmen internationaler Übereinkommen zu erfüllen und an multilateralen Konferenzen zum Thema Terrorismus teilzunehmen. Laut diesem Bericht trafen sich US-Beamte regelmäßig mit dem Vorsitzenden des NATC, um die Umsetzung der Vereinbarung zur Terrorismusbekämpfung und die allgemeine Zusammenarbeit im Bereich der Terrorismusbekämpfung zu besprechen.
Auch das katarische State Security Bureau (SSB) verfolgte eine aggressive Haltung bei der Überwachung interner terrorismusbezogener Aktivitäten. Katar ist auch Mitglied der CIFG der Defeat-ISIS-Koalition und des TFTC. Das Land war Mitveranstalter einer hochrangigen Veranstaltung am Rande der UN-Generalversammlung im September 2019, bei der die Kraft des Sports zur Verhinderung und Bekämpfung der Radikalisierung und Rekrutierung von Terroristen gefördert wurde.
Der von den Vereinten Nationen am 27. März 2022 veröffentlichte Bericht enthält auch Feststellungen zu den von Katar ergriffenen Maßnahmen zur Terrorismusbekämpfung. Anlässlich des vierten hochrangigen strategischen Dialogs zwischen dem Staat Katar und dem Büro der Vereinten Nationen für Terrorismusbekämpfung (UNOCT) erörterten die beiden Gremien strategische Prioritäten und die Zusammenarbeit zur wirksamen Unterstützung der Mitgliedstaaten durch die Vereinten Nationen bei der Terrorismusbekämpfung. Beide Seiten bekräftigten ihre starke Partnerschaft und erörterten Möglichkeiten für eine weitere Zusammenarbeit bei der Terrorismusbekämpfung. Der Staat Katar ist der zweitgrößte Beitragszahler zum Treuhandfonds der Vereinten Nationen für die Terrorismusbekämpfung unter den insgesamt 35 anderen Gebern.
Zu den wichtigsten Korrespondenten von QIB, die von CATF gekennzeichnet sind, gehören:
Islami Bank Bangladesh Limited (IBBL), mit einer umfangreichen Erfolgsbilanz bei Engagements im Bereich der Terrorismusfinanzierung;
Wirtschaft von Katar
"Qatar Investment Authority".
"Öffentliches Profil der Qatar Investment Authority". Sovereign Wealth Fund Institute.
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