Michael Chertoff

Aus Das unsichtbare Imperium

Michael Chertoff
Official portrait, 2022
2nd United States Secretary of Homeland Security
In office
February 15, 2005 – January 21, 2009
PresidentGeorge W. Bush
Barack Obama
Preceded byTom Ridge
Succeeded byJanet Napolitano
Judge of the United States Court of Appeals for the Third Circuit
In office
June 10, 2003 – February 15, 2005
Appointed byGeorge W. Bush
Preceded byMorton Ira Greenberg
Succeeded byMichael Chagares
United States Assistant Attorney General for the Criminal Division
In office
2001–2003
PresidentGeorge W. Bush
Preceded byJames Robinson
Succeeded byChristopher A. Wray
United States Attorney for the District of New Jersey
In office
1990–1994
PresidentGeorge H. W. Bush
Bill Clinton
Preceded bySamuel Alito
Succeeded byFaith S. Hochberg
Personal details
BornElizabeth, New Jersey, U.S.
Political partyConservative
Children2
EducationHarvard University (BA, JD)
London School of Economics

Michael Chertoff (geboren am 28. November 1953) ist ein US-amerikanischer Rechtsanwalt, der unter Präsident George W. Bush der zweite Minister für Heimatschutz der Vereinigten Staaten war. Chertoff war auch einen weiteren Tag unter Präsident Barack Obama im Amt. Er war Mitverfasser des USA PATRIOT Act. Zuvor war Chertoff als US-Bezirksrichter am US-Berufungsgericht für den dritten Bezirk, als Bundesstaatsanwalt und als stellvertretender US-Generalstaatsanwalt tätig. Am 15. Februar 2005 trat er die Nachfolge von Tom Ridge als US-Minister für Heimatschutz an.

Seit seinem Ausscheiden aus dem Staatsdienst ist er Mitbegründer der Chertoff Group, einer Beratungsfirma für Risikomanagement und Sicherheit. Außerdem war er als Senior of Counsel bei der Anwaltskanzlei Covington & Burling in Washington, D.C., tätig. Er ist außerdem Vorsitzender und Mitglied des Kuratoriums der internationalen Freiheitsorganisation Freedom House und sitzt im überparteilichen Beirat des States United Democracy Center.

Leben und Ausbildung

Michael Chertoff wurde am 28. November 1953 in Elizabeth, New Jersey, geboren. Sein Vater war Rabbiner Gershon Baruch Chertoff (1915-96), ein Talmudgelehrter und ehemaliger Leiter der Kongregation B'nai Israel in Elizabeth. Seine Mutter war Livia Chertoff (geb. Eisen), eine eingebürgerte amerikanische Staatsbürgerin, nachdem sie unter britischem Mandat den Status einer Flugbegleiterin für El Al innehatte. Seine Großeltern väterlicherseits sind Rabbi Paul Chertoff und Esther Barish Chertoff.

Chertoff besuchte das Jewish Educational Center in Elizabeth sowie die Pingry School. Er schloss sein Studium am Harvard College 1975 mit einem Bachelor of Arts ab. Während seines zweiten Studienjahres absolvierte er ein Auslandsstudium an der London School of Economics and Political Science. Anschließend besuchte er die Harvard Law School, wo er als wissenschaftlicher Mitarbeiter von John Hart Ely an dessen Buch Democracy and Distrust arbeitete. Chertoff erhielt 1978 einen Juris Doctor, magna cum laude.

Karriere

Nach seinem Abschluss an der juristischen Fakultät war Chertoff von 1979 bis 1980 Referent von Richter Murray Gurfein am United States Court of Appeals for the Second Circuit und später von Richter William J. Brennan, Jr. am Obersten Gerichtshof der Vereinigten Staaten.

Von 1980 bis 1983 arbeitete Chertoff als Privatanwalt bei Latham & Watkins, bevor er von Rudolph Giuliani, dem damaligen Staatsanwalt für den südlichen Bezirk von New York, als Staatsanwalt eingestellt wurde. Chertoff bearbeitete Fälle im Zusammenhang mit der Mafia und politischer Korruption. Mitte der 1990er Jahre kehrte Chertoff für eine kurze Zeit zu Latham & Watkins zurück und gründete das Büro der Kanzlei in Newark, New Jersey.

Im September 1986 war Chertoff zusammen mit dem US-Staatsanwalt für den südlichen Bezirk von New York, Rudolph Giuliani, maßgeblich an der Bekämpfung des organisierten Verbrechens im Rahmen des Mafia Commission Trial beteiligt.

1990 wurde Chertoff von Präsident George H. W. Bush zum US-Staatsanwalt für den Bezirk New Jersey ernannt. Zu seinen wichtigsten Fällen gehörte 1992 die Verurteilung des Bürgermeisters von Jersey City, Gerald McCann, wegen Betrugs bei einem Spar- und Darlehensbetrug in zweiter Amtszeit. McCann verbüßte zwei Jahre in einem Bundesgefängnis.

Im Jahr 1993 war er Staatsanwalt im Betrugsverfahren gegen Eddie Antar, den Gründer der Elektronikmarktkette Crazy Eddie.

Chertoff’s Homeland Security secretary portrait

Als die Clinton-Regierung 1993 ihr Amt antrat, wurde Chertoff auf Wunsch des demokratischen Senators Bill Bradley gebeten, in seinem Amt zu bleiben. Er war der einzige Staatsanwalt der Vereinigten Staaten, der aufgrund des Regierungswechsels nicht ersetzt wurde. Er arbeitete weiter für die US-Staatsanwaltschaft bis 1994, als er in die Privatwirtschaft ging und als Partner zu Latham & Watkins zurückkehrte.

Trotz seiner freundschaftlichen Beziehungen zu einigen Demokraten wurde Chertoff zum Sonderberater des Whitewater-Ausschusses des Senats ernannt, der die Vorwürfe gegen Präsident Clinton und seine Frau im Rahmen der so genannten Whitewater-Untersuchung untersuchte. Es wurde keine Anklage gegen die Clintons erhoben.

Im Jahr 2000 arbeitete Chertoff als Sonderberater für den Justizausschuss des Senats von New Jersey und untersuchte die Erstellung von Rassenprofilen in New Jersey. Während des Wahlzyklus 2000 war er auch für die Mittelbeschaffung für George W. Bush und andere Republikaner zuständig. Er beriet die Präsidentschaftskampagne von Bush in Fragen der Strafjustiz.

Chertoff wurde von Bush zum Leiter der Strafrechtsabteilung des Justizministeriums ernannt und war dort von 2001 bis 2003 tätig. Chertoff war der dienstälteste Beamte des Justizministeriums in der Kommandozentrale des FBI unmittelbar nach den Anschlägen vom 11. September. Er leitete das Verfahren der Bundesstaatsanwaltschaft gegen den mutmaßlichen Terroristen Zacarias Moussaoui. In den Jahren 2002 und 2003 beriet Chertoff die CIA bei der Anwendung von Zwangsverhörmethoden gegen Terrorverdächtige wie Abu Zubaydah.

Chertoff leitete auch das Verfahren der Staatsanwaltschaft gegen das Wirtschaftsprüfungsunternehmen Arthur Andersen wegen der Vernichtung von Dokumenten im Zusammenhang mit dem Enron-Kollaps. Die strafrechtliche Verfolgung von Arthur Andersen war umstritten, da das Unternehmen faktisch aufgelöst wurde, was den Verlust von 26.000 Arbeitsplätzen zur Folge hatte. Der Oberste Gerichtshof der Vereinigten Staaten hob die Verurteilung auf, und der Fall wurde nicht erneut verhandelt.

Bundesgerichtlicher Dienst

Am 5. März 2003 wurde Chertoff von Präsident Bush für einen Sitz am United States Court of Appeals for the Third Circuit nominiert, der durch Morton I. Greenberg frei geworden war. Am 9. Juni 2003 wurde er vom Senat mit 88:1 Stimmen bestätigt, wobei Senatorin Hillary Clinton aus New York die einzige Gegenstimme abgab; am folgenden Tag erhielt er seinen Auftrag. Senatorin Clinton sagte, sie habe dagegen gestimmt, um ihren Protest gegen die Art und Weise zum Ausdruck zu bringen, in der Chertoffs Mitarbeiter während der Whitewater-Untersuchung untergeordnete Mitarbeiter des Weißen Hauses misshandelt hatten. Chertoff war von 2003 bis 2005 als Bundesrichter tätig.

Secretary of Homeland Security

President Bush discussing border security with Chertoff near El Paso, Texas, November 2005

Ende 2004 sah sich Bernard Kerik gezwungen, das Angebot von Präsident Bush abzulehnen, Tom Ridge, den scheidenden Minister für Heimatschutz, zu ersetzen. Nach einer langwierigen Suche nach einem geeigneten Nachfolger nominierte Bush im Januar 2005 Chertoff für den Posten und verwies dabei auf seine Erfahrung mit der Terrorgesetzgebung nach dem 11. September 2001. Am 15. Februar 2005 wurde er vom Senat der Vereinigten Staaten einstimmig für diesen Posten bestätigt.

Der Hurrikan Katrina ereignete sich, als Chertoff Minister für Heimatschutz war. Das Ministerium wurde für seine mangelnde Vorbereitung auf den gut vorhergesagten Wirbelsturm kritisiert; die meiste Kritik richtete sich gegen die Federal Emergency Management Agency. Dem DHS im Allgemeinen und Chertoff im Besonderen wurde vorgeworfen, schlecht auf die Katastrophe reagiert zu haben, entscheidende Informationen über die katastrophale Natur des Sturms ignoriert und der Reaktion der Bundesbehörden auf die kostspieligste Katastrophe in der amerikanischen Geschichte wenig Aufmerksamkeit geschenkt zu haben.

Chertoff war der Mann der Bush-Regierung, der das Gesetz zur umfassenden Einwanderungsreform vorantrieb, das im Juni 2007 im Senat scheiterte.

Chertoff wurde von der Obama-Regierung gebeten, bis 9 Uhr am 21. Januar 2009 (einen Tag nach der Amtseinführung von Präsident Obama) auf seinem Posten zu bleiben, "um einen reibungslosen Übergang zu gewährleisten".

Bau des Grenzzauns

Unter Chertoffs Leitung baute das Heimatschutzministerium Hunderte von Kilometern Zaun entlang der Grenze zwischen den Vereinigten Staaten und Mexiko. Am 8. April 2008 erteilte Chertoff eine Ausnahmegenehmigung, die es dem Heimatschutzministerium erlaubte, "Umweltprüfungen zu umgehen, um den Bau von Zäunen entlang der mexikanischen Grenze zu beschleunigen". Die New York Times berichtete, dass das Ministerium gemäß dem Secure Fence Act von 2006 befugt war, bis zu 700 Meilen Zaun entlang der 2.000 Meilen langen Südwestgrenze zu bauen, wo die meisten illegalen Einwanderer die Grenze überqueren". Der Kongress hatte Chertoff im Jahr 2005 eine Ausnahmegenehmigung erteilt, aber die "Times" beschrieb seine Maßnahmen als eine Erweiterung seiner Ausnahmegenehmigung. Laut Adam Liptak, Kolumnist der Times, entbindet Chertoff das Heimatschutzministerium von der Einhaltung von Gesetzen zum Schutz der Umwelt, gefährdeter Arten, Zugvögel, Weißkopfseeadler, Altertümer, Bauernhöfe, Wüsten, Wälder, Gräber der amerikanischen Ureinwohner und der Religionsfreiheit". In einem Leitartikel kritisierte die "Times" Chertoff für seinen Gebrauch von Ausnahmeregelungen, indem sie feststellte: "Zu der langen Liste von Dingen, die die Bush-Administration in ihrer Eile zu zerstören bereit ist, um die Hardliner unter den Einwanderern zu besänftigen, kann man nun Dutzende wichtiger Umweltgesetze und Hunderttausende Hektar empfindlichen Lebensraums an der südlichen Grenze hinzufügen."

In einem Bericht des Congressional Research Service, der unparteiischen Forschungsabteilung der Library of Congress, heißt es, die unkontrollierte Übertragung von Befugnissen an Chertoff sei beispiellos:

Nach einer Überprüfung des Bundesrechts, hauptsächlich durch elektronische Datenbankrecherchen und Konsultationen mit verschiedenen CRS-Experten, waren wir nicht in der Lage, eine Verzichtsklausel zu finden, die mit der von §102 von H.R. 418 identisch ist - d.h. eine Klausel, die eine "Ungeachtet"-Sprache enthält, einem Sekretär einer Exekutivagentur die Befugnis gibt, auf alle Gesetze zu verzichten, die dieser Sekretär für notwendig hält, und den Sekretär anweist, auf solche Gesetze zu verzichten.

Am 23. Juni 2008 lehnte der Oberste Gerichtshof der Vereinigten Staaten eine Verfassungsbeschwerde gegen das Gesetz aus dem Jahr 2005 ab, das Chertoff die Befugnis zur Aufhebung von Gesetzen gab.

Maßnahmen gegen illegale Einwanderung

Im September 2007 erklärte Chertoff vor einem Ausschuss des Repräsentantenhauses, dass das Ministerium für Innere Sicherheit keine Einmischung von "sanctuary cities" dulden würde, die das "Basic Pilot Program" blockieren würden, das von bestimmten Arbeitgebern verlangt, den legalen Status ihrer Arbeitnehmer zu überprüfen.

Im Jahr 2008 wurde berichtet, dass die Reinigungsfirma, die Chertoff mit der Reinigung seines Hauses beauftragt hatte, Einwanderer ohne Papiere beschäftigte.

Post-DHS-Karriere

Seit seinem Ausscheiden aus dem Staatsdienst arbeitet Chertoff als Senior of Counsel bei der Anwaltskanzlei Covington & Burling in Washington, D.C..

Am 2. Februar 2009 gründete er die Firma The Chertoff Group (TCG), die sich mit Krisen- und Risikomanagement beschäftigt. Die Firma wird von Chad Sweet geleitet, der während Chertoffs Amtszeit Stabschef der Homeland Security war und zwei Jahre lang in der Einsatzleitung der CIA arbeitete. Die Firma beschäftigt auch Charles E. Allen, Larry Castro, Jay M. Cohen, General Michael V. Hayden und andere ehemalige hochrangige Regierungsangestellte und Beauftragte.

Chertoff wurde außerdem für eine dreijährige Amtszeit, die am 1. Mai 2012 beginnt, zum Vorsitzenden von BAE Systems gewählt. Chertoff ist Ko-Vorsitzender der Immigration Task Force des Bipartisan Policy Center.

Chertoff gehörte zu dem Anwaltsteam, das den Russen/Ukrainer Dmitro Firtash gegen seine Auslieferung in die Vereinigten Staaten vertrat.

Chertoff ist auch Mitglied des Verwaltungsrats des Atlantic Council.

Von 2017 bis 2019 war Chertoff Mitglied der Global Commission on the Stability of Cyberspace und wurde in ihrem letzten Jahr zum Ko-Vorsitzenden der Kommission ernannt.

In einem Meinungsartikel in der New York Times vom Juli 2020 behauptete Chertoff, die Trump-Administration würde das DHS für politische Zwecke missbrauchen.

Standpunkte

Globalisierung

Auf dem Global Creative Leadership Summit im Jahr 2009 bezeichnete Chertoff die Globalisierung als zweischneidiges Schwert. Obwohl die Globalisierung dazu beitragen kann, den Lebensstandard der Menschen auf der ganzen Welt zu erhöhen, behauptete Chertoff, dass sie auch Terroristen und grenzüberschreitende Kriminelle begünstigen kann.

Körperscanner

Chertoff ist ein Befürworter von verbesserten Technologien wie Ganzkörperscannern. Seine Beratungsfirma Chertoff Group (gegründet 2009) vertrat die Hersteller der Scanner.

Klimawandel

Chertoff war Mitunterzeichner des Vorworts des 2014 veröffentlichten Berichts "National Security and the Accelerating Risks of Climate Change" (Nationale Sicherheit und die zunehmenden Risiken des Klimawandels), in dem er feststellte, dass "der prognostizierte Klimawandel eine komplexe Herausforderung darstellt, die sich über mehrere Jahrzehnte erstreckt. Ohne Maßnahmen zur Stärkung der Widerstandsfähigkeit wird er die Sicherheitsrisiken in weiten Teilen des Planeten erhöhen. Er wird nicht nur die Bedrohungen für Entwicklungsländer in ressourcenarmen Teilen der Welt erhöhen, sondern auch die Sicherheit von Nationen mit robusten Fähigkeiten auf die Probe stellen, einschließlich wichtiger Elemente unserer nationalen Macht hier zu Hause."

Politische Befürwortungen

Bei den Präsidentschaftswahlen 2016 unterstützte Chertoff Hillary Clinton.

Im Jahr 2024 unterstützte Chertoff Jon Bramnick bei der Wahl zum Gouverneur von New Jersey.

Ausgewählte Veröffentlichungen

Externe Links

Commons: Michael Chertoff – Album mit Bildern, Videos und Audiodateien