President John F. Kennedy Assassination Records Collection Act of 1992

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Aus Das unsichtbare Imperium
President John F. Kennedy Assassination Records Collection Act of 1992
Great Seal of the United States
Other short titlesJFK Records Act
Long titleAn Act to provide for the expeditious disclosure of records relevant to the assassination of President John F. Kennedy.
NicknamesKennedy Assassination (Open Files) Bill
Enacted bythe 102nd United States Congress
EffectiveOctober 26, 1992; 32 years ago (1992-10-26)
Citations
Public law102-526
Statutes at Large106 Stat. 3443
Codification
Titles amended44 U.S.C.: Public Printing and Documents
U.S.C. sections amended44 U.S.C. ch. 21 § 2107
Legislative history
  • Introduced in the Senate by John H. Glenn, Jr. (D–OH) on July 22, 1992
  • Committee consideration by Senate Governmental Affairs
  • Passed the Senate on July 27, 1992 (passed voice vote)
  • Passed the House on September 30, 1992 (passed without objection)
  • Signed into law by President George H. W. Bush on October 26, 1992
Major amendments
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Please do not rename or remove these classes nor collapse nested elements which use them., 108 Stat. 3128, enacted October 6, 1994

Der "President John F. Kennedy Assassination Records Collection Act of 1992" oder "JFK Records Act" ist ein öffentliches Gesetz, das vom Kongress der Vereinigten Staaten verabschiedet wurde und am 26. Oktober 1992 in Kraft trat. Es wies die National Archives and Records Administration (NARA) an, eine Sammlung von Aufzeichnungen einzurichten, die als "President John F. Kennedy Assassination Records Collection" bekannt ist. Es wurde festgelegt, dass die Sammlung aus Kopien aller Aufzeichnungen der US-Regierung im Zusammenhang mit der Ermordung von Präsident John F. Kennedy im Jahr 1963 bestehen soll und dass sie im NARA-Archiv II-Gebäude in College Park, Maryland, untergebracht werden sollen. Die Sammlung umfasste auch alle Materialien, die von staatlichen oder örtlichen Strafverfolgungsbehörden erstellt oder zur Verfügung gestellt wurden, die von diesen erhalten wurden oder anderweitig in deren Besitz gelangten, die Unterstützung oder Hilfe leisteten oder im Zusammenhang mit einer bundesstaatlichen Untersuchung des Attentats tätig waren.

Hintergrund

Der Abschlussbericht des Ausschusses zur Überprüfung der Akten über die Ermordung (ARRB) des Gesetzes schrieb die Schlussfolgerungen in Oliver Stones Film "JFK" von 1991 teilweise der Verabschiedung des Gesetzes zu. Das ARRB erklärte, dass der Film "eine Version von Präsident Kennedys Ermordung popularisierte, in der US-Regierungsagenten des Federal Bureau of Investigation (FBI), der Central Intelligence Agency (CIA) und des Militärs als Verschwörer dargestellt wurden".

Anforderungen und Verfahren

Das Gesetz schreibt vor, dass jeder Mordbericht vollständig offengelegt und spätestens 25 Jahre nach dem Datum des Inkrafttretens vom 26. Oktober 1992 (d. h. am 26. Oktober 2017) in der Sammlung verfügbar sein muss, es sei denn, der Präsident der Vereinigten Staaten bescheinigt, dass (1) eine weitere Verschiebung aufgrund eines erkennbaren Schadens für die militärische Verteidigung, nachrichtendienstliche Tätigkeiten, die Strafverfolgung oder die Gestaltung der Außenbeziehungen erforderlich ist und (2) der erkennbare Schaden so schwerwiegend ist, dass er das öffentliche Interesse an der Offenlegung überwiegt.

Die Definition von "Attentatsprotokoll" wurde durch das Gesetz weit gefasst und in der Praxis durch die ARRB festgelegt; eine endgültige Definition wurde am 28. Juni 1995 im "Federal Register" veröffentlicht. Die grundlegende Definition lautete:

Ein Attentatsprotokoll umfasst, ist aber nicht beschränkt auf, alle öffentlichen und privaten Aufzeichnungen, unabhängig von ihrer Bezeichnung oder Identifizierung, die Aktivitäten, Personen oder Ereignisse dokumentieren, beschreiben, darüber berichten, analysieren oder interpretieren, die in einem vernünftigen Zusammenhang mit der Ermordung von Präsident John F. Kennedy und den Untersuchungen oder Ermittlungen zu dem Attentat stehen.

Dies wurde durch die Berichterstattung über alle Regierungsunterlagen im Zusammenhang mit den Untersuchungen des Attentats (einschließlich der in Abschnitt 3(2) des Gesetzes genannten) sowie durch ergänzende Unterlagen, die zur Klärung der Bedeutung anderer Dokumente (z. B. verwendete Codenamen) erforderlich sind, ergänzt.

Das ARRB stellte fest, dass Behörden der Offenlegung nicht "allein aus Gründen der Nichtrelevanz" widersprechen können, und erklärte, dass das ARRB für Entscheidungen über die Relevanz zuständig ist.

Assassination Records Review Board

Mit dem Gesetz wurde das Assassination Records Review Board (ARRB) als unabhängige Behörde eingerichtet, die Entscheidungen prüft und trifft, wenn eine US-Regierungsbehörde die Offenlegung von Akten zu Attentaten aufschieben möchte. Das Gremium tagte vier Jahre lang, vom 1. Oktober 1994 bis zum 30. September 1998. Als das Gesetz 1992 verabschiedet wurde, waren bereits 98 Prozent aller Dokumente der Warren-Kommission für die Öffentlichkeit freigegeben worden. Bis zur Auflösung des Gremiums waren alle Dokumente der Warren-Kommission mit Ausnahme der Einkommensteuererklärungen für die Öffentlichkeit freigegeben worden, wobei nur geringfügige Schwärzungen vorgenommen wurden.

Die ARRB sammelte ab 1992 Beweise und legte 1998 ihren Abschlussbericht vor. Die ARRB wurde nicht eingesetzt, um festzustellen, warum oder von wem der Mord begangen wurde, sondern um die Beweise zu sammeln und für die öffentliche Prüfung aufzubewahren. Nach der Verabschiedung des Bundesgesetzes, das die ARRB ins Leben rief, sammelte der Ausschuss eine große Anzahl von Dokumenten und nahm Zeugenaussagen von Personen auf, die über relevante Informationen zu den Ereignissen verfügten. Der Ausschuss beendete seine Arbeit 1998 und in seinem Abschlussbericht umriss die ARRB die Probleme, die durch die Geheimhaltung der Regierung im Zusammenhang mit dem Mord an Präsident Kennedy entstanden waren.

Einige der Informationen wurden durch Zeugenaussagen von Personen gesammelt, die die Ereignisse aus erster Hand miterlebt hatten. Zum Beispiel befragte das Gremium die Ärzte, die die schwere Kopfverletzung des Präsidenten im Parkland Hospital in Dallas behandelt hatten. Es handelte sich um ein hochqualifiziertes Team von Notärzten, von denen einige unter Geheimhaltung vor der Warren-Kommission aussagten. Diese Niederschriften wurden nun ebenfalls veröffentlicht. Weitere Informationen stammen aus einer großen Anzahl von Dokumenten des FBI und der CIA, die im Rahmen der Übergabe relevanter, von diesen Behörden geheim gehaltener Unterlagen erforderlich waren.

In einem Bericht des Assassinations Records Review Board wurde behauptet, dass die Gehirnaufnahmen in den Kennedy-Akten nicht von Kennedys Gehirn stammen und viel weniger Schäden aufweisen, als Kennedy erlitten hatte. J. Thornton Boswell, der zusammen mit James Humes eine zweite Untersuchung von Kennedys Gehirn durchführte, wies diese Behauptungen zurück. Der Ausschuss stellte außerdem fest, dass im Widerspruch zu den fotografischen Bildern, die keine derartigen Schäden zeigen, eine Reihe von Zeugen, darunter sowohl bei der Autopsie als auch im Parkland Hospital, eine große Wunde im Hinterkopf des Präsidenten sahen. Der Ausschuss und das Ausschussmitglied Jeremy Gunn haben auch die Probleme mit Zeugenaussagen betont und die Menschen aufgefordert, alle Beweise abzuwägen, wobei menschliches Versagen gebührend zu berücksichtigen ist, anstatt einzelne Aussagen als "Beweis" für die eine oder andere Theorie zu nehmen.

Status

Nach dem ARRB-Gesetz (von 1998) sollten alle vorhandenen Dokumente im Zusammenhang mit dem Attentat bis Oktober 2017 veröffentlicht werden. Vor Oktober 2017 waren über 35.000 Dokumente noch nicht vollständig (teilweise redigiert) für die Öffentlichkeit zugänglich, und 3.603 davon waren zu diesem Zeitpunkt noch nie von der Öffentlichkeit gesehen worden.

Im Jahr 2013 schrieben der ehemalige Vorsitzende des ARRB, John R. Tunheim, und der ehemalige stellvertretende Direktor, Thomas Samoluk, im "Boston Globe", dass, nachdem das ARRB 5 Millionen Dokumente freigegeben hatte, "es eine Reihe von Dokumenten gibt, die die CIA immer noch schützt, die aber freigegeben werden sollten. Aufgrund ungenauer Darstellungen der CIA Mitte der 1990er Jahre entschied das Prüfungsgremium, dass die Unterlagen im Zusammenhang mit einem verstorbenen CIA-Agenten namens George Joannides für das Attentat nicht relevant seien. Nachfolgende Arbeiten von Forschern, die andere vom Gremium freigegebene Unterlagen verwendeten, zeigen, dass diese Unterlagen veröffentlicht werden sollten." Tunheim und Samoluk wiesen darauf hin, dass die CIA der Warren-Kommission nicht mitgeteilt hatte, dass George Joannides der CIA-Leiter für die Verbindungen der Agentur zu der Anti-Castro-Gruppe war, mit der Oswald Mitte 1963 einen öffentlichen Streit hatte; auch dem United States House Select Committee on Assassinations (HSCA), dessen Verbindungsmann Joannides bei der CIA war, hatten sie nichts mitgeteilt. Tunheim sagte in einem separaten Interview: "Das war wirklich ein Beispiel für Verrat ... Wenn [die CIA] uns in dieser Sache getäuscht hat, dann vielleicht auch in anderen Dingen."

Veröffentlichungen 2017

Am 24. Juli 2017 begannen die National Archives mit der Freigabe der verbleibenden Dokumente, die zuvor zurückgehalten worden waren.

Die erste Veröffentlichung umfasste 441 FBI- und CIA-Akten, die zuvor vollständig zurückgehalten worden waren. Diese Akten waren der Öffentlichkeit noch nie zugänglich gemacht worden. Weitere 3.369 Akten wurden ebenfalls freigegeben, die zuvor teilweise zurückgehalten worden waren, was bedeutet, dass sie zuvor veröffentlicht worden waren, aber Teile der Akten aus Gründen der Sicherheit oder des Datenschutzes zurückgehalten worden waren. Zu den Dokumenten der ersten Veröffentlichung gehörten 17 Audiodateien mit Interviews von Juri Nosenko, einem KGB-Offizier, der behauptete, während Oswalds Aufenthalt in der Sowjetunion für die KGB-Akte über Lee Harvey Oswald zuständig gewesen zu sein. Nosenko lief im Januar 1964 zu den USA über und wurde über einen Zeitraum von mehreren Jahren umfassend befragt.

Am 21. Oktober 2017 erklärte US-Präsident Donald Trump auf seinem Twitter-Account, dass er die Freigabe der verbleibenden Dokumente erlauben werde. Er twitterte: "Vorbehaltlich des Erhalts weiterer Informationen werde ich als Präsident die Freigabe der seit langem gesperrten und geheimen JFK-Akten erlauben." Seine Erklärung ließ die Möglichkeit offen, dass einige Dokumente nach dem JFK-Aktengesetz weiterhin zurückgehalten werden könnten, wenn ihre Freigabe militärischen Operationen, der Strafverfolgung oder den Außenbeziehungen schaden würde.

Am 26. Oktober unterzeichnete Trump ein Memo, in dem die Freigabe aller gemäß Abschnitt 5 des JFK-Aktengesetzes gesammelten Unterlagen angeordnet wurde. Er räumte den Behörden, die gegen die Freigabe aller Informationen in diesen Unterlagen Einspruch erheben wollten, eine Frist bis zum 26. April 2018 ein.

Am selben Tag gab die NARA weitere 2.891 Akten frei. Die meisten der in dieser zweiten Freigabe enthaltenen Unterlagen waren zuvor teilweise zurückgehalten worden.

Am 3. November veröffentlichte die NARA weitere 676 Dokumente. Die meisten davon waren zuvor vollständig zurückgehalten worden. Laut der Mary Ferrell Foundation, die über eine große Datenbank mit Aufzeichnungen über das Attentat verfügt, stammte der Großteil der Unterlagen in dieser dritten Veröffentlichung von der CIA. Diese Akten enthalten immer noch eine Reihe von Schwärzungen, die auf Anordnung von Präsident Trump weiter überprüft werden müssen.

Am 9. November veröffentlichte die NARA weitere 13.213 Aufzeichnungen. Die meisten davon waren zuvor teilweise zurückgehalten worden. Laut der Mary Ferrell Foundation stammten die Aufzeichnungen in dieser vierten Veröffentlichung von der CIA und der NSA. Einige dieser Aufzeichnungen wurden teilweise redigiert. Diese Redigierungen unterliegen weiterhin einer weiteren Überprüfung auf Anordnung von Präsident Trump.

Am 17. November veröffentlichte die NARA weitere 10.744 Aufzeichnungen, darunter 144 zuvor vollständig zurückgehaltene und 10.600 zuvor teilweise zurückgehaltene. Alle Aufzeichnungen in dieser fünften Veröffentlichung stammten vom FBI. Einige dieser Aufzeichnungen wurden teilweise redigiert. Diese Redigierungen werden auf Anordnung von Präsident Trump weiterhin überprüft.

Am 15. Dezember gab die NARA weitere 3.539 zuvor zurückgehaltene Dokumente frei, sodass insgesamt noch 86 vollständig als geheim eingestuft sind.

Spätere Veröffentlichungen

Am 26. April 2018 veröffentlichte die NARA gemäß der Anordnung von Präsident Trump weitere 19.045 Dokumente. Diese Veröffentlichungen umfassen Dokumente des FBI, der CIA und anderer Behörden (sowohl früher teilweise als auch früher vollständig zurückgehalten), die vom Assassination Records Review Board als Attentatsunterlagen identifiziert wurden. Während keine weiteren Dokumente, die gemäß Abschnitt 5 veröffentlicht werden müssen, vollständig zurückgehalten werden, bleiben einige weiterhin teilweise zurückgehalten.

Im Jahr 2021 verschob Präsident Joe Biden die Freigabe der verbleibenden Unterlagen und nannte als Grund die COVID-19-Pandemie. Die Freigabe weiterer Dokumente war für den 15. Dezember 2021 und den 15. Dezember 2022 geplant. Behörden, die Einwände gegen die Freigabe von Unterlagen vor diesem Zeitpunkt haben, müssen nicht klassifizierte Informationen vorlegen, in denen sie detailliert darlegen, warum die Informationen zurückgehalten werden, und ein Datum nennen, an dem die Informationen möglicherweise freigegeben werden. Die erste Reaktion auf die Veröffentlichung im Jahr 2021 war, dass sie nur wenige neue Informationen enthielt.

Am 15. Dezember 2022 veröffentlichte die NARA auf Anordnung von Präsident Biden weitere 13.173 Dokumente.

Im Juni 2023 wurde berichtet, dass die NARA die Überprüfung der Dokumente abgeschlossen hatte und 99 % aller Dokumente veröffentlicht worden waren. Laut der New York Times sind im Jahr 2023 noch 4684 Dokumente "vollständig oder teilweise zurückgehalten" worden.

Am 23. Januar 2025 unterzeichnete Präsident Trump die Durchführungsverordnung 14176, um Dokumente über die Ermordung Kennedys sowie über die Ermordung seines Bruders Robert F. Kennedy und Martin Luther King Jr. freizugeben. Zwei Monate später, am 18. März, wurden mehr als 60.000 Dokumente freigegeben.

  • Am 18. März 2025 um 19:00 Uhr EST veröffentlichte die NARA 32.000 Seiten in 1.123 PDF-Dateien
  • Am 18. März 2025 um 22:30 Uhr EST veröffentlichte die NARA 31.400 Seiten in 1.059 PDF-Dateien
  • Am 20. März 2025 um 21:30 Uhr EST veröffentlichte die NARA 13.700 Seiten in 161 PDF-Dateien
  • Vom 18. März 2025 bis zum 20. März 2025 veröffentlichte die NARA 77.100 Seiten in 2343 PDF-Dateien (7,049 Gigabyte)

"Im Zuge der weiteren Digitalisierung der Aufzeichnungen werden diese auf dieser Seite veröffentlicht."

Die Aufzeichnungen zeigen auch, wie sehr die Central Intelligence Agency Lee Harvey Oswald vor der Schießerei beobachtet hat. Eine Notiz von Arthur M. Schlesinger Sr. zeigt die enorme Präsenz der Central Intelligence Agency in US-Botschaften, sogar in Frankreich. Ein Bericht von BBC News Online vom 20. März 2025 besagt, dass Jefferson Morley, ein ehemaliger Reporter der "Washington Post", sagte, dass es weitere Dokumente in den Nationalarchiven gibt, die noch nicht freigegeben wurden, und andere, die sich im Besitz der CIA und des FBI befinden und noch nicht nachgewiesen wurden.

Quellenangaben

Externe Links

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