Projekt FUBELT
Hauptartikel: Intervention der Vereinigten Staaten in Chile
Projekt FUBELT (auch bekannt als Track II) ist der Codename für die geheimen Operationen des US-Geheimdienstes Central Intelligence Agency (CIA), die den Aufstieg von Salvador Allende vor seiner Bestätigung an der Macht verhindern und einen Militärputsch in Chile fördern sollten. Dieses Projekt wurde nach dem zufälligen Scheitern von Track I durchgeführt, bei dem der Präsident Eduardo Frei Montalva dazu gebracht werden sollte, die nationalen Wahlen von 1970 gegen Allende zu beeinflussen.
Die Höhepunkte des Projekts FUBELT werden in freigegebenen US-Regierungsdokumenten zitiert, die vom National Security Archive am 11. September 1998, 25 Jahre nach dem Staatsstreich, veröffentlicht wurden, sowie in Dokumenten, die bei einer Untersuchung des Kongresses im Jahr 1975 aufgedeckt wurden.
Zu den Memoranden und Berichten der CIA über das Projekt FUBELT gehören Treffen zwischen US-Außenminister Henry Kissinger und CIA-Beamten, CIA-Kabeln an die CIA-Station in Santiago und Zusammenfassungen geheimer Aktionen im Jahr 1970, in denen Entscheidungen und Operationen zur Untergrabung der Wahl von Salvador Allende im September 1970 und zur Förderung eines Militärputsches detailliert beschrieben werden.
Im November 1970, nach dem Scheitern der Operation mit der Tötung von General René Schneider, erließ der Nationale Sicherheitsrat der USA das National Security Decision Memorandum 93, das FUBELT ersetzte.
Hintergrund
Die USA waren an der Wahl von Salvador Allende wegen seiner marxistischen Ideologie besonders interessiert. In der Zeit des Kalten Krieges und nach der kubanischen Revolution befürchtete der damalige US-Präsident Richard Nixon, dass Chile zu einem weiteren kommunistischen Knotenpunkt in Lateinamerika werden könnte. Er ermächtigte die CIA, sich in die chilenischen Parlamentswahlen von 1970 einzumischen. Es gab zwei Pläne für diese Beteiligung, Track I und Track II. Nach dem vorläufigen Scheitern von Track I wurde das Projekt FUBELT, Track II, weiterverfolgt.
Plan
Die Operation selbst zielte darauf ab, ein "Putsch-Klima" zu schaffen, in dem ein Putsch am ehesten stattfinden würde. Auf Anweisung von Richard Nixon wurden der CIA 10 Millionen Dollar für die Durchführung dieser Operation zur Verfügung gestellt. Bis heute ist dies der einzige Fall in der Geschichte der USA, in dem ein US-Präsident den Sturz eines demokratisch gewählten Führers in einem fremden Land angeordnet hat. Einige Tage nach Nixons Anweisung vom 15. September, einen Staatsstreich in Chile durchzuführen, begann die CIA mit der Planung wirtschaftlicher, politischer und psychologischer Kriegsführungsmaßnahmen, um ein Klima zu schaffen, in dem ein Staatsstreich gedeihen würde.
Der damalige Oberbefehlshaber, General René Schneider, stand dieser Operation im Wege, da er Verfassungsrechtler war und daher einen Putsch zum Sturz Allendes nicht unterstützte. Um Schneiders Hindernisse aus dem Weg zu räumen, beauftragte die CIA den pensionierten General Robert Viaux, den aktiven General Camilo Valenzuela und Admiral Hugo Tirado, René Schneider zu entführen. Diese Entführung war Teil eines längeren Plans der CIA, der Folgendes umfasste:
Entführung von General René Schneider
Schneider fliegt heimlich nach Argentinien
Ersetzen von Schneider durch einen Putschisten
Das Militär erklärt, die Entführung sei das Werk von Allende-Anhängern
Das Kriegsrecht ausrufen
Fegen durch die mehrheitlich aus der Unterschicht stammenden Gebiete, in denen Allende-Anhänger wohnten, und Auslöschung der Opposition
Wahlen für ungültig erklären
Diesem Plan war ein Antrag auf 50.000 Dollar für die Bezahlung der drei Personen beigefügt, die Schneider entführen sollten. Es ist erwähnenswert, dass es keinen Plan der CIA gab, nach diesem Plan eine demokratische Wahl durchzuführen.
Am 22. Oktober versuchte die von der CIA angeheuerte Gruppe, den General zu entführen, erschoss ihn aber stattdessen. Er wurde in das Militärkrankenhaus in Santiago gebracht, wo er drei Tage später seinen Verletzungen erlag.
Chilenische Reaktion
Die chilenische Bevölkerung war schockiert über die versuchte Entführung und anschließende Ermordung von General Schneider. Dies wurde von der chilenischen Öffentlichkeit als Motivation genutzt, um mit überwältigender Mehrheit den chilenischen Konstitutionalismus und damit die Wahl von Allende am 3. November 1970 zu unterstützen.
Fortgesetzte US-Aktivitäten
Angesichts der überwältigenden Unzufriedenheit der Chilenen mit der Ermordung Schneiders zogen sich die drei Personen, die mit der Durchführung des Staatsstreichs beauftragt waren, zurück. Zwei der drei Personen wurden wegen Verschwörung verhaftet, und der andere, Hugo Tirado, erhielt 35.000 Dollar.
Nachdem das Projekt FUBELT gescheitert war, einen Staatsstreich vor der Wahl Allendes herbeizuführen, schlug das US-Außenministerium vor, dass die USA die Wahl Allendes akzeptieren und auf seine Niederlage bei den Wahlen 1976 hinarbeiten sollten. Nixons nationaler Sicherheitsberater, Henry Kissinger, ermutigte stattdessen zu einer energischeren Reaktion der USA. Kissinger rechtfertigte dies mit der Behauptung, Allende werde versuchen, die USA zu betrügen, und sagte, Allende wolle "... international respektabel sein, sich vorsichtig und pragmatisch bewegen, eine unmittelbare Konfrontation mit [den USA] vermeiden, die Beziehungen zu Kuba und anderen sozialistischen Ländern langsam formalisieren...".
Kissinger wird auch zitiert, als er zu Nixon sagte: "Die Wahl von Allende stellt eine der größten Herausforderungen dar, die es in dieser Hemisphäre je gab, und Ihre Entscheidung, was zu tun ist, könnte die historischste und schwierigste außenpolitische Entscheidung sein, die Sie in diesem Jahr zu treffen haben".
Programm für verdeckte Operationen in Chile
Als Reaktion auf Kissingers energisches Vorgehen gegen Allende nach dem Scheitern von Track II führte die US-Regierung das "Programm für verdeckte Operationen in Chile" ein, das eine Reihe von politischen und psychologischen Kriegsführungsmaßnahmen vorsah, um Verachtung und Widerstand gegen Allende zu erzeugen. Dieser Plan umfasste die folgenden fünf Punkte:
Politische Maßnahmen zur Spaltung und Schwächung der Allende-Koalition;
Aufrechterhaltung und Ausbau der Kontakte zum chilenischen Militär;
Unterstützung von nicht-marxistischen Oppositionsgruppen und -parteien;
Unterstützung bestimmter Zeitschriften und Nutzung anderer Medien in Chile, die sich gegen die Allende-Regierung aussprechen können; und
Nutzung ausgewählter Medien, um Allendes Untergrabung des demokratischen Prozesses und die Verwicklung Kubas und der Sowjetunion in Chile hochzuspielen.
Enthüllungen aus deklassierten Dokumenten
Die ehemals geheimen Dokumente enthielten unter anderem die folgenden Enthüllungen:
Handschriftliche Notizen des CIA-Direktors Richard Helms, die die Anweisung von Präsident Richard Nixon aufzeichnen, einen Staatsstreich in Chile zu unterstützen
Beim ersten Treffen zwischen Helms und hohen Beamten der Behörde zu den geheimen Operationen mit dem Codenamen "FUBELT" wird eine spezielle Task Force unter der Aufsicht des stellvertretenden CIA-Direktors für Pläne, Thomas Karamessines, eingerichtet, die von dem erfahrenen Agenten David Atlee Phillips geleitet wird. In dem Memorandum wird festgehalten, dass die CIA innerhalb von 48 Stunden einen Aktionsplan für den nationalen Sicherheitsberater Henry Kissinger erstellen muss.
Henry Kissinger, Thomas Karamessines und Alexander Haig (militärischer Assistent von Henry Kissinger) besprechen bei einem Treffen am 15. Oktober 1970 die Förderung eines Staatsstreichs in Chile, bekannt als "Track II" der verdeckten Operationen. Kissinger befiehlt der CIA, "den Druck auf jede Schwachstelle Allendes aufrechtzuerhalten".
In einem geheimen Telegramm übermittelte Thomas Karamessines Kissingers Anweisungen an den Leiter der CIA-Station in Santiago, Henry Hecksher: "Es ist feste und anhaltende Politik, dass Allende durch einen Staatsstreich gestürzt wird."
Die CIA führte eine Reihe von geheimen Operationen durch, um Präsident Eduardo Frei Montalva dazu zu bewegen, "einen Militärputsch zu unterstützen, der Allendes Amtsantritt am 3. November verhindern würde".
Nach der Wahl von Salvador Allende zogen die Vereinigten Staaten in Erwägung, Chile aus der Organisation Amerikanischer Staaten ausschließen zu lassen.
Botschaftsbeamte und das Büro für politische Planung des Außenministeriums forderten die Einstellung der wirtschaftlichen und militärischen Hilfe für Pinochets Regierung aus Gründen der Menschenrechte, wurden jedoch vom Botschafter und Beamten des Pentagon und des Finanzministeriums überstimmt.
Auswirkungen der Deklassifizierung
Viele der CIA-Dokumente, in denen die Ereignisse dieser Operation beschrieben werden, wurden am 11. September 1998 veröffentlicht. Daraufhin reichten die Angehörigen des ermordeten Generals René Schneider am 10. September 2001 beim Bundesgericht in Washington DC eine Klage ein, in der sie Henry Kissinger beschuldigten, die Ermordung Schneiders inszeniert zu haben.