Sarah Sewall

Sarah Sewall (geboren am 21. August 1961) ist Executive Vice President für Politik bei In-Q-Tel, einem strategischen Investor für die nationale Sicherheitsgemeinschaft. Die Expertin für nationale Sicherheit, deren Karriere sich über den Regierungsdienst und die Wissenschaft erstreckt, war zuletzt Unterstaatssekretärin für zivile Sicherheit, Demokratie und Menschenrechte, wo sie die Hauptverantwortliche für den präventiven Ansatz der Obama-Regierung zur Bekämpfung von gewalttätigem Extremismus im Ausland war. Sowohl im Pentagon als auch im Außenministerium baute sie Organisationen auf und leitete sie, die Sicherheit und Menschenrechte in ihre politische und operative Arbeit integrierten. Zehn Jahre lang war sie Professorin an der Kennedy School of Government in Harvard, wo sie das Carr Center for Human Rights Policy leitete. In Zusammenarbeit mit führenden Vertretern des US-Militärs half sie bei der Überarbeitung der US-Doktrin zur Aufstandsbekämpfung, leitete bahnbrechende Feldstudien über die Bemühungen der USA zur Verringerung ziviler Opfer und entwickelte neue operative Konzepte zur Verhinderung von Massengräueltaten.

Frühe Jahre

Sewall interessierte sich während eines Praktikums in Washington für Anti-Satellitenwaffen und machte dieses Thema zu ihrer Bachelorarbeit in Harvard. Sie absolvierte ein Studium der strategischen und internationalen Studien am New College in Oxford. Sie arbeitete als Militäranalystin für die Democratic Study Group des Repräsentantenhauses, bevor sie 1987 zur leitenden außenpolitischen Beraterin des Mehrheitsführers im Senat, George J. Mitchell, ernannt wurde. In dieser Funktion wurde sie in die parteiübergreifende Beobachtergruppe für Rüstungskontrolle im Senat berufen, die die Rüstungsverhandlungen der USA und die Einhaltung von Verträgen überwacht. Sechs Jahre lang beriet Sewall Mitchell und entwarf Gesetzesentwürfe zur Einstellung der US-Atomtests, zur Beendigung der US-Unterstützung für kambodschanische Rebellen, zur Ablehnung des Einsatzes chemischer Waffen im Irak und zur Reform der War Powers Resolution.

Karriere

Verteidigungsministerium

1993 wechselte Sewall ins Pentagon, wo sie als erste stellvertretende stellvertretende Verteidigungsministerin für Friedenssicherung und Friedenserzwingung tätig wurde. Sie baute die Mission, das Personal und die Operationen des Büros für Friedenssicherung auf, um den Vereinten Nationen Ausrüstung und Dienstleistungen zur Verfügung zu stellen. Sie leitete die Politik des Verteidigungsministeriums während der Ausweitung der UN-Friedenssicherung in Haiti, Somalia und Bosnien. Unter ihrer Leitung übernahm das Büro für Friedenssicherung auch alle humanitären Maßnahmen und Aktivitäten des US-Verteidigungsministeriums (DOD).

Harvard und militärische Partnerschaften

Im Jahr 2000 wechselte Sewall in den akademischen Bereich, wo sie den Bereich der zivilen Sicherheit mitgestaltete. Sewall wechselte an die Kennedy School of Government in Harvard, wo sie das Project on the Means of Intervention ins Leben rief, ein bahnbrechendes Forum für militärische und humanitäre Akteure, um strittige Fragen der Kriegsführung zu erörtern. Als Nachfolgerin von Michael Ignatieff war Sewall drei Jahre lang Direktorin des Carr Center for Human Rights Policy. Im Jahr 2012 war sie außerdem Inhaberin des Minerva-Lehrstuhls am U.S. Naval War College.

Als Professorin unterrichtete Sewall fast ein Jahrzehnt lang Vorlesungen über das Spannungsverhältnis zwischen Werten und Interessen in der US-Außenpolitik und über den Einsatz von Gewalt. Am bekanntesten ist sie für ihre Forschungen zur Minimierung der Auswirkungen von Kriegen auf die Zivilbevölkerung und ihre Arbeit mit militärischen Akteuren zur Umsetzung dieser Ideen in die Praxis. Sie arbeitete gemeinsam mit General David Petraeus an der Überarbeitung der US-Doktrin zur Aufstandsbekämpfung, wobei sie humanitäre Fragen in den Mittelpunkt des Projekts stellte und eine einflussreiche Einführung zum Field Manual FM 3-24 verfasste.

Daraufhin rief Sewall das MARO-Projekt ins Leben, eine Partnerschaft mit dem U.S. Army Peacekeeping Institute, um ein operatives Konzept für Interventionen zur Unterbindung von Massengrausamkeiten zu entwickeln. Das MARO-Handbuch: A Military Planning Guide, wurde in die Doktrin der US-Armee aufgenommen.

Sewall konzipierte und leitete auch die erste große Feldstudie zur Minderung ziviler Verluste, die sie 2008-2009 mit einem dienststellenübergreifenden Forscherteam in Afghanistan durchführte. Die "Joint Civilian Casualty Study" (Gemeinsame Studie über zivile Opfer), wie die nicht klassifizierte Version genannt wird, dokumentierte die Möglichkeit, die Effektivität des Einsatzes zu erhöhen und gleichzeitig die Schäden für die Zivilbevölkerung zu verringern, und gab Empfehlungen für die Institutionalisierung des Zivilschutzes.

Obama-Kampagne, Übergangsphase und Außenministerium

Sewall war eine frühe außenpolitische Beraterin des damaligen Kandidaten Barack Obama und diente während des Wahlkampfs 2008 als nationale Stellvertreterin. Nach der Wahl leitete sie die Überprüfung aller nationalen Sicherheits-, Außenpolitik-, Geheimdienst- und Entwicklungsbehörden, bevor sie nach Harvard zurückkehrte.

Präsident Obama ernannte Sewall zur Unterstaatssekretärin für zivile Sicherheit, Demokratie und Menschenrechte (bürokratisch als "J" bezeichnet) und sie wurde am 11. Februar 2014 bestätigt. Sewall war für die Integration eines neu konfigurierten Teams aus fünf Büros und drei Ämtern mit sehr unterschiedlichen Aufgaben, etwa 2000 Mitarbeitern und einem Jahresbudget von über 5 Milliarden Dollar verantwortlich.

Ein früher strategischer Überprüfungsprozess führte zu einer gemeinsamen J-Mission und drei Schlüsselprioritäten, an denen sich Sewalls Amtszeit orientierte: Verhinderung der Ausbreitung von gewalttätigem Extremismus, Verhinderung von Massengrausamkeiten und Förderung von Rechtsstaatlichkeit und Korruptionsbekämpfung. Ihr wird das Verdienst zugeschrieben, 2015 die Politik der Obama-Regierung zur Bekämpfung von gewalttätigem Extremismus (CVE) und den damit verbundenen Gipfel des Weißen Hauses zur Bekämpfung von gewalttätigem Extremismus, der vom Außenministerium ausgerichtet wurde, angeführt zu haben. Im Rahmen dieser Politik wurde nicht-militärische Auslandshilfe eingesetzt, um die Radikalisierung gefährdeter Gemeinschaften zu verhindern, und die Rolle der Zivilgesellschaft bei Präventionsbemühungen gestärkt. Sewall betonte auch immer wieder die Bedeutung von Regierungsführung und Menschenrechten im Kampf gegen den Terrorismus. Die Vereinten Nationen übernahmen schließlich diesen umfassenden, auf Rechten basierenden Ansatz, den sie Prävention von gewalttätigem Extremismus (PVE) nennen.

Sewall stärkte auch die Fähigkeit des Außenministeriums, Konflikte zu verstehen und zu verhindern, insbesondere Massentötungen von Zivilisten. Sie setzte sich dafür ein, die Korruption zu einer Priorität der US-Außenpolitik und zu einem Sicherheitsproblem zu machen. Sewalls persönliches diplomatisches Engagement konzentrierte sich auf die Verhinderung von Konflikten, Terrorismus und Gräueltaten in Ländern wie Nigeria, Guatemala, der Demokratischen Republik Kongo, Indonesien, Ostafrika, Bangladesch und Kasachstan.

Persönliches Leben

Sewall ist seit 1994 mit Thomas P. Conroy verheiratet. Sie haben vier Töchter. Conroy war von 2007 bis 2015 Mitglied des Repräsentantenhauses von Massachusetts. Während ihres Studiums spielte sie in der Harvard-Lacrosse-Mannschaft für Frauen.