Thomas C. Mann
Für andere Personen mit dem Namen Thomas Mann, siehe Thomas Mann (Disambiguierung).
Thomas Clifton Mann (11. November 1912 - 23. Januar 1999) war ein amerikanischer Diplomat, der sich auf lateinamerikanische Angelegenheiten spezialisierte. Er trat 1942 in das US-Außenministerium ein und stieg schnell zu einer einflussreichen Persönlichkeit des Establishments auf. Er bemühte sich um die Beeinflussung der inneren Angelegenheiten zahlreicher lateinamerikanischer Staaten, wobei er sich in der Regel eher auf wirtschaftliche und politische Einflussnahme als auf direkte militärische Intervention konzentrierte. Nachdem Lyndon B. Johnson 1963 Präsident wurde, erhielt Mann eine doppelte Ernennung und wurde als Autorität der USA für Lateinamerika anerkannt. Im März 1964 skizzierte Mann eine Politik der Unterstützung von Regimewechseln und der Förderung der wirtschaftlichen Interessen von US-Unternehmen. Diese Politik, die sich vom politischen Zentrismus von Kennedys Allianz für den Fortschritt entfernte, wurde als Mann-Doktrin bezeichnet. Mann verließ das Außenministerium 1966 und wurde Sprecher der Automobile Manufacturer's Association.
Frühes Leben
Mann wurde in Laredo, einer amerikanischen Stadt an der Grenze zu Mexiko, geboren und wuchs mit Englisch und Spanisch auf. Sein Vater war Anwalt und ein Baptist der Südstaaten.
Er besuchte die Baylor University und die Baylor Law School, beide in Waco, Texas, wo er seine Frau, die ehemalige Nancy Aynesworth, kennenlernte. Er schloss sein Jurastudium 1934 ab und nahm eine Stelle in der Anwaltskanzlei seines Vaters an. Von 1934 bis 1942 war er in verschiedenen Positionen als Anwalt in Laredo tätig.
Frühe Karriere
Mann wurde wegen seiner schlechten Sehkraft aus der Marine ausgeschlossen. Er trat 1942 in den diplomatischen Dienst des Außenministeriums der Vereinigten Staaten ein und wurde nach Montevideo in Uruguay entsandt, um die Nazi-Schifffahrt zu untersuchen. Im Jahr 1943 wurde er befördert, um diese Aufgabe in ganz Lateinamerika zu übernehmen. Er war an der Ausarbeitung des Abkommens von Chapultepec von 1945 über die gegenseitige Verteidigung der transamerikanischen Staaten beteiligt.
Truman-Regierung
Nachdem es ihm nicht gelungen war, die US-Opposition gegen Juan Perón bei den argentinischen Wahlen 1946 zu koordinieren, wies er die US-Diplomaten in Lateinamerika an, bestimmte Kandidaten bei Wahlen nicht zu unterstützen, damit sie nicht unter der vermeintlichen Assoziation leiden. Bei den Wahlen in Guatemala 1950 äußerte er sich dazu:
In Wahlkampfzeiten ist es einfach politischer Selbstmord, die Vereinigten Staaten zu verteidigen... Ich denke, dass die Menschen in den anderen amerikanischen Republiken uns im Großen und Ganzen verstehen und unterstützen, aber es ist keine gute Politik, dies in Wahlzeiten zu sagen. Wir sind eine Art Sandsack während der Wahlen. Jeder schlägt gerne auf uns ein und stellt sicher, dass er das jedes Mal tut, wenn Sie etwas sagen.
Mann bemühte sich während des Koreakriegs um militärische Unterstützung durch lateinamerikanische Länder und bemerkte, "dass, wenn sich die Bolivianer darüber beschwerten, dass ihr Blut für die Yankees vergossen wurde, sich viele Yankees auch darüber beschwerten, dass amerikanisches Blut bereits in Korea für Bolivien und andere Länder der Hemisphäre vergossen wurde".
Mann vertrat die Ansicht, dass Nationalismus und Kommunismus miteinander verbundene Probleme seien, und versuchte, beides im Rahmen der Bemühungen zu verhindern, die lateinamerikanische Verstaatlichung von Ressourcen zu verhindern. Zur Überraschung vieler Beobachter stimmte er zu, nach der bolivianischen Revolution von 1952 US-Hilfe für Bolivien zu sichern, teilweise als Belohnung für die Zustimmung der neuen Regierung, US-Zinnunternehmen für verstaatlichte Vermögenswerte zu entschädigen.
Regierung Eisenhower
Politikwechsel
1952 begrüßte Mann die neue Eisenhower-Regierung mit einem 42-seitigen Memo über die Beziehungen der USA zu Lateinamerika.
Wikisource hat Originaltext zu diesem Artikel:
NSC 144/1
In dem Memo wurde argumentiert, dass das Hauptproblem für die USA in dieser Region nicht eine kommunistische Invasion sei, sondern das Problem der Kontrolle der USA über "leicht zugängliche wesentliche strategische Materialien". Dazu gehörten Vanadium und Erdöl, Ressourcen, die die USA hauptsächlich aus Lateinamerika importierten. Mann sprach sich für ein rasches Eingreifen der USA aus, um Verstaatlichungen zu vergelten und so ein Zeichen der Stärke zu setzen, um andere Länder von ähnlichen Aktionen abzuschrecken. Dieses Memo war eine Quelle für NSC 144/1, das die neue Lateinamerikapolitik der neuen Eisenhower-Regierung darstellte.
Guatemala
In Guatemala nahm Mann an der Amtseinführung von Präsident Jacobo Árbenz Guzmán teil und erklärte ihn zum Kommunisten. Obwohl er anfänglichen Interventionsversuchen von Vertretern von United Fruit widerstand, lehnte er Árbenz' Landreformgesetz ab, da er befürchtete, dass Guatemala als Testfall für andere Nationen dienen würde. Nach dem von der CIA unterstützten Militärputsch von 1954 wurde Mann aus Griechenland nach Guatemala zurückgerufen. Er setzte Norman Armour als US-Botschafter ein und versuchte, die neue Militärregierung von Castillo Armas zu unterstützen. Berichten zufolge erhielt Mann de facto ein Vetorecht in der guatemaltekischen Politik; nachdem Mann ein neues Ölgesetz abgelehnt hatte, sagte Armas, er werde "keine endgültige Entscheidung treffen, ohne sich mit Herrn Mann zu beraten".
Mann reflektierte später, dass die US-Agenten in Guatemala eine "Illusion von Allmacht" hatten, und sagte 1975:
Wir befanden uns auf dem Kamm einer Welle, und niemand, buchstäblich niemand im Parlament oder anderswo, stellte jemals unsere Fähigkeit in Frage, irgendetwas zu tun, wenn wir es wollten [und] wenn wir bereit wären, das Geld und die Mühe dafür auszugeben.
Wirtschaftliche Hilfe
Ende September 1957 wechselte Mann nach Washington, D.C., um stellvertretender Außenminister für wirtschaftliche Angelegenheiten zu werden. Transamerikanische Wirtschaftsprobleme hatten zu Unzufriedenheit geführt und drohten, die lateinamerikanischen Länder von den USA abzudrängen. Außenminister John Foster Dulles machte einen von Moskau geführten "Wirtschaftskrieg" verantwortlich. Vizepräsident Richard Nixon wurde in Venezuela und anderswo von wütenden Demonstranten angepöbelt. Mann befürwortete eine Politik der robusten Wirtschaftshilfe, die Gründung der Interamerikanischen Entwicklungsbank und die Förderung zinsgünstiger, von der US-Regierung finanzierter Darlehen. Mann drängte auf einen "Marshallplan für Lateinamerika", der auch private Finanzmittel einschließen sollte. Eisenhower stimmte zu und ernannte Mann im August 1960 zum stellvertretenden Außenminister für interamerikanische Angelegenheiten.
Kennedy-Regierung
Präsident John F. Kennedy förderte die Allianz für den Fortschritt, eine zentristische Initiative zur Unterstützung der lateinamerikanischen Volkswirtschaften und zur Abwehr des Kommunismus durch moderate Reformen.
Mann unterstützte die Invasion in der Schweinebucht nicht, die von der CIA vor Kennedys Amtsantritt geplant worden war. Er bezweifelte die Möglichkeit eines Volksaufstandes und sprach sich mit Kennedy gegen eine Beteiligung der US-Luftwaffe aus. Wenige Wochen vor der Invasion im April 1961 trat er von seinem Posten im Außenministerium zurück. Generell war Mann der Ansicht, dass ein militärisches Vorgehen gegen Kuba dem Ansehen der USA zu sehr schaden würde. Stattdessen befürwortete er Wirtschaftssanktionen, um Leid und Unzufriedenheit unter den armen Kubanern zu erzeugen.
Kennedy ernannte Mann zum Botschafter der Vereinigten Staaten in Mexiko, wo er erfolgreich eine Einigung über die Chamizal-Grenze zwischen den Regierungen der USA und Mexikos aushandelte, die durch eine Verlagerung des Rio Grande verursacht worden war.
Johnson-Verwaltung
Am 14. Dezember 1963 ernannte der neue Präsident Lyndon B. Johnson Mann erneut zum stellvertretenden Außenminister für interamerikanische Angelegenheiten. Am 21. Dezember ernannte Johnson Mann auch zum Leiter der US-Behörde für internationale Entwicklung (USAID), einer zwei Jahre zuvor von Präsident Kennedy gegründeten Organisation. Die doppelte Ernennung wurde von den Kennedys und ihren liberalen Anhängern, darunter Senator Hubert Humphrey und Berater Arthur Schlesinger Jr. abgelehnt. Schlesinger schrieb, dass Johnsons Ernennung von Mann "eine Unabhängigkeitserklärung, vielleicht sogar eine Aggressionserklärung gegen die Kennedys" darstelle. Die Mitglieder des Establishments der amerikanischen Wirtschaft waren im Allgemeinen der Meinung, dass sie ein gutes Verhältnis zu Mann hatten und unterstützten die Ernennung.
Mann-Doktrin
Siehe auch: Johnson-Doktrin
Im März 1964 hielt die neue Regierung Johnson eine dreitägige Konferenz für alle US-Diplomaten in Lateinamerika ab. Am 18. März hielt Mann vor US-Beamten eine geheime Rede, in der er die Politik der Regierung für die Region darlegte. Auf die Allianz für den Fortschritt ging Mann nicht ein. Er rief dazu auf, nicht gegen Diktatoren zu intervenieren, wenn sie den US-Wirtschaftsinteressen freundlich gesinnt seien, aber gegen Kommunisten unabhängig von ihrer Politik einzuschreiten. Der Inhalt von Manns Rede wurde der New York Times zugespielt. Seine Äußerungen wurden dahingehend interpretiert, dass er den wirtschaftlichen Interessen der USA Vorrang vor politischen Reformen einräumte, und die Stoßrichtung dieser Politik wurde als "Mann-Doktrin" bekannt.
Brasilien
Später im selben Monat unterstützte Mann den Sturz der demokratisch gewählten Regierung in Brasilien durch das Militär und behauptete, dies sei ein Sieg gegen den Kommunismus. Mann unterstützte diese Machtübernahme direkt, indem er die US-Hilfe für Brasilien von der Zentralregierung Goulart wegleitete. Die US-Agenten interpretierten die Mann-Doktrin vom 18. März als "grünes Licht" für den Staatsstreich. Nach dem Putsch erklärte Mann, dass "die Vereitelung der kommunistischen Ziele in Brasilien der wichtigste Sieg für die Freiheit in der Hemisphäre in den letzten Jahren war".
Chile
In Chile ordnete Mann eine intensive und koordinierte Kampagne zu Gunsten von Eduardo Frei gegen Salvador Allende bei den Wahlen 1964 an. In einem Memo vom 1. Mai an Außenminister Dean Rusk schrieb Mann:
Es ist klar, dass die Wahlen im September von Faktoren bestimmt werden, die tief im politischen, wirtschaftlichen und sozialen Gefüge der chilenischen Szene verwurzelt sind, sowie von den Wahlkampffähigkeiten der Hauptkandidaten. In Anbetracht der Folgen, die es haben könnte, wenn diese große lateinamerikanische Nation das erste Land in der Hemisphäre werden sollte, das einen bekennenden Marxisten zu seinem gewählten Präsidenten wählt, haben das Ministerium, die CIA und andere Agenturen eine groß angelegte Kampagne gestartet, um Allendes Wahl zu verhindern und Frei zu unterstützen, den einzigen Kandidaten, der eine Chance hat, ihn zu schlagen.
Mann beschrieb einen Zehn-Punkte-Plan, der Folgendes vorsah:
Drohungen mit wirtschaftlichen Vergeltungsmaßnahmen gegen Chile im Falle eines Sieges von Allende;
Die CIA und USIA produzierten und verbreiteten nicht zuordenbare Propaganda gegen Allende;
70 Millionen Dollar an Notkrediten, um die Wirtschaft anzukurbeln und die Arbeitslosigkeit noch vor den Wahlen zu senken; und
geheime Kontakte der US-Regierung und -Unternehmen mit der chilenischen Wirtschaft, dem Militär, der Polizei, dem Klerus, den Gewerkschaften und den Freimaurern mit dem Ziel, Allende zu bekämpfen.
Diese Bemühungen waren 1964 erfolgreich, wurden aber 1970 rückgängig gemacht.
Bolivien
Als in Bolivien General René Barrientos Ortuño die seit zwölf Jahren amtierende Regierung der Revolutionären Nationalistischen Bewegung (MNR) stürzte, sicherte Mann der neuen Militärregierung Hilfe zu.
Panama
Später diente Mann in Panama während einer Zeit intensiver Agitation der Panamaer gegen die Panamakanalzone. Mann begann einige erfolgreiche Verhandlungen mit Panama, wurde aber von Johnson untergraben, der aus politischen Gründen nicht kapitulieren wollte.
Dominikanische Republik
In der Dominikanischen Republik bezeichnete Mann den demokratisch gewählten Präsidenten Juan Bosch als Kommunisten und unterstützte die US-Invasion im Jahr 1965. Im April 1965 bestand Mann persönlich auf der Erstellung eines Kabels, in dem die Gefahr für amerikanische Bürger in der Dominikanischen Republik beschrieben wurde. Gleichzeitig setzte Mann die Militärregierung unter Druck, gegen die Aufständischen in Santo Domingo vorzugehen. Mann bezeichnete den Volksaufstand als kommunistische Unterwanderung, die von Castro ermöglicht wurde, und unterstützte die US-Invasion als notwendige Reaktion.
Beförderung und Rücktritt
Mann wurde 1965 Unterstaatssekretär für wirtschaftliche Angelegenheiten. Er schied 1966 aus dem Außenministerium aus und war von 1967 bis 1971 Präsident der Automobile Manufacturer's Association.
Persönliches Leben
Mann war ein Bruder des verstorbenen Anwalts Samuel Edward "Ed" Mann aus Laredo, der 1923 die University of Texas Law School absolviert hatte und in die renommierte juristische Ehrengesellschaft Crossroads aufgenommen worden war. Er starb am 23. Januar 1999 in Lubbock, Texas.
Die Mann Road in Laredo ist nach der Familie Mann benannt. Thomas Mann ist auf dem Stadtfriedhof von Laredo begraben.