Igor Lukšić

Igor Lukšić
Igor Lukšić
Игор Лукшић
	Official portrait, 2011
Minister of Foreign Affairs
	In office; 4 December 2012 – 28 November 2016
Prime Minister	Milo Đukanović
Preceded by	Nebojša Kaluđerović
Succeeded by	Srđan Darmanović
Prime Minister of Montenegro
	In office; 29 December 2010 – 4 December 2012
President	Filip Vujanović
Preceded by	Milo Đukanović
Succeeded by	Milo Đukanović
Minister of Finance
	In office; 16 February 2004 – 29 December 2010
Prime Minister	Milo Đukanović; Željko Šturanović; Milo Đukanović
Personal details
Born	Bar, Yugoslavia (now Montenegro)
Political party	Independent
Other political; affiliations	Democratic Party of Socialists ; (2002–2016)
Alma mater	University of Montenegro
Occupation	Politician

Igor Lukšić (Montenegrin Cyrillic: Игор Лукшић, pronounced [îɡor lûkʃit͡ɕ]; geboren am 14. Juni 1976) ist ein montenegrinischer Politiker, der nach dem Rücktritt von Milo Đukanović von 2010 bis 2012 der vierte Premierminister Montenegros war. Am 4. Dezember 2012 wurde er von Đukanović abgelöst und diente von 2012 bis 2016 als Außenminister in dessen viertem Kabinett. Gegenwärtig ist Lukšić bei PwC für den öffentlichen Sektor in Südosteuropa tätig.

Hintergrund

Igor Lukšić wurde in Bar, Montenegro, Jugoslawien, geboren, wo er die Grundschule und das Gymnasium abschloss. Die Wurzeln seiner Familie väterlicherseits reichen bis in die Gegend von Crmnica, einer Region des alten Montenegro, zurück. Die Familie seiner Mutter, Nikčević, stammt aus der Stadt Nikšić. Lukšićs familiärer Hintergrund folgt einem klassischen Muster der jugoslawischen Arbeiterklasse. Ein Großvater war Lokführer, der andere Hauptmann der Armee, der sich den Partisanen anschloss, als Italien 1941 Montenegro besetzte. Sein Vater, ein Schiffsingenieur, war technischer Leiter der Schifffahrtsgesellschaft von Bar und organisierte einmal ein Schiff zur Rettung von Montenegrinern und anderen aus Libyen. Seine Mutter arbeitete in der Verwaltung eines anderen Schifffahrtsunternehmens. Als er aufwuchs, wollte Lukšić eine Karriere in der Diplomatie oder in der Medizin anstreben, aber kurz bevor er seinen Studienplatz an der Universität von Montenegro antrat, wechselte er zu den Wirtschaftswissenschaften.

Lukšić schloss am 10. Juni 1998 sein Studium an der Wirtschaftsfakultät der Universität von Montenegro in Podgorica ab, besuchte noch im selben Jahr die Diplomatische Akademie in Wien und beendete im Jahr 2000 sein Postgraduiertenstudium an der Universität von Montenegro, das er am 3. Oktober 2002 mit einem Magistertitel zum Thema abschloss: "Spontane Ordnung und Übergang" und am 10. September 2005 einen Doktortitel zum Thema: "Transition - der Prozess der Erlangung wirtschaftlicher und politischer Freiheiten". Neben seiner montenegrinischen Muttersprache spricht er auch fließend Englisch.

Lukšić ist mit Natasha verheiratet und hat zwei Töchter, Sofi und Darija, sowie einen Sohn, Aleksei.

Anfängliche Karriere

Lukšić wurde 2001 erstmals in das Parlament von Montenegro gewählt. Von Januar bis April 2003 war er Berater für Öffentlichkeitsarbeit des Premierministers. Von März 2003 bis Februar 2004 war er stellvertretender Außenminister von Serbien und Montenegro. Seit Februar 2004 war er fünf Mal Finanzminister und seit Dezember 2008 zwei Mal stellvertretender Ministerpräsident.

Finanzminister

Igor Lukšić wurde im Jahr 2004 zum Finanzminister ernannt. In dieser Funktion überwachte er die endgültige Entflechtung der Staatsfinanzen, die lange zuvor mit der Föderalisierung Jugoslawiens begonnen hatte. Ein kräftiger Aufschwung nach der Unabhängigkeit ermöglichte es, den Haushalt zu konsolidieren (2007 wurde ein Rekordüberschuss von 7 % des Bruttoinlandsprodukts erzielt) und die Staatsverschuldung drastisch zu senken.

Als Finanzminister bezeichnete sich Igor Lukšić als wirtschaftsfreundlicher Reformer und brachte mehrfach zum Ausdruck, dass er an die Macht des Unternehmertums und des Privateigentums glaubt. Er befürwortete Privatisierungen, um Arbeitsplätze in Montenegro zu erhalten und zu modernisieren.

Als kleine und offene Volkswirtschaft wurde Montenegro von der weltweiten Rezession Ende der 2000er Jahre im Jahr 2008 hart getroffen. Die Einnahmenseite des Haushalts brach mit dem Rückgang der Einnahmen aus dem Tourismus praktisch zusammen. Die montenegrinische Regierung musste sich zunehmend auf ausländische Einnahmequellen verlassen. Die Regierung betrachtete die im September 2010 ausgegebenen Eurobonds als großen Erfolg und Beweis für das Vertrauen der Investoren in Montenegro, da die Nachfrage nach montenegrinischen Staatspapieren das Angebot um das Dreifache überstieg. Das Finanzministerium unter Igor Lukšić gab zehnjährige Anleihen im Wert von 200 Millionen Euro zu einem festen Zinssatz von 7,85 Prozent aus. Gerüchten zufolge strebte das Finanzministerium eine Vereinbarung mit dem Internationalen Währungsfonds an, aber Regierungsbeamte einschließlich des Ministers sprachen davon, dass dies eine Option sei, die man aber nach Möglichkeit vermeiden sollte, und die Eurobonds ermöglichten dies.

Aufstieg zur Macht

Igor Lukšić wurde lange als designierter Nachfolger von Đukanović gesehen. Als dieser trotz seines Wahlsieges 2006 von seinem Amt zurücktrat, war Igor Lukšić seine erste Wahl als sein Nachfolger. Đukanović blieb Vorsitzender der Demokratischen Partei der Sozialisten, so dass er immer noch einen gewissen Einfluss auf den Nominierungsprozess hatte. Am Ende nominierte die Partei jedoch Željko Šturanović als Premierminister, was als Kompromiss zwischen Đukanović und Svetozar Marović angesehen wurde. Igor Lukšić blieb im neuen Kabinett als Finanzminister im Amt, und als Šturanović zwei Jahre später aus gesundheitlichen Gründen zurücktrat und Đukanović erneut das Amt übernahm, wurde Lukšić ebenfalls zum stellvertretenden Ministerpräsidenten ernannt.

Aufgrund der internationalen Kontroversen über ihn wurde die Amtszeit von Đukanović als großes Hindernis für den Beitritt Montenegros zur Europäischen Union angesehen. Er trat vier Tage, nachdem Montenegro am 21. Dezember 2010 den offiziellen Kandidatenstatus erhalten hatte, zurück. Die DPS nominierte Lukšić einstimmig als Đukanovićs Nachfolger. Das Parlament von Montenegro stimmte am 29. Dezember 2010 endgültig darüber ab. Mit Lukšić als Premierminister blieb Đukanović Parteivorsitzender der DPS, wie schon während der Regierung Šturanovićs.

Premierminister

Mitglieder des Kabinetts Lukšić

Portfolio		Party	Took office
Prime Minister
General Affairs	Igor Lukšić	DPS	29 December 2010
Deputy Prime Ministers
Justice	Duško Marković	DPS	29 December 2010
Economic and Financial Policy	Vujica Lazović	SDP	10 November 2006
Ministers
Foreign Affairs	Milan Roćen	DPS	10 November 2006
Agriculture and Rural Development	Tarzan Milošević	DPS	29 December 2010
Defence	Boro Vučinić	DPS	10 November 2006
Finance	Milorad Katnić	DPS	29 December 2010
Education and Sports	Migo Stijepović	DPS	29 December 2010
Science	Sanja Vlahović	DPS	29 December 2010
Culture	Branislav Mićunović	DPS	29 February 2008
Economy	Vladimir Kavarić	DPS	29 December 2010
Traffics and Naval Affairs	Andrija Lompar	SDP	10 November 2006
Sustainable Development and Tourism	Predrag Sekulić	DPS	29 December 2010
Health	Miodrag Radunović	DPS	10 November 2006
Human and Minority Rights	Fehrat Dinosha	DUA	10 june 2009
Labour and Social Welfare	Suad Numanović	DPS	10 November 2006
Internal Affairs	Ivan Brajović	SDP	10 june 2009
Without Portfolio	Rafet Husović	BS	10 june 2009

Ideologie, politisches Programm und Ansichten

Premierminister Lukšić, damals der jüngste Premierminister der Welt, stand vor der Herausforderung, zu modernisieren und Reformen durchzuführen, gleichzeitig aber die politische Stabilität zu wahren und die Tradition zu respektieren. Obwohl er sich als unabhängig von Đukanović bezeichnete, sahen viele in ihm eine Galionsfigur und hatten das Gefühl, dass das Land immer noch von Đukanović hinter den Kulissen gelenkt wurde. Auf eine Frage von Reuters in seinem ersten Interview mit ausländischen Medien als Premierminister sagte er:

"I am in charge. I will always, when I find it necessary, consult with many people ... But I would not accept doing this job if I had to bear all the responsibility and if the decisions were made somewhere else."

Lukšićs politisches Verdienst war es, nach klaren und präzisen Regeln zu regieren, mit weniger Raum für diskretionäre Entscheidungen und Korruption. "Die montenegrinische Gesellschaft hat sich in ihrer gesamten Geschichte auf starke Persönlichkeiten verlassen", sagte er, bemühte sich aber, Vertrauen in die politischen Institutionen zu schaffen. Die schnellstmögliche Mitgliedschaft in der Europäischen Union sei eine der wichtigsten Prioritäten. Um die Zustimmung zu beschleunigen, forderte er einen Wertewandel und mehr individuelle Initiativen als staatliche Eingriffe. Das sagte er in seiner Antrittsrede:

"The Government cannot and should not be the solution to all of society's problems and shortcomings; it should be accountable and efficient in carrying out its constitutional and statutory obligations. I will require everyone to be accountable for his part in the task, so that we all individually and jointly contribute to Montenegro’s overall development"

Als Mitglied der regierenden Demokratischen Partei der Sozialisten (DPS) gilt er offiziell als Sozialdemokrat, aber seine wirtschaftspolitischen Ansichten wurden als eher liberal bezeichnet, was in der Öffentlichkeit nicht gut ankam. Darüber hinaus zählen mehr Politiker von rechts als von links zu seinen Vorbildern. Neben dem ehemaligen britischen Premierminister Tony Blair hat Lukšić auch den Premierminister David Cameron, den er sogar auf Facebook "mag", als einen angesehenen zeitgenössischen Politiker bezeichnet. Sowohl Winston Churchill als auch die ehemalige "Eiserne Lady" Margaret Thatcher zählen zu seinen historischen politischen Vorbildern. Lukšić wurde stark von der "neoliberalen" Wirtschaftsschule von Professor Veselin Vukotic in Montenegro an der Universität von Donja Gorica beeinflusst. Vukotic lehrte sowohl Đukanović als auch Lukšić und war eine wichtige Figur bei der Ausarbeitung von Privatisierungsprogrammen in Montenegro. (Lukšić ist auch Dozent für Wirtschaftswissenschaften an der Universität von Donja Gorica).

Dennoch vertrat Igor Lukšić "patriotischere" Botschaften als die meisten Mitglieder der DPS, die eine viel technokratischere Einstellung zur Politik hat. Im Gegensatz zu seinen Vorgängern legte Lukšić großen Wert auf die Verwendung der montenegrinischen Sprache, und in seiner Politik versuchte er, die Interessen der "montenegrinischen Nation" zu vertreten.

Wahl des Generalsekretärs der Vereinten Nationen

Nachdem Ban Ki-moon Ende 2016 seine Absicht bekannt gegeben hatte, Generalsekretär zu werden, erklärte Igor Lukšić seine Kandidatur für das Spitzenamt. Im Rahmen des neuen transparenten Verfahrens zur Wahl des Generalsekretärs nahm er an Plenardiskussionen über seine Vision für die UN teil und beantwortete Fragen zur Rechenschaftspflicht. In Bezug auf Straffreiheit und ein internationales Tribunal für sexuelle Übergriffe und Ausbeutung durch UN-Friedenstruppen sagte er

"I fully agree with you because I think that the story doesn’t end with passing the resolution that will put shame and send away contingents. I think the guilt must be individualized... a peacekeeper acting sexual abuse -- this is something which is really shameful and terribly destroys the UN image. I think this is one of the first tasks, and it’s a moral task, that we need to get on with"

bei einem Londoner Husting-Panel mit den anderen Kandidaten Antonio Guterres und Vuk Jeremic.

In einem informellen Dialog im UN-Hauptquartier in New York sagte er: "Wir müssen mehr gegen sexuelle Ausbeutung und Übergriffe tun...sei es durch einen besonderen Mechanismus wie ein Tribunal oder durch die Zusammenarbeit mit den Mitgliedsstaaten."

Siebenunddreißig Menschenrechtsorganisationen schlossen sich einer Erklärung an, in der sie den UN-Generalsekretär aufforderten, die Rechenschaftspflicht der Vereinten Nationen anzusprechen und Maßnahmen gegen zwei Menschenrechtsverletzungen zu ergreifen, die dem Ansehen der Vereinten Nationen geschadet hatten: das Versäumnis, den Opfern der Cholera in Haiti Abhilfe zu schaffen, und die sexuelle Ausbeutung und den Missbrauch durch Friedenssoldaten. Dr. Lukšić war der erste Kandidat, der die Verpflichtung am 4. August 2016 unterzeichnete.

Mit diesem Schritt nach vorn verpflichtet sich Lukšić zu den fünf Grundsätzen des Pledge: 1) die Verbesserung der Rechenschaftspflicht, Transparenz und ethischen Integrität der Vereinten Nationen zu einer wichtigen persönlichen Priorität zu machen. 2) mit den Mitgliedstaaten zusammenzuarbeiten, um sicherzustellen, dass das, was Generalsekretär Ban als "Kultur der Straflosigkeit" im Zusammenhang mit sexueller Ausbeutung und sexuellem Missbrauch bezeichnet hat, durch einen unparteiischen, zugänglichen und wirksamen Rechenschaftsmechanismus ersetzt wird. 3) sicherzustellen, dass die Immunität nicht dazu missbraucht wird, UN-Friedenssicherungspersonal vor der Rechenschaftspflicht für sexuelle Ausbeutung und Missbrauch zu schützen. 4) sicherzustellen, dass die Opfer der Cholera in Haiti Zugang zu fairen Rechtsmitteln haben. 5) mit den Mitgliedsstaaten zusammenzuarbeiten, um die Cholera in Haiti zu kontrollieren und zu beseitigen.

Politik

Außenpolitik

Eine der obersten Prioritäten der Regierung war es, die Mitgliedschaft Montenegros in der Europäischen Union so schnell wie möglich zu erreichen. Das Kabinett wurde unmittelbar nach der Aufnahme Montenegros in die EU ernannt, so dass von ihm erwartet wurde, diesen Prozess zu beschleunigen und die für die Aufnahme von Beitrittsverhandlungen erforderlichen Reformen durchzuführen. Lukšić legte das Ministerium für europäische Integration mit dem Außenministerium zusammen und beauftragte den neu ernannten Minister Milan Rocen, "für eine kontinuierliche Kommunikation mit Brüssel sowie mit anderen Abteilungen der Regierung und anderen gesellschaftlichen Einrichtungen zu sorgen". Der Premierminister verpflichtete sich, die für den EU-Beitritt erforderlichen Reformen persönlich zu koordinieren.

Ein weiterer Schwerpunkt war die internationale Zusammenarbeit in Sicherheitsfragen: Das Kabinett Lukšić setzte sich für die NATO-Mitgliedschaft des Landes ein und hielt die montenegrinische Präsenz bei internationalen Friedensmissionen aufrecht, insbesondere bei der ISAF-Mission in Afghanistan, den EU-Operationen in den Gewässern von Somalia und der UN-Mission in Liberia. Im Dezember 2015 schloss Montenegro den Aktionsplan zur Mitgliedschaft in der NATO ab und wurde eingeladen, den Beitritt zu beginnen.

Die Regierung von Montenegro hat den libyschen Nationalen Übergangsrat am 21. Juli 2011 anerkannt. Als Beitrittskandidat unterzeichnete Montenegro außerdem am 18. August 2011 eine Erklärung zur Verurteilung der Gewalt in Syrien.

Innenpolitik

Zu Beginn seiner Amtszeit erklärte Igor Lukšić, er wolle einen deliberativen Ansatz in der Politik einführen. In den ersten 100 Tagen seines Kabinetts organisierte er Treffen mit Vertretern verschiedener Gruppen der montenegrinischen Gesellschaft, darunter die Oppositionsparteien, Nichtregierungsorganisationen und verschiedene Vertreter von Minderheiten und Kirchen. Dieser Ansatz wurde sehr positiv aufgenommen. Der NRO-Sektor begrüßte auch die Entkriminalisierung der Verleumdung im Juni 2011, die als Verbesserung der Pressefreiheit in Montenegro angesehen wurde. Internationale Beobachter hielten die Probleme mit der Kriminalität für das größte Hindernis auf dem Weg zur EU-Mitgliedschaft. Lukšić leitete Maßnahmen zur Korruptionsbekämpfung ein: Sein Kabinett stärkte die Befugnisse der zu diesem Zweck eingerichteten nationalen Kommission; in den Ämtern wurde das One-Stop-Shopping eingeführt, um den bürokratischen Aufwand zu verringern und die Möglichkeiten zur Bestechung zu minimieren, und mehrere grundlegende Gesetze wurden aktualisiert, um den Empfehlungen der GRECO und der Europäischen Kommission zu entsprechen. Doch während Lukšić die Gleichheit vor dem Gesetz betonte, erklärte er weiterhin, dass kein Mitglied der vorherigen oder aktuellen Regierung es verdiene, vor die Staatsanwaltschaft zu treten, was Beobachter entmutigte, die erwartet hatten, dass die mutmaßlichen Korruptionsfälle seiner Vorgänger strafrechtlich verfolgt werden würden. Dennoch gewann der Kampf gegen Korruption und organisierte Kriminalität nach Lukšićs Amtsantritt an Schwung. Mit der Verhaftung des Bürgermeisters von Budva und seiner Komplizen - darunter der Bruder des ehemaligen stellvertretenden Ministerpräsidenten Svetozar Marović - wurde der erste hochrangige Politiker in Montenegro wegen Korruption angeklagt. Mehrere erfolgreiche Ermittlungen gegen das organisierte Verbrechen im Jahr 2011 in Zusammenarbeit mit anderen Ländern versetzten dem Drogenhandel, der Geldwäsche und dem Menschenhandel in der Region einen schweren Schlag.

Wenige Wochen vor dem Amtsantritt von Lukšić erlebte Montenegro die schlimmste Überschwemmung in seiner modernen Geschichte. Der Wiederaufbau wurde durch Spenden aus neun NATO-Ländern und Russland sowie durch die allererste Online-Spendenaktion in Montenegro erleichtert, die auch auf der damals neu eingerichteten Facebook-Seite von Lukšić beworben wurde.

Im Jahr 2011 hätte Montenegro die erste Gay Pride Parade in seiner Geschichte veranstaltet. Premierminister Lukšić sagte seine Unterstützung für die Veranstaltung zu und erklärte, die Gesellschaft müsse genügend Reife zeigen, um Unterschiede zu akzeptieren. Sein Minister für Minderheiten und Menschenrechte, Ferhat Dinosa, gab jedoch eine umstrittene Erklärung ab, in der er behauptete, es sei "nicht gut für Montenegro", wenn es Homosexuelle im Land gebe. Obwohl die für den 31. Mai geplante Veranstaltung offiziell unterstützt wurde, sagten die Organisatoren sie nach zwei angeblichen Angriffen auf Homosexuelle in Montenegro ab. Anfang September fand in Zusammenarbeit mit der amerikanischen Botschaft eine wichtige internationale Konferenz zu Fragen der Rechte von Homosexuellen und der Gleichstellung der Geschlechter statt. Obwohl führende Experten aus der ganzen Welt an der Konferenz teilnahmen, wurde sie von den meisten NRO boykottiert, die die Entlassung des Ministers für Menschen- und Minderheitenrechte Ferhat Dinosa [sr], eine stärkere öffentliche Unterstützung für die Pride Parade und eine härtere Gangart gegen Gewalt gegen Mitglieder der LGBT-Gemeinschaft forderten.

2011 führte die Regierung von Montenegro die erste offizielle Volkszählung seit der Unabhängigkeit im Jahr 2006 durch. Obwohl Beobachter der Meinung waren, dass sowohl der rechtliche Hintergrund als auch das gesamte Verfahren der Volkszählung den internationalen Anforderungen entsprachen, löste die Volkszählung politische Unruhen aus, da die Oppositionsparteien vermuteten, dass politischer Druck auf die Bürger ausgeübt wurde, um die Volkszählungszahlen auf die ethnische Zugehörigkeit der Bevölkerung abzustimmen. Die Volkszählung verlief jedoch ohne Zwischenfälle, und die Zahlen wiesen keine wesentlichen Veränderungen auf, die auf einen Betrug hätten hindeuten können.

Im Juli 2011 gab Lukšić einen Empfang zu Ehren der montenegrinischen Königsfamilie, des Hauses Petrovic-Njegos, in Cetinje. Mit der Veranstaltung wurde die Verabschiedung des vom Kabinett Lukšić initiierten Gesetzes über die königliche Familie gefeiert, das den Status der Nachkommen des Hauses Petrovic regelt. Prinz Nikola begrüßte die Verabschiedung des Gesetzes, da es der königlichen Familie ermöglicht, an den europäischen Prozessen in Montenegro teilzunehmen.

Wahlreform und Sprachenfrage

Das Kabinett Lukšić musste das Wahlgesetz mit der 2007 verabschiedeten neuen Verfassung in Einklang bringen. Dazu war jedoch eine Zweidrittelmehrheit in der Nationalversammlung erforderlich, die die Regierungskoalition nicht hatte. Die Oppositionsparteien waren in der Lage, die Regierung zu erpressen, indem sie forderten, dass Serbisch zur zweiten Amtssprache des Staates (die erste ist Montenegrinisch) erklärt und in den Lehrplan aufgenommen wird. Diese Unterscheidung war politisch wichtiger als sprachlich, da sie den Unterschied zwischen pro-serbischen und pro-Unabhängigkeits-Identitäten innerhalb der montenegrinischen Gesellschaft widerspiegelte. Die Pattsituation, die die Bemühungen der Regierung, den europäischen Integrationsprozess voranzutreiben, blockierte, war so gravierend, dass Premierminister Lukšić sogar die Möglichkeit einer vorgezogenen Wahl erwähnte, um die derzeitige Situation zu lösen, doch wurde dieser Schritt von der montenegrinischen Öffentlichkeit weithin als rein taktisch angesehen. Anfang September wurde schließlich ein Kompromiss erzielt, als sich die Parteien auf die Bezeichnung des Unterrichtsfachs "Montenegrinisch-Serbische, Bosnische und Kroatische Sprache und Literatur" einigten. Die Blockade des Wahlgesetzes wurde weithin als der erste ernsthafte politische Konflikt während der Amtszeit von Igor Lukšić angesehen, und obwohl er zunächst als unfähig angesehen wurde, genügend Stärke zu zeigen, stärkte der endgültige Kompromiss seine Position.

Wirtschaftspolitik

Als Premierminister blieb Lukšić ein entschiedener Befürworter der Privatisierung und ausländischer Direktinvestitionen in die montenegrinische Wirtschaft, da er diesen Weg als den einzigen ansah, der zu einer raschen Modernisierung des Landes führte.

Bei seinem Amtsantritt erklärte Igor Lukšić, sein Kabinett werde "besonderen Wert auf das Wachstum in den Bereichen Energie, Tourismus und Verkehr legen, mit besonderem Augenmerk auf die Entwicklung im nördlichen Teil Montenegros", und er werde "die Förderung der Energieeffizienz fortsetzen und sich stärker auf erneuerbare Energiequellen stützen". Die erste Aufgabe bestehe jedoch darin, die Wirtschaft wieder auf Kurs zu bringen. Lukšić erklärte, die Wirtschaft habe ein langfristiges Wachstumspotenzial von 5 % pro Jahr, und die Stagnation sei überwunden, da für 2011 ein Wachstum von 2,5 % erwartet werde. Er verpflichtete sich zur Haushaltsdisziplin und erklärte, dass das derzeitige Defizit bereits 2013 in einen Primärüberschuss umgewandelt werde und dass die öffentliche Verschuldung 2011 ihren Höhepunkt bei 41 % des BIP erreichen werde. Den ersten Daten für 2011 zufolge kehren die ausländischen Direktinvestitionen in das Land zurück. Außerdem wurde die zweite Eurobond-Emission zu einem um einen halben Prozentpunkt niedrigeren Zinssatz als die vorherige durchgeführt, was darauf hindeutet, dass die Investoren großes Vertrauen in die montenegrinischen Staatsfinanzen haben.

Kontroversen

Nach Ansicht der Gegner spielte Lukšić als Finanzminister und stellvertretender Premierminister eine wichtige Rolle in der Kontroverse um die Prva banka Crne Gore, die teilweise der Familie Đukanović gehört. Lukšić konfrontierte den damaligen Gouverneur der Zentralbank, Ljubisa Krgovic, und seine Politik. Es wurden auch unterschiedliche Ansichten darüber geäußert, wie die angeschlagene Bank zu sanieren sei. Das Parlament verkürzte die Amtszeit von Krgovic und ersetzte ihn im Oktober 2010. Lukšić sprach sich für eine €44.000.000Rettungsaktion für die Prva banka Crne Gore aus dem Staatshaushalt aus. Er sagte, dass die Liquiditätsmaßnahmen der Prva Banka keiner Untersuchung bedürfen. Die Prva Banka habe ihr Darlehen von der Regierung pünktlich zurückgezahlt, und es müsse nicht untersucht werden, ob sie von der montenegrinischen Elektrizitätsgesellschaft (EPCG) eingezahlte Mittel verwendet habe, was ihren Cashflow erhöht habe.

In einem Interview mit Reuters erkannte er die Rolle an, die Krgovic bei der Rettung der finanziellen Stabilität in Montenegro spielte. "Von Zeit zu Zeit hatten wir politische Auseinandersetzungen", sagte er gegenüber Reuters. "Aber ich respektiere alles, was Herr Krgovic 10 Jahre lang als Zentralbankgouverneur getan hat."

Premierminister Lukšić wurde von vielen^[who?] als von Đukanović kontrolliert angesehen. Lukšić versuchte, Journalisten und seine Mitbürger davon zu überzeugen, dass er Đukanović nur so oft konsultierte wie andere montenegrinische Politiker, aber die Opposition beschuldigte ihn weiterhin, eine "Marionette" von Đukanović zu sein. Einer der ersten Schritte von Lukšić war die Umstrukturierung des von Đukanović geerbten Kabinetts mit sechs neuen Ministern. Gleichzeitig galten mehrere Regierungsmitglieder weiterhin als loyal gegenüber Đukanović. Der neu ernannte stellvertretende Ministerpräsident Duško Marković und die "geerbten" Minister Milan Rocen und Boro Vučinić waren die bemerkenswertesten verbleibenden Mitglieder des Kabinetts und wurden weithin als enge Verbündete von Đukanović angesehen.

Die Behauptungen über den Einfluss von Đukanović wurden auch durch die Tatsache genährt, dass er Vorsitzender der Regierungspartei DPS blieb, während Lukšić nur stellvertretender Vorsitzender war. Einige Analysten bezeichneten ihn jedoch zuvor als "ernsthaften" und recht eigenständigen Akteur. Lukšić selbst bestritt, die Hand von Đukanović zu sein, und sagte, dass er sich zwar manchmal mit dem ehemaligen Premierminister berate, die endgültigen Entscheidungen aber in seinen eigenen Händen lägen.

Internationale Rezeption

Während es unter Đukanović keine diplomatischen Treffen auf höchster Ebene zwischen Deutschland und Montenegro gab, war eine der ersten diplomatischen Reisen von Lukšić auf Einladung von Bundeskanzlerin Angela Merkel nach Deutschland. Einige Monate später besuchte der Chef der deutschen Diplomatie, Guido Westerwelle, Igor Lukšić während seiner Balkanreise in Podgorica.

EU-Politiker fanden die Errungenschaften der Lukšić-Regierung ermutigend und erklärten sich bereit, die europäische Integration Montenegros zu unterstützen. EU-Erweiterungskommissar Štefan Füle erklärte gegenüber Mitgliedern des Europäischen Parlaments: "Sein Engagement, den Reformprozess fortzusetzen, und seine große Entschlossenheit, die in der Stellungnahme der Kommission dargelegten Hauptprioritäten zu erfüllen, sind ermutigend. Jetzt kommt es darauf an, sich auf die Umsetzung zu konzentrieren und eine solide Erfolgsbilanz zu ziehen."

Bei einem Treffen mit Lukšić sagte Füle, der montenegrinische Premierminister habe bewiesen, dass er entschlossen und ehrgeizig sei. Er fügte hinzu, dass die Europäische Kommission "Montenegro so gut wie möglich unterstützen wird", insbesondere bei der Erfüllung der sieben Prioritäten der EG, die für die Aufnahme von Beitrittsverhandlungen erfüllt werden müssen. Auch der Chef der EU-Kommission, Jose Manuel Barroso, lobte die Lukšić-Regierung. Bei einem Besuch in Podgorica sagte er: "Ich freue mich über das Engagement und die Anstrengungen, die die Regierung des Premierministers gezeigt hat, und ich habe ihm zu seiner bisherigen Arbeit gratuliert. Aber es bleibt noch mehr zu tun. Es ist wichtig, dass die Regierung einen detaillierten Aktionsplan ausgearbeitet hat, der sich auf die in der Stellungnahme der Kommission aufgezeigten Mängel konzentriert und Ihnen einen klaren Fahrplan für Fortschritte vorgibt. Der Schlüssel liegt nun in der Umsetzung. Es bedarf einer starken Führung und Eigenverantwortung, um die Prioritäten, insbesondere im Bereich der Rechtsstaatlichkeit, anzugehen."

Zeitleiste

Das nachstehende Schaubild zeigt eine Zeitleiste der von Lukšić bekleideten Ämter und des Status von Montenegro. Der linke Balken zeigt die Amtszeiten des Präsidenten und aller Ministerpräsidenten von Lukšić, der rechte Balken zeigt den Status Montenegros zu diesem Zeitpunkt. <Timeline> ImageSize = Breite:400 Höhe:410 PlotArea = width:300 height:350 left:50 bottom:50 Legend = columns:3 left:50 top:25 columnwidth:50

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Post-politische Karriere

Lukšić ist Mitglied des Beirats der Alliance of International Aid, einer Organisation für internationale Hilfe und Entwicklung unter dem Vorsitz von Sultan Masood Dakik.