Ray Mabus

Ray Mabus
Ray Mabus
	Official portrait, 2014
75th United States Secretary of the Navy
	In office; May 19, 2009 – January 20, 2017
President	Barack Obama
Deputy	Robert O. Work; Janine A. Davidson
Preceded by	Donald C. Winter
Succeeded by	Richard V. Spencer
United States Ambassador to Saudi Arabia
	In office; July 5, 1994 – April 25, 1996
President	Bill Clinton
Preceded by	John Frank Bookout Jr.
Succeeded by	Wyche Fowler
60th Governor of Mississippi
	In office; January 12, 1988 – January 14, 1992
Lieutenant	Brad Dye
Preceded by	William Allain
Succeeded by	Kirk Fordice
37th Auditor of Mississippi
	In office; January 5, 1984 – January 7, 1988
Governor	William Allain
Preceded by	Hamp King
Succeeded by	Pete Johnson
Personal details
Born	Raymond Edwin Mabus Jr.; Ackerman, Mississippi, U.S.
Political party	Conservative
Spouse
Children	3
Relatives	Brandon Presley (cousin-in-law)
Education	University of Mississippi (BA); Johns Hopkins University (MA); Harvard University (JD)
Military service
Allegiance	United States
Branch/service	United States Navy
Years of service	1970–1972
Rank	Lieutenant (junior grade)

Raymond Edwin Mabus Jr. (/meɪbəs/; geboren am 11. Oktober 1948) ist ein amerikanischer Politiker und Rechtsanwalt. Er ist Mitglied der Demokratischen Partei und war von 2009 bis 2017 der 75. Zuvor war Mabus von 1984 bis 1988 Rechnungsprüfer des Staates Mississippi, von 1988 bis 1992 der 60. Gouverneur von Mississippi und von 1994 bis 1996 Botschafter der Vereinigten Staaten in Saudi-Arabien.

Leben und Ausbildung

Mabus wurde am 11. Oktober 1948 in Ackerman, Choctaw County, Mississippi, geboren. Er war das einzige Kind von Raymond Mabus Sr. (1901-1986), einem erfolgreichen Holzfarmer, und Lucille (geb. Curtis) Mabus (1909-2000), einer Lehrerin. Sein Onkel väterlicherseits, der Kaufmann Leslie E. Mabus (1896-1992), war von 1932 bis 1936 Mitglied des Senats des Bundesstaates Mississippi.

Mabus schloss die Ackermann High School 1966 als Abschiedsredner ab. Sein Studium an der University of Mississippi, wo er Mitglied von Beta Theta Pi war, schloss er mit "summa cum laude" ab und erwarb einen Bachelor of Arts in Englisch und Politikwissenschaften. Er erwarb einen Master of Arts in Politikwissenschaften an der Johns Hopkins University und einen Juris Doctor, magna cum laude, an der Harvard Law School. Er hatte ein Fulbright-Stipendium und ein Woodrow-Wilson-Stipendium erhalten und war viel durch Europa, den Nahen Osten, Russland und Lateinamerika gereist. Vor seinem Jurastudium diente er von 1970 bis 1972 zwei Jahre lang in der Marine als Überwasserkriegsoffizier an Bord eines Kreuzers und erlangte den Rang eines Leutnants Junior Grade. Er arbeitete als Rechtsreferent am United States Court of Appeals for the Fifth Circuit und als Rechtsberater eines Unterausschusses des United States House Committee on Agriculture.

Frühe politische Karriere

Mabus meldete sich 1967 freiwillig für die erfolglose Gouverneurskandidatur von William F. Winter. Nach Winters erfolgreicher Wahl zum Gouverneur im Jahr 1979 kehrte Mabus nach Mississippi zurück, um 1980 als Rechtsberater des Gouverneurs zu arbeiten. Während seiner Amtszeit setzten Winter und seine Mitarbeiter eine gesetzliche Überarbeitung des öffentlichen Bildungssystems des Bundesstaates durch. Mabus war einer von mehreren Mitarbeitern des Gouverneurs, die im ganzen Bundesstaat Vorträge hielten, um in der Bevölkerung für die Reformvorlage zu werben.

Senator Ellis B. Bodron, der das Gesetz weitgehend ablehnte, beschimpfte Mabus und die anderen jungen Helfer des Winters - darunter Dick Molpus, David Crews, Bill Gartin, Andy P. Mullins und John Henegan - als die "Boys of Spring", ein Spitzname, auf den sie später stolz waren. Mabus wirkte auch an der Ausarbeitung eines Gesetzes über die Offenlegung von Unterlagen und an der Verschärfung der Gesetze über das Fahren unter Alkoholeinfluss mit. Er verließ das Amt des Staatsanwalts 1983.

Mississippi State Auditor

Wahl

Als er 1982 im Stab von Winter arbeitete, bat Mabus das Rechnungsprüfungsamt, ihm die letzten drei Prüfungsberichte für die Verwaltung von Hinds County zukommen zu lassen. Die Behörde schickte ihm drei Berichte, wobei der letzte auf 1977 datiert war. Überrascht erinnerte Mabus die Behörde daran, dass er die drei letzten Prüfberichte haben wollte. Die Behörde teilte ihm mit, dass 1977 das letzte Jahr war, in dem eine Prüfung des Bezirks durchgeführt wurde, und dass alle Prüfungen mit einer fünfjährigen Verspätung durchgeführt wurden. Da Mabus für ein Wahlamt kandidieren wollte, informierte er sich über den Posten des staatlichen Rechnungsprüfers. Er stellte fest, dass das Amt die Befugnis hat, fast alle staatlichen und kommunalen Behörden zu untersuchen, und sagte später: "Ich habe etwas Radikales getan. Ich habe mir das Gesetz durchgelesen. Dieses Amt hatte mehr Befugnisse als fast jedes andere im Staat Mississippi. Es war noch nie benutzt worden. Es ist der einzige Ort, an dem man Korruption bekämpfen kann, ohne das Gesetz zu ändern. Es saß dort und wartete darauf, dass jemand wie ich vorbeikommt." Da er zu dem Schluss kam, dass dies "das mächtigste Amt im Staat" sein könnte, beschloss er, bei den Wahlen 1983 für das Amt des Staatsprüfers zu kandidieren.

Bei den Vorwahlen der Demokraten 1983 trat Mabus gegen den Mitarbeiter des Rechnungsprüfungsamtes, Mason Shelby, und den ehemaligen Radiosenderbesitzer Murray Cain an. Shelby galt als Favorit des scheidenden Rechnungsprüfers Hamp King und anderer führender Mitarbeiter der Behörde. Mabus und Cain kritisierten die Behörde, für die Shelby arbeitete, als veraltet in ihren Methoden und als Teil eines "old boy network". Mabus erklärte, dass die Behörde bei den meisten ihrer Prüfungen zwei bis vier Jahre im Rückstand sei. King schrieb einen offenen Brief an Mabus, in dem er dessen Behauptungen als Übertreibungen zurückwies, und bat einen Parlamentsausschuss um eine Überprüfung des Rechnungsprüfungsamtes. Mabus gewann schließlich die Wahl, und der Bericht des Ausschusses wurde im Dezember veröffentlicht. Der Ausschuss stellte mehrere Mängel in der Struktur und den Praktiken der Behörde fest und stellte fest, dass die Behörde 581 Steuerjahre lang mit Prüfungen im Rückstand war.

Amtszeit

Mabus wurde am 5. Januar 1984 als staatlicher Rechnungsprüfer vereidigt. Bei seinem Amtsantritt stellte er fest, dass die Rechnungsprüfungsabteilung desorganisiert war; sie war nicht nur mit Prüfungen aus Hunderten von Jahren im Rückstand, sondern verfügte auch über kein Ablagesystem, und Schecks im Wert von Tausenden von Dollar für Prüfungsleistungen, die für Kommunalverwaltungen und andere Behörden erbracht wurden, lagerten in einem Schuhkarton im Büro des Rechnungsprüfers. Mabus überzeugte die Legislative davon, der Behörde zu gestatten, Prüfungsleistungen an private Wirtschaftsprüfungsunternehmen zu vergeben, um den Rückstand abzuarbeiten. Mit Hilfe dieser Strategien konnte das Amt den Rückstand innerhalb von zwei Jahren abbauen. Am 1. Juli 1985 übernahm seine Behörde die allgemein anerkannten Rechnungslegungsgrundsätze für die Finanzberichterstattung. Seine Behörde gab auch einen einzigen umfassenden Jahresfinanzbericht für die Staatsverwaltung für das Haushaltsjahr 1986 heraus, anstelle von separaten Berichten für jede staatliche Behörde, was in Mississippi zum ersten Mal gemacht wurde. Der konsolidierte Bericht wurde gut aufgenommen, und die Legislative schrieb daraufhin per Gesetz die Herausgabe eines umfassenden Finanzberichts vor, übertrug jedoch die Verantwortung für die Veröffentlichung des Dokuments an das Fiscal Management Board.

Mabus entdeckte schon früh in seiner Amtszeit, dass viele Prüfer des Ministeriums, die die Finanzen der Bezirksverwaltungen überprüften, gezwungen waren, die Buchhaltungsunterlagen der Bezirke während ihrer Arbeit zusammenzustellen. Obwohl der Staat 25 Dollar pro Prüfungstag verlangte, fanden die meisten Bezirke dies besser, als für ihre eigene Buchführung zu bezahlen. Viele Prüfer stellten fest, dass Unterlagen fehlten, was, wie Mabus befürchtete, Beweise für Betrug verbergen könnte. Um die Buchführungspraktiken in den Bezirken zu verbessern, schuf er eine neue Vorschrift, wonach die Bezirksverwaltungen aktuelle Buchführungsunterlagen führen mussten, erhöhte die Kosten für tägliche Prüfungsdienste auf 100 Dollar und ernannte einen Leiter einer Ermittlungsabteilung in der Abteilung. Er ließ die Prüfer vor Ort mit verdeckten Kennzeichen ausstatten, damit ihre Fahrzeuge während ihrer Ermittlungen nicht zurückverfolgt werden konnten.

Mabus warnte die Mississippi Association of Supervisors (Vereinigung der Aufsichtsbehörden von Mississippi), dass er die Finanzierungsgesetze strikt durchsetzen und den Missbrauch lokaler Regierungsressourcen oder die Nichteinhaltung von Beschaffungspraktiken missbilligen würde. Um die Einhaltung der Gesetze zu erleichtern, richtete er im Rechnungsprüfungsamt eine Abteilung für technische Hilfe ein, die den Aufsichtsräten der Bezirke rechtliche und buchhalterische Beratung bietet. Außerdem traf er sich mit jedem der 82 Bezirksvorstände, um sie über die einschlägigen staatlichen Gesetze und seine Erwartungen zu informieren. Um Beschwerden über Fehlverhalten zu bearbeiten, richtete er eine Hotline ein, die sich mit öffentlichen Beschwerden befassen sollte. Bei der Hotline gingen zahlreiche Beschwerden aus dem ganzen Bundesstaat ein, in denen den Bezirksaufsehern verschiedene Vergehen vorgeworfen wurden, darunter der Missbrauch von Bezirksmitteln für private Zwecke, die Unterzeichnung von Verträgen mit Unternehmen trotz Interessenkonflikten, das Verschenken von staatlichen Geldern an Wohltätigkeitsorganisationen und die Erpressung von Auftragnehmern. Mabus' Büro prüfte schließlich alle 82 Bezirke während seiner Amtszeit, was fünf Bezirken die Wiederherstellung ihrer Anleiheratings ermöglichte und dazu führte, dass 1,7 Millionen Dollar an missbräuchlich verwendeten Mitteln an den Staat zurückgegeben wurden. Seine Maßnahmen verärgerten viele Bezirksaufseher.

Zu Beginn seiner Amtszeit begann Mabus mit dem Federal Bureau of Investigation an einer Korruptionsuntersuchung in den Bezirksverwaltungen von Mississippi zusammenzuarbeiten, die als Operation Pretense bekannt wurde. Aus Gründen der Geheimhaltung waren zunächst nur Mabus und sein Chefermittler in seiner Abteilung über den Umfang der Bundesuntersuchung informiert, bis im Februar 1987 die ersten Anklagen gegen Bezirksbeamte bekannt gegeben wurden. Als die Operation Pretense abgeschlossen war, wurden 57 Beamte angeklagt. Der Beitrag des Rechnungsprüfungsamtes zu den Ermittlungen beschränkte sich größtenteils auf die Bereitstellung von Beschaffungsunterlagen, die den Bundesstaatsanwälten als Beweis für Fehlverhalten dienen sollten. Nach Bekanntwerden der Ermittlungen appellierte Mabus an die Legislative des Bundesstaates, die Bezirke vom Schlagsystem auf das Einheitssystem umzustellen, die Einstellung professioneller Bezirksverwalter vorzuschreiben und die Standards für die Buchführung der Bezirke zu stärken. Er riet auch dazu, verurteilten Straftätern die Übernahme öffentlicher Ämter zu untersagen, verurteilten Verkäufern den Zugang zu öffentlichen Aufträgen zu verwehren und im Büro des Generalstaatsanwalts von Mississippi eine Abteilung für Wirtschaftskriminalität einzurichten. Am 7. Januar 1988 wurde Pete Johnson sein Nachfolger als State Auditor.

Gouverneur von Mississippi

Wahl 1987

Mabus begann 1985 mit der Planung einer Gouverneurskandidatur und erklärte seine Kandidatur offiziell vier Tage, nachdem die Operation Pretense 1987 an die Öffentlichkeit gelangt war. Amtsinhaber William Allain trat nicht zur Wiederwahl an. Bei den Vorwahlen der Demokraten trat er gegen sieben andere Kandidaten an, darunter der ehemalige Gouverneur Bill Waller, Generalstaatsanwalt Ed Pittman, Maurice Dantin, John Arthur Eaves und Mike Sturvidant. Mabus hatte den Vorteil, dass er aus dem Nordosten Mississippis stammte, wo die Beteiligung an den Vorwahlen der Demokraten in der Regel hoch war. Außerdem genoss er das Vertrauen vieler Journalisten, weil er gegen die Korruption vorging. Einige warnten, dass sich die Bezirksaufseher als Vergeltung für seine Arbeit als Rechnungsprüfer gegen ihn organisieren würden, aber diese Befürchtungen erwiesen sich als unbegründet. Bei den Vorwahlen am 4. August lag Mabus mit 37 Prozent der Stimmen vorn, während Sturvidant, der viel Geld für seinen Wahlkampf ausgegeben hatte, mit 16 Prozent den zweiten Platz belegte. Am 25. August wurde eine Stichwahl abgehalten, bei der Mabus 65 Prozent der Stimmen erhielt, was den größten Vorsprung in einer Stichwahl in der Geschichte des Bundesstaates bedeutete.

Bei den Parlamentswahlen 1987 trat Mabus gegen den Republikaner Jack Reed an. Der Geschäftsmann aus Tupelo hatte mit Winter an der Bildungsreform gearbeitet und trat als gemäßigter Kandidat an, so dass die Wähler den Eindruck hatten, dass sich die beiden Kandidaten kaum voneinander unterschieden. Mabus trat mit dem Slogan "Mississippi wird nie wieder Letzter sein" an, und obwohl seine Kampagne nicht viele spezifische Positionen enthielt, betonte sie das Thema des Wandels. Er versprach, die Gehälter der Lehrer im Bundesstaat auf den Durchschnitt des Südostens anzuheben, was laut Reed entweder eine Steuererhöhung oder Mittelkürzungen bei anderen staatlichen Aufgaben erforderlich machen würde. Mabus gab insgesamt 2,9 Millionen Dollar für seinen Wahlkampf aus, das ist der höchste Betrag, der jemals für eine Gouverneurskandidatur in Mississippi ausgegeben wurde. Er gewann mit 53,4 Prozent der Stimmen und stützte sich dabei auf eine Koalition aus Schwarzen, Stadtbewohnern und traditionellen Demokraten aus dem Nordosten des Staates. Etwa zwei Drittel der weißen Wählerschaft stimmten gegen ihn, aber er erhielt fast 90 Prozent der schwarzen Stimmen. Mabus wurde am 12. Januar 1988 als 60. Gouverneur von Mississippi in sein Amt eingeführt. Mit 39 Jahren war er der jüngste Gouverneur des Landes.

Exekutives Handeln und Ernennungen

Mabus besetzte seine Gouverneursverwaltung mit einer beträchtlichen Anzahl von gemäßigten Politikern von außerhalb des Staates. Er ernannte die ersten schwarzen Mitglieder der staatlichen Steuerkommission und die erste Frau als Leiterin des Ministeriums für öffentliche Sicherheit. Mabus ließ potenzielle Richterernennungen von einer Kommission überprüfen, bevor er eine Auswahl unter den Nominierten traf.

Legislative Maßnahmen

Kreisreform

Zu Beginn seiner Amtszeit genoss Mabus die Kooperation der Gesetzgeber und einen Haushaltsüberschuss von 85 Millionen Dollar. 1988 schlug er der Legislative einen Gesetzesentwurf vor, der von den Bezirken verlangte, vom Schlagsystem zum Einheitssystem überzugehen und einen professionellen Bezirksverwalter einzustellen, der sich um Finanzangelegenheiten und den Einkauf kümmern sollte. Der Senat des Bundesstaates verabschiedete einen Gesetzentwurf, der allen Bezirken den Übergang zu einer lockeren Form des Einheitssystems vorschrieb, während das Repräsentantenhaus ein Gesetz verabschiedete, das es den Bezirken ermöglichen würde, nach einem lokalen Referendum zu einem vollständigen Einheitssystem überzugehen. Ein Konferenzausschuss war nicht in der Lage, die beiden unterschiedlichen Vorschläge in Einklang zu bringen, bevor sie im Gesetzgebungskalender ausliefen. Die Legislative verabschiedete erfolgreich eine Gesetzesvorlage zur Erhöhung der Gehälter von Aufsichtsbeamten, gegen die Mabus am 30. April sein Veto einlegte. Anfang Juni erklärte er, dass er die Legislative zu einer Sondersitzung einberufen würde, um die Gesetzgebung zum Einheitssystem zu prüfen, und die Sitzung wurde schließlich für den 10. August angesetzt. In einer gemeinsamen Ansprache an die Legislative prangerte Mabus das Beat-System als antiquierte Regierungsform an, die "Diebstahl zu leicht und zu verlockend" mache und zu Ineffizienz führe. Am 16. August verabschiedete die Legislative den County Government Reorganization Act, der vorsah, dass die Bezirke in einem Referendum im November über die Wahl der Regierungsform entscheiden sollten, und der darüber hinaus Anforderungen für die Einführung des Einheitssystems festlegte. Mabus unterzeichnete das Gesetz. Die Aufsichtsbehörden der Bezirke begannen mit der Erstellung von Kostenschätzungen für die Einführung des Einheitssystems, wobei die Schätzungen von 47 verschiedenen Bezirken zwischen 500 und 1,48 Millionen Dollar lagen. Mabus und andere Beobachter bezeichneten die Schätzungen als übertrieben und kritisierten, dass sie keine Prognosen über Kosteneinsparungen nach der Umstellung enthielten. Im November stimmten 46 der 82 Bezirke für die Einführung des Einheitssystems, wobei 61 Prozent der Wähler die Umstellung befürworteten. Im Januar 1991 richtete Mabus die "Governor's County Unit Task Force" ein, um die Fortschritte bei der Umstellung auf das Einheitssystem zu untersuchen und Verbesserungen zu empfehlen. Aufgrund des Endes der Amtszeit von Mabus wurden keine der Ergebnisse verwendet.

Staatliche Steuerreform und Haushaltsfragen

Während der Sitzungsperiode 1988 legte Mabus sein Veto gegen einen Gesetzesentwurf ein, der das Fiscal Management Board - dessen Vorsitz er als Gouverneur innehatte - gezwungen hätte, die Ausgaben einheitlich zu kürzen, wenn sich ein prognostiziertes Einnahmedefizit abzeichnete. Er überzeugte die Legislative auch davon, den prognostizierten Einnahmeüberschuss für die Erhöhung der Lehrergehälter zu verwenden, und setzte sich erfolgreich dafür ein, dass das Gremium mehrere Empfehlungen zur Umstrukturierung der Regierung annahm, darunter die Schaffung eines Finanz- und Verwaltungsministeriums, das an die Stelle des Fiscal Management Board trat und dessen Zuständigkeit für die Abgabe von Haushaltsempfehlungen und Steueranpassungen übernahm. Die Umstrukturierung führte auch zur Abschaffung des State Eleemosynary Board und der karitativen Krankenhäuser, wobei die Mittel des letzteren in das staatliche Medicaid-Programm umgeleitet wurden. Mabus war enttäuscht, dass die Legislative die meisten seiner Vorschläge nicht annahm - die Anzahl der staatlichen Gremien und Kommissionen wäre stark reduziert worden -, behauptete aber, dass die angenommenen Vorschläge dem Staat jährlich mindestens 928.744 Dollar einsparten. In der Sitzungsperiode 1989 schlug er der Legislative vor, die Ausgabe von Anleihen mit allgemeiner Verpflichtung zu genehmigen, um einen Fünfjahresplan für Kapitalverbesserungen zu finanzieren und dadurch allgemeine Einnahmen für andere Dienstleistungen freizusetzen. Der Vorschlag zur Ausgabe von Anleihen scheiterte an der Uneinigkeit zwischen Senat und Repräsentantenhaus, so dass Mabus die Legislative zu einer Sondersitzung einberief, um das Thema zu behandeln. Die Legislative genehmigte die Ausgabe von Anleihen im Wert von 78,1 Mio. Dollar für das Haushaltsjahr 1990 und genehmigte in der Sitzung von 1990 die Ausgabe von weiteren 69,5 Mio. Dollar an Anleihen. Angesichts eines Haushaltsdefizits von 120 Millionen Dollar Anfang 1991 verhängte Mabus, wie gesetzlich vorgeschrieben, umfangreiche Kürzungen bei den Staatsausgaben.

B.E.S.T.

Während der Legislaturperiode 1990 beschloss Mabus, sich auf die Verbesserung der öffentlichen Bildung zu konzentrieren. Als die Legislative im Januar zusammentrat, hatte der Gouverneur seinen Bildungsplan bereits im ganzen Staat verteilt. Das Programm - Better Education for Success Tomorrow (B.E.S.T.) - umfasste neue Alphabetisierungsprogramme für Erwachsene und Familien, ein Programm zur Senkung der Schulabbrecherquote, die Einrichtung von Gesundheitskliniken in Schulen, einen Plan zur Überwachung von Schulen mit schlechten Leistungen und zur finanziellen Belohnung und Reduzierung von Einschränkungen für Schulen mit hervorragenden Leistungen sowie die Einrichtung eines neuen Fonds für den Bau und die Reparatur von Schulen. Bei der Finanzierung seiner Vorschläge verzichtete Mabus auf Erhöhungen der Umsatz- oder Einkommenssteuer mit dem Argument, dass "die arbeitende Bevölkerung von Mississippi genug Steuern zahlt", und sprach sich für die Einrichtung einer staatlichen Lotterie aus. Die Verfassung des Bundesstaates verbot Lotterien und konnte nur durch ein öffentliches Referendum nach Zustimmung von zwei Dritteln der Legislative geändert werden. Der Senat weigerte sich, ein Referendum zuzulassen, aber die Legislative verabschiedete den größten Teil von B.E.S.T. mit der zusätzlichen Bestimmung, dass das Programm am 30. Juni auslaufen würde, wenn keine Finanzierung dafür gefunden würde.

Am 18. Juni berief Mabus die Legislative zu einer Sondersitzung ein, um verschiedene Pläne zur Finanzierung von B.E.S.T. zu prüfen. Er schlug dem Gremium mehrere Optionen vor, darunter die Lotterie, Glücksspielsteuern oder höhere Gebühren für staatliche Dienstleistungen, lehnte jedoch Steuererhöhungen mit der Begründung ab, dass der Staat diese Möglichkeit für frühere Verbesserungen im Bildungswesen bereits zu oft genutzt habe. Die Legislative vertagte sich schließlich, ohne einen Finanzierungsplan zu verabschieden. Mabus setzte sich noch ein weiteres Jahr lang erfolglos für die Finanzierung von B.E.S.T. ein. Mit der Zeit hatten viele Abgeordnete das Gefühl, dass Mabus arrogant war und nicht als gleichberechtigter Partner an der Gestaltung der öffentlichen Politik des Staates mitwirken wollte. Von Mabus' Wahlkampforganisation im Anschluss an die Sondersitzung einberufene Fokusgruppen interpretierten das Scheitern des Gouverneurs größtenteils als Ergebnis seiner mangelnden Bereitschaft, mit der Legislative Kompromisse einzugehen.

Er gab den Lehrern die landesweit größte Gehaltserhöhung und wurde vom Fortune Magazine zu einem der zehn "besten Bildungsgouverneure" ernannt.

Politische Angelegenheiten

Im Januar 1988 deutete Mabus an, dass er den Vorsitzenden der Demokratischen Partei von Mississippi, Ed Cole, der als erster Schwarzer dieses Amt innehatte, ablösen wollte. Dieser Schritt verärgerte viele schwarze Demokraten in diesem Bundesstaat. Einige von Coles Anhängern warfen Mabus Rassismus vor, die meisten jedoch kritisierten ihn für seinen Versuch, die Partei persönlich zu übernehmen. Mabus und seine Verbündeten versuchten, Cole als gemäßigte "alte Garde" einer ineffektiven Organisation darzustellen, während sie seine Wunschkandidatin, Billie Thompson, als effektive Reformerin und Geldbeschafferin präsentierten. Am 9. April stimmte der Parteivorstand für die Wiederwahl von Cole als Vorsitzender. In seiner Siegesrede erklärte Cole: "Ich möchte, dass [Mabus] weiß, dass er zu unserer Partei gehört und dass unsere Partei nicht zu ihm gehört."

Wahl 1991

Ermöglicht durch eine 1986 ratifizierte Änderung der Gouverneursnachfolge wurde Mabus der erste Gouverneur von Mississippi, der sich im 20. Bei den Vorwahlen der Demokraten 1991 trat er gegen den ehemaligen US-Kongressabgeordneten Wayne Dowdy, der mit dem Slogan "Rettet uns vor Mabus" kandidierte, und George Blair an. Dowdy, der sich selbst als Populist bezeichnete, führte eine Kampagne im alten Stil und versuchte, Mabus als arrogant darzustellen, indem er ihn als "den Herrscher" bezeichnete. Er machte sich auch über Mabus' Slogan von 1987 lustig, indem er sagte, dass "Mississippi nie wieder verloren gehen würde", wenn er gewählt würde. Mabus bezeichnete seinen Gegner als Teil der "alten Garde" von Politikern in Mississippi und kritisierte seine Anwesenheit im US-Kongress. Mit mehr finanziellen Mitteln ausgestattet, gab Mabus fünfmal so viel aus wie Dowdy und gewann die Vorwahlen mit 50,7 Prozent der Stimmen.

Bei den Parlamentswahlen trat Mabus gegen den Republikaner Kirk Fordice an, einen ehemaligen Bauunternehmer aus Vicksburg. Die meisten Beobachter hatten nicht damit gerechnet, dass Fordice seine eigene Vorwahl gewinnen würde, und so ging er mit Schwung in die allgemeinen Wahlen, während Mabus durch seinen knappen Sieg bei den Demokraten geschädigt worden war. Mabus' Kampagne konzentrierte sich auf den Versuch, Fordice unsympathisch zu machen, während Fordice' Kampagne sich darauf konzentrierte, die Wahl zu einem Referendum über Mabus' Leistung zu machen.

Fordice sprach sich für eine Begrenzung der Legislaturperiode und eine Reform des Sozialsystems aus. Er bezeichnete Mabus als "Kennedyesque liberal", der sich zu sehr auf die Bildung konzentriere, und kritisierte seine Defizitausgaben. Von den Republikanern veranstaltete Fokusgruppen befanden den Gouverneur für "unnahbar" und uninteressiert an den Bedürfnissen der "durchschnittlichen" Mississippianer, und Fordice' typischer Fernsehspot griff den Amtsinhaber dafür an, dass er "versucht", aber "nicht viel erreicht" habe. Mabus setzte sich weiterhin für die Unterstützung des öffentlichen Bildungswesens ein und attackierte Fordice als Lobbyisten und Außenseiter, der die Bedürfnisse des Staates nicht zu schätzen wisse. Später im Wahlkampf wurde die Ethnie zu einem Thema, als Fordice sich für Workfare und die Abschaffung von Rassenquoten aussprach. Mabus schaltete eine Reihe von Fernsehspots, in denen er Fordice beschuldigte, die Schließung der historischen schwarzen Schulen des Staates zu planen.

Der Gouverneur gab doppelt so viel Geld aus wie sein Gegner und lag in den Umfragen bis zur Wahl vorn, aber viele potenzielle Wähler bezeichneten sich als unentschlossen. Am 5. November gewann Fordice mit 50,8 Prozent gegen Mabus' 47,6 Prozent, der erste republikanische Sieg in einer Gouverneurswahl in Mississippi seit 1874. Da Mabus sechs Prozent weniger Stimmen als 1987 erhielt, machten mehrere Beobachter ihn für seine Niederlage verantwortlich, weil er als arroganter Anführer wahrgenommen wurde. Auch die Wahlbeteiligung unter den schwarzen Wählern war 1991 niedriger, und einige nationale Demokraten warfen Fordice vor, rassistische Taktiken anzuwenden. Mabus wurde am 14. Januar 1992 von Fordice abgelöst.

Botschafter in Saudi-Arabien und Folgejahre

Mabus wurde von Präsident Bill Clinton zum Botschafter der Vereinigten Staaten in Saudi-Arabien ernannt. Er wurde vom US-Senat am 1. Juli 1994 bestätigt und diente bis 1996, als er zurücktrat, um nach Mississippi zurückzukehren und im Holzgeschäft seiner Familie zu arbeiten. Während seiner Amtszeit wurden fünf Amerikaner bei einem Bombenanschlag in einer militärischen Ausbildungseinrichtung in Riad getötet. Vor seiner Abreise wurde er von der saudi-arabischen Regierung in den Orden von König Abdulaziz aufgenommen.

Nach seiner Rückkehr nach Mississippi praktizierte Mabus als Anwalt. Im Jahr 2000 nahm er eine Führungsposition bei Foamex International an. Während eines Konkurses war er CEO des Unternehmens und trat 2007 von diesem Posten zurück, um mehr Zeit in Mississippi zu verbringen.

Sekretär der Marine

Ernennung

Datei:Ray Mabus mit Barack Obama.jpg

Mabus beim Treffen mit Präsident Obama im Oval Office im Juni 2010.

Datei:US Navy 100224-N-5549O-075 Gen. James T. Conway Secretary of the Navy Ray Mabus und Adm. Gary Roughead sagen vor dem House Armed Service Committee aus.jpg

Gen. James T. Conway, Sec. Mabus und Adm. Gary Roughead sagen vor dem Kongress im Februar 2010 aus.

Im Jahr 2008 warb Mabus in Mississippi für den demokratischen Präsidentschaftskandidaten Barack Obama, der daraufhin zum Präsidenten der Vereinigten Staaten gewählt wurde. Am 27. März 2009 wurde Mabus von Obama für das Amt des Marineministers nominiert. Er wurde am 19. Mai 2009 vereidigt und hielt am 18. Juni 2009 eine feierliche Vereidigung in der Washingtoner Marinewerft ab, wo er von Verteidigungsminister Robert Gates erneut vereidigt wurde.

Große Grüne Flotte

Einige Monate nach seinem Amtsantritt erklärte Mabus, er wolle bis 2020 die Hälfte des gesamten Energiebedarfs der Marine aus erdölfreien Quellen decken. In diesem Zusammenhang erklärte er, dass eine Reihe von Schiffen im Rahmen der Initiative "Great Green Fleet" (Große grüne Flotte) zum Teil mit anderen Energiequellen als fossilen Brennstoffen betrieben werden sollten. Er argumentierte, dass die Nutzung alternativer Energiequellen die Abhängigkeit der Streitkräfte von ausländischen Ölimporten verringern und damit ihre Energieunabhängigkeit erhöhen würde. Während seiner Amtszeit experimentierte die Marine mit Biokraftstoffen, deren hohe Kosten jedoch oft auf Skepsis stießen. So stellte Senator John McCain fest, dass ein Bericht über eine Übung im Jahr 2012 zeigte, dass eine Mischung aus der Hälfte Biodiesel die Marine 26,75 US-Dollar pro Gallone kostete, statt der üblichen 3,25 US-Dollar pro Gallone. Daraufhin verlangte der Kongress, dass alle größeren Beschaffungen von alternativen Kraftstoffen zu wettbewerbsfähigen Preisen erfolgen müssen. Im Jahr 2016 führte die Marine eine Rinderfett-Kraftstoffmischung ein, die 2,05 US-Dollar pro Gallone kostete. Später in seiner Amtszeit wurde der Zerstörer erfolgreich mit einer Biokraftstoffmischung betrieben, die nur 1,99 Dollar pro Gallone kostete, eine Tatsache, die Mabus zufolge übersehen wurde.

Kontroversen um die Namensgebung von Schiffen

Als Marinesekretär wurde Mabus die Verantwortung für die Namensgebung der Schiffe der Streitkräfte übertragen. Im April 2010 kam es zu einem Eklat, als berichtet wurde, dass Mabus den Vorschlag machte, ein Kriegsschiff der US-Marine nach dem verstorbenen demokratischen Kongressabgeordneten John Murtha aus Pennsylvania zu benennen. Zu weiteren Kontroversen bei der Namensgebung kam es durch die Benennung des Hilfsschiffs USNS Cesar Chavez (T-AKE-14) nach dem Bürgerrechtler Cesar Chavez und eines Küstenkampfschiffs zu Ehren der ehemaligen demokratischen Kongressabgeordneten Gabby Giffords aus Arizona, die 2011 bei einer Massenschießerei in ihrem Heimatbezirk Tucson, Arizona, lebensgefährliche Verletzungen erlitt.

Zu den weiteren Schiffsbenennungen gehört die Ankündigung vom 6. Januar 2016, ein weiteres Hilfsschiff nach dem Bürgerrechtler und amtierenden demokratischen Kongressabgeordneten John Lewis aus Georgia zu benennen (d. h. USNS John Lewis (T-AO-205)). Mabus erklärte weiter, dass diese spezielle Klasse von Hilfsschiffen, von denen die John Lewis das führende Schiff sein würde, alle nach Bürgerrechtsführern benannt werden würden. Im April gab er seine Pläne bekannt, einen Zerstörer nach dem ehemaligen Vorsitzenden des Senatsausschusses für Streitkräfte, Carl Levin, zu benennen. Die Republikaner im Kongress warfen Mabus vor, den Prozess der Schiffstaufe zu politisieren, und der Abgeordnete Steven Palazzo versuchte erfolglos, eine Gesetzesvorlage über die Bewilligung von Verteidigungsmitteln dahingehend zu ändern, dass dem Minister die Benennung von Schiffen nach Kongressmitgliedern, die nicht dem Militär angehören, untersagt wird. Am 14. Juli benannte Mabus ein Schiff nach der Ikone der Schwulenrechte und dem demokratischen Politiker Harvey Milk aus San Francisco.

Erholung an der Golfküste

Im Juni 2010 beauftragte Obama Mabus mit der Ausarbeitung eines langfristigen Plans zur Wiederherstellung des Zustands der Golfküste nach der Deepwater Horizon Ölpest. Einige regionale Geschäftsleute und Umweltschützer standen dem Auftrag kritisch gegenüber, da sie sich über Mabus' frühere Investitionen in Energiehandelsunternehmen beunruhigt zeigten und befürchteten, dass er als Marineminister nicht in der Lage sein würde, sich voll und ganz den Aufräumarbeiten zu widmen. Im September stellte er einen Sanierungsplan vor, der im Kongress von beiden Parteien unterstützt wurde. Auf der Grundlage seiner Empfehlungen verabschiedete der Kongress anschließend das RESTORE-Gesetz, mit dem über 5 Milliarden Dollar für die Sanierung der Küste bereitgestellt wurden.

Budgetstreitigkeiten

Nachdem ein Bericht des Defense Business Board und McKinsey & Company vom Januar 2015 aufgedeckt hatte, dass das US-Verteidigungsministerium 134 Milliarden Dollar - 23 % seines Gesamtbudgets - für Verwaltungsaufgaben ausgibt und dass die Zahl der Mitarbeiter in der Verwaltung mit über einer Million fast so hoch ist wie die Zahl der aktiven Truppen, empfahl das Gremium einen Plan zur Reduzierung der Verschwendung in Höhe von 125 Milliarden Dollar über fünf Jahre. Als jedoch Ash Carter im darauf folgenden Monat Verteidigungsminister wurde, ersetzte er den Vorsitzenden des Gremiums, die Ergebnisse von McKinsey wurden als geheim eingestuft und der Bericht wurde von den öffentlichen Websites entfernt. Mabus hielt daraufhin eine Rede vor dem American Enterprise Institute, in der er den McKinsey-Bericht hervorhob, die Back-Office-Kosten als "reine Gemeinkosten" bezeichnete und insbesondere den Defense Finance and Accounting Service und die Defense Logistics Agency kritisierte. Der stellvertretende Verteidigungsminister für Beschaffung, Technologie und Logistik, Frank Kendall III, schrieb ihm daraufhin und bat ihn, "von weiteren öffentlichen Angriffen abzusehen [...] Ich möchte nicht, dass dies in den öffentlichen Diskurs überschwappt."

Während seiner Amtszeit hat Mabus den Bau von 86 Schiffen für die Marine in Auftrag gegeben. Im Jahr 2016 entwarf er einen Haushaltsplan für die Marine für das Haushaltsjahr 2018, in dem Milliarden von Dollar für den Bau Dutzender zusätzlicher Schiffe vorgesehen waren. Carters Haushaltsentwurf für das Verteidigungsministerium spiegelte diese Mittel nicht wider, und im Dezember 2016 veröffentlichte Mabus ein Memo, in dem er erklärte, dass er keine Mittel für den Schiffbau einsparen wolle, und sich dabei auf den Rückgang der Größe der Marine von 2001 bis 2008 berief. Außerdem sagte er zu Carter: "Sie und ich wissen, dass dieser Haushalt fast ausschließlich symbolisch ist", und verwies auf das bevorstehende Ende von Obamas Amtszeit.

Personalangelegenheiten

Mabus erklärte, er habe während seiner Amtszeit den Schwerpunkt auf die "Entwicklung einer vielfältigeren Truppe" gelegt. Einige Angehörige des Personals warfen ihm vor, eine Politik des "Social Engineering" zu fördern. Die "Don't ask, don't tell"-Politik der US-Streitkräfte gegenüber schwulen Soldaten wurde 2011 beendet. Zwei Jahre später führte die Marine stichprobenartige Atemalkoholtests für diensthabende Matrosen ein, um den Alkoholmissbrauch einzudämmen. Mabus schuf neue Reserve Officers' Training Corps Programme an verschiedenen Universitäten, darunter die Harvard University und die Arizona State University. Außerdem hob er die Unterscheidung zwischen den einzelnen Bereichen bei Beförderungen auf, so dass die Mitarbeiter ohne Rücksicht auf ihre Spezialisierung gleichberechtigt für eine Beförderung in Betracht gezogen werden konnten. Unter seiner Leitung führte die Marine ein erweitertes Bildungsangebot auf Graduiertenschulebene ein und schuf ein Programm, das herausragenden Nachwuchsoffizieren die Möglichkeit bot, drei Jahre lang in Fortune-500-Unternehmen zu arbeiten. Er sorgte dafür, dass Frauen 2011 in die U-Boot-Flotte aufgenommen wurden. Mabus setzte sich auch für die Einführung von Unisex-Uniformen in der Navy und im United States Marine Corps ein. Im Juli 2015 verlängerte er den Mutterschaftsurlaub für das Personal der Navy auf 18 Wochen, obwohl Carter diesen im Januar 2016 für alle Streitkräfte auf 12 Wochen verkürzte.

Ende 2015 veröffentlichte das Marineinfanteriekorps die Ergebnisse einer neunmonatigen Studie über die Leistung von Frauen im Korps, die zu dem Schluss kam, dass weibliche Rekruten im Durchschnitt doppelt so häufig verletzt wurden wie Männer, weniger genau mit Infanteriewaffen umgehen konnten und bei der Bergung von verwundeten Soldaten auf dem Schlachtfeld nicht so effektiv waren. Mabus wies die Ergebnisse umgehend zurück und erklärte, das Marine Corps habe es versäumt, die Effektivität der leistungsstärksten Frauen zu beschreiben, und es gebe keinen ausreichenden Grund, Frauen weiterhin von den anspruchsvollsten Aufgaben im Corps auszuschließen. Auf Anweisung von Verteidigungsminister Carter wies Mabus das Marine Corps am 1. Januar 2016 an, innerhalb von 15 Tagen einen Plan zu erstellen, um die gesamte Ausbildung auf Frauen umzustellen, und wies den Dienst an, alle Stellenbezeichnungen geschlechtsneutral zu gestalten. Anschließend traf er sich mit dem Kommandanten der Marineinfanterie, General Robert B. Neller, und stimmte zu, das Boot Camp nicht mehr nach Geschlechtern zu trennen. Seine Maßnahmen erregten den Zorn von Kongressmitgliedern, wobei der Abgeordnete Duncan D. Hunter seinen Rücktritt forderte und andere den engen Zeitrahmen kritisierten, den er dem Korps gesetzt hatte.

Abgang

Mabus erklärte im März 2016, dass er den Rücktritt in Erwägung ziehen würde, und trat am 20. Januar 2017, mit dem Amtsantritt von Präsident Donald Trump, als Marineminister zurück. Sein Nachfolger wurde der stellvertretende Marinesekretär Sean Stackley, der bis zur Bestätigung eines neuen ständigen Sekretärs als amtierender Sekretär fungierte. Mabus war einer der wenigen nationalen Sicherheitsbeamten, die während der gesamten Amtszeit Obamas im Amt waren, und der dienstälteste Marinesekretär seit Josephus Daniels, der von 1913 bis 1921 im Amt war. Er erklärte: "Für mich ist die Leitung des Marineministeriums die größte Ehre meines Lebens."

Auszeichnungen, Ehrungen, gemeinnützige Arbeit

Mabus wurde mit dem U.S. Department of Defense Distinguished Public Service Award, dem U.S. Army's Distinguished Civilian Service Award, dem Martin Luther King Jr. Social Responsibility Award des King Center for Nonviolent Social Change in Atlanta, den National Wildlife Federation Conservation Achievement Award, den King Abdulaziz Award des Königreichs Saudi-Arabien und den Mississippi Association of Educators' Friend of Education Award.

Er wurde 2013 in die Glassdoor-Liste der "Highest Rated CEOs" auf Platz 43 mit einer Zustimmungsrate von 82 % aufgenommen. Im Jahr 2017 verlieh das Mississippi Center for Justice Mabus die Auszeichnung Champion of Justice. 2019 errichtete die Stadt Ackermann im Governor's Park historische Denkmäler zu Ehren von Mabus und dem aus der Stadt stammenden ehemaligen Gouverneur J. P. Coleman.

Er engagiert sich in vielen Bereichen der Gemeinde, vor allem im Bereich Bildung. Nach dem Hurrikan Katrina gründete er die Help and Hope Foundation, die sich um die Bedürfnisse der vom Sturm betroffenen Kinder kümmert.

Persönliches Leben

Mabus heiratete Julie Hines, die Tochter eines Bankiers aus Jackson, im Jahr 1987, kurz bevor er für das Amt des Gouverneurs kandidierte. Einige Beobachter spekulierten, dass die Heirat dazu diente, sein Image vor dem Wahlkampf zu verbessern. Sie hatten zwei gemeinsame Töchter. Im Jahr 2000 ließen sie sich scheiden, wobei das Trennungsverfahren und der anschließende Sorgerechtsstreit um die Kinder von Bitterkeit geprägt waren. Ein Gericht in Hinds County sprach Mabus schließlich das gemeinsame Sorgerecht für die Kinder zu. Im Jahr 2007 heiratete er Lynne Horecky.

Mabus ist ein Fan der Boston Red Sox und verfolgte das Team erstmals während der World Series 1975, als er an der Harvard Law School studierte. Während seiner Amtszeit als Marineminister warf er in allen 30 Major-League-Baseball-Parks in den Vereinigten Staaten den ersten Pitch, was vermutlich die einzige Person war, die dies je getan hat.

Schauspielerei

2009 und erneut 2014 hatte Mabus Gastauftritte in der Fernsehserie NCIS in der Episode "Child's Play" der siebten Staffel und in der Episode "Semper Fortis" der zwölften Staffel als NCIS-Agent "Ray". Im Jahr 2012 trat er in dem Film Battleship als kommandierender Offizier der Nathan James auf. Mabus hatte einen Cameo-Auftritt als er selbst in der Episode It's Not a Rumor der Fernsehserie The Last Ship, in der er der Besatzung der Nathan James über eine aufgezeichnete Nachricht Befehle erteilte; in der Handlung war Mabus zu dem Zeitpunkt, als das Schiff die Befehle erhielt, dem Virus der "Roten Grippe" erlegen.

Zitierte Werke

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Externe Links