Hearts and Minds (Vietnam War)

Der Begriff Hearts and Minds oder Herzen und Köpfe gewinnen bezieht sich auf die Strategie und die Programme, die von den Regierungen Südvietnams und der Vereinigten Staaten während des Vietnamkriegs eingesetzt wurden, um die Unterstützung des vietnamesischen Volkes zu gewinnen und den Vietcong-Aufstand zu besiegen. Befriedung ist der formalere Begriff für das Gewinnen von Herzen und Köpfen. In diesem Fall wurde er jedoch auch als Prozess zur Bekämpfung des Aufstands definiert. Mit militärischen, politischen, wirtschaftlichen und sozialen Mitteln wurde versucht, die Kontrolle der südvietnamesischen Regierung über die ländlichen Gebiete und die Bevölkerung, die unter dem Einfluss des Vietcong standen, herzustellen oder wiederherzustellen. In den Jahren 1967 bis 1971 wurden durch die gemeinsame militärisch-zivile Organisation namens CORDS einige Fortschritte erzielt, aber der Charakter des Krieges wandelte sich von einem Guerillakrieg zu einem konventionellen Krieg zwischen den Armeen Süd- und Nordvietnams. Nordvietnam siegte 1975.

Die Ziele der Befriedung oder der "hearts and minds" standen oft in diametralem Gegensatz zu der von den USA von 1965 bis 1968 verfolgten Strategie der Feuerkraft, Mobilität und Zermürbung. Statt der Strategie des "Search and Destroy", die die USA in jenen Jahren verfolgten, hatte "Hearts and Minds" die Priorität, die Landbevölkerung "zu halten und zu schützen" und dadurch ihre Unterstützung für die Regierung Südvietnams zu gewinnen.

Malayan Emergency

Der Begriff "hearts and minds" wurde erstmals im Februar 1952 vom britischen General Gerald Templer im Zusammenhang mit der Aufstandsbekämpfung verwendet. In Bezug auf den als Malayan Emergency bekannten Konflikt sagte Templer, dass der Sieg in diesem Krieg "nicht darin liegt, mehr Soldaten in den Dschungel zu schicken, sondern in den Herzen und Köpfen der malaysischen Bevölkerung". Neben den militärischen Aktionen gegen die kommunistische Guerilla unternahmen die Briten in Malaysia eine Reihe von sozialen und wirtschaftlichen Programmen zum Schutz der Bevölkerung, zur Isolierung der Landbevölkerung, um deren Versorgung und Unterstützung der Aufständischen zu verringern, zur Sammlung von Informationen über die Organisation und die Pläne der Aufständischen und zur Sicherstellung der Versorgung der Landbewohner mit staatlichen Dienstleistungen.

Das britische Vorgehen und die britische Politik bei der Niederschlagung der malaysischen Aufstandsbekämpfung wurden zu einem Vorbild für künftige Kämpfe mit Aufständischen, einschließlich des US-Kriegs in Vietnam. Kritiker haben darauf hingewiesen, dass der malaysische Notstand viel einfacher zu bekämpfen war als viele andere Aufstände und dass die Wirkung der "hearts and minds"-Programme oft überbewertet wurde.

Ngo Dinh Diems Regierung

Der nationalistische Präsident Südvietnams, Ngo Dinh Diem, führte eine Reihe von Programmen ein, um den wachsenden Einfluss des Vietcong auf dem Lande einzudämmen. 1959 rief Diem das Agroville-Programm ins Leben, dessen Ziel es war, die Bauern in befestigte Dörfer umzusiedeln. Das Programm scheiterte, weil die Bauern aus ihren Häusern vertrieben und gezwungen wurden, unter Aufsicht von Regierungsbeamten neue Häuser zu bauen. Der Vietcong bedrängte die Agrovilles mit Terrorismus und Attentaten.

A strategic hamlet in South Vietnam c.1964

1961 rief die Regierung Diem das Strategic Hamlet Program ins Leben, das sich von den Agrovilles dadurch unterschied, dass es den Schwerpunkt auf die Selbstverteidigung der Bauern in ihren befestigten Dörfern legte. Das Programm sollte theoretisch Angriffe des Vietkong verhindern, indem Einheiten der südvietnamesischen Armee (ARVN) in der Nähe der Weiler stationiert wurden, um schnell auf Bedrohungen reagieren zu können. Mit dem Programm für strategische Weiler sollte die Unterstützung der Bevölkerung für die Regierung gewonnen und ihr Lebensstandard erhöht werden. Das Programm wurde zu schnell und ohne Unterstützung der Bevölkerung umgesetzt, und viele oder die meisten Weiler gerieten unter die Kontrolle des Vietcong. Das Strategic Hamlet Program endete im November 1963, als die Regierung Diem von der Armee gestürzt und Diem getötet wurde. Die meisten Weiler wurden daraufhin aufgegeben und die Bauern zogen zurück in ihre alten Häuser.

Das Strategic Hamlet Program machte die Spaltung der US-Politik deutlich, die während des gesamten Vietnamkriegs andauern sollte. General Lionel C. McGarr, Leiter der Military Assistance Advisory Group (MAAG) in Vietnam, lehnte das Programm ab, weil es eine statische Verteidigung schaffen und die Einheiten der ARVN binden würde. Die amerikanische Botschaft hingegen vertrat die Auffassung, dass die von der MAAG befürworteten mobilen Such- und Zerstörungseinsätze der ARVN nur eine vorläufige Maßnahme seien, um die zunehmende Kontrolle des Vietcong über das Land zu überwinden.

Diems Regierung rief zwei weitere "hearts and minds"-Programme ins Leben. Das Chieu Hoi-Programm ermutigte zum Überlaufen aus dem Vietcong. Außerdem stärkte Diem die südvietnamesische Polizei und den Geheimdienst, um die Infrastruktur des Vietcong zu zerstören, indem er wichtige Vietcong-Agenten festnahm, tötete oder verhaftete.

Die USA unterstützten die Durchführung all dieser Programme, aber sie waren in erster Linie das Werk der Südvietnamesen.

John F. Kennedy

Kennedy war bereits von der Philosophie der Aufstandsbekämpfung durchdrungen, als er im Januar 1961 sein Amt als Präsident antrat. Er baute die Spezialeinheiten der Armee rasch aus, doch die Armeeführung zögerte, Kennedys Vision eines kombinierten militärischen, wirtschaftlichen und sozialen Vorgehens zur Niederschlagung des Vietcong-Aufstands zu unterstützen. General George Decker soll Kennedy gesagt haben, dass "jeder gute Soldat mit der Guerilla fertig werden kann", und die Armee legte den Schwerpunkt auf die Stärkung der ARVN und nicht auf die Polizei, die Miliz und die paramilitärischen Kräfte. Programme zur Befriedung oder zur Stärkung der Herzen und Köpfe trugen nur in geringem Maße zur ständigen Aufstockung der US-Berater und des sonstigen Militärpersonals in Vietnam bei. Die US-Militärführung war optimistisch, dass die der südvietnamesischen Armee gewährte Unterstützung Früchte trug. Der erste Kommandeur des Militärischen Unterstützungskommandos Vietnam (MACV) Paul D. Harkins, ein Verfechter der konventionellen Kriegsführung, sagte voraus, dass "die militärische Phase des Krieges 1963 praktisch gewonnen werden kann".

Kennedy wurde im November 1963 ermordet, drei Wochen nach der Ermordung von Ngo Dinh Diem. Kennedys Berater Roger Hilsman erklärte: "Die Kennedy-Administration hatte ein Konzept zur Bekämpfung des Guerillakriegs entwickelt, eine Idee für ein politisches Programm, in das militärische Maßnahmen eingebettet waren, aber es war uns bisher nicht gelungen, das Diem-Regime oder sogar die obersten Ebenen des Pentagon davon zu überzeugen, ihm einen fairen Prozess zu machen."

Der Krieg verschärft sich

A propaganda leaflet urging Viet Cong and North Vietnamese fighters to defect to the side of South Vietnam.

Die neuen Regierungen in Washington und Saigon legten 1964 neue Befriedungsprogramme auf, als klar wurde, dass der Vietcong entgegen dem Optimismus der USA von 1963 immer mehr Gebiete und Menschen unter seine Kontrolle brachte. Der britische Experte für Aufstandsbekämpfung Robert Grainger Ker Thompson sagte, dass das Überleben der Regierung auf dem Spiel stehe. Verteidigungsminister Robert McNamara sagte im Mai 1964, er könne nicht verstehen, "wie der Vietcong immer wieder Ortschaften angreifen und überrennen konnte, die von der Regierung und dem MACV als sicher eingestuft wurden".

Die nächste Stufe des Befriedungsprogramms wurde 1964 eingeleitet, als die amerikanische Botschaft und das MAC/V, das nun von General William Westmoreland geleitet wurde, erstmals direkt an der Planung und Durchführung beteiligt waren. Das "Chien Thang"-Programm (Kampf um den Sieg) war weniger ehrgeizig als das "Strategic Hamlet"-Programm und sah eine allmähliche Ausdehnung wie ein "Ölfleck" von den von der Regierung kontrollierten Gebieten auf die von den Kommunisten kontrollierten Gebiete vor, indem Sicherheit und Dienstleistungen für die ländlichen Gebiete bereitgestellt wurden. Neben dem Chien Thang-Programm gab es das damit verbundene Hop Tac"-Programm (Victory), bei dem das US-Militär zum ersten Mal direkt in die Befriedung einbezogen wurde. Hop Tac sah eine allmähliche Ausdehnung der von der südvietnamesischen Regierung kontrollierten Gebiete von Saigon aus vor. Auch diese Programme scheiterten, da die südvietnamesische Armee nicht in der Lage war, der Landbevölkerung in den umstrittenen Gebieten angemessene Sicherheit zu bieten.

Als die südvietnamesische Regierung 1965 scheiterte, griffen die USA mit einer großen Zahl amerikanischer Kampftruppen direkt in den Krieg ein. Die Befriedungsprogramme traten hinter Westmorelands Zermürbungsstrategie zurück, die darauf abzielte, die Vietkong und eine wachsende Zahl von Truppen der nordvietnamesischen Armee mit Such- und Zerstörungseinsätzen auszuschalten, die die Vorteile der USA in Bezug auf Mobilität und Feuerkraft nutzten. Um den Vietkong zu besiegen, fasste Westmoreland seine Strategie in einem Wort zusammen: "Feuerkraft".

Viele US-Beamte und Offiziere äußerten Zweifel an der Weisheit der Zermürbungsstrategie. Eine interne Armeestudie aus dem Jahr 1966, die von General Creighton Abrams geleitet wurde, kam zu dem Schluss, dass die Befriedung die Hauptpriorität der USA in Vietnam sein sollte und dass der US-Botschafter "eindeutige Autorität" über alle US-Aktivitäten, einschließlich der militärischen, in Vietnam haben sollte. Westmoreland gelang es, jede Umsetzung der Empfehlungen der Studie zu verhindern.

Neue Aufmerksamkeit für "Hearts and Minds"-Programme

Die zunehmende amerikanische Militärpräsenz im Jahr 1965 verhinderte einen vollständigen militärischen Sieg des Vietcong und der immer präsenteren nordvietnamesischen Armee. General Nguyen Duc Thang leitete die Befriedungsprogramme der Regierung und schuf den Revolutionären Entwicklungskader, der aus jungen Menschen bestand, die in Teams in den ländlichen Gebieten eingesetzt wurden, um die Sicherheit und die staatlichen Dienstleistungen zu verbessern. Die Zahl der revolutionären Kader erreichte 1967 21.000, aber die Zahl der Desertionen und der vom Vietcong getöteten Personen war hoch. Die lokalen Verteidigungskräfte, die so genannten Regional Force und Popular Force, wurden 1966 von etwa 200.000 auf 300.000 Mitglieder aufgestockt. Die "Ruff-Puffs", wie sie von den Amerikanern genannt wurden, waren für die Aufrechterhaltung der Sicherheit in den von der Regierung kontrollierten Dörfern zuständig. Ihre Verluste während des Krieges waren höher als die der ARVN.

Präsident Lyndon Johnson teilte die Überzeugung von Präsident Kennedy, dass die Befriedung im Vietnamkrieg wichtig war. Im Februar 1966 versuchte Johnson bei einem Treffen mit südvietnamesischen und amerikanischen Führern auf Hawaii, "das Evangelium der Befriedung in die Herzen und Köpfe aller Beteiligten einzutragen". Dies war der Beginn einer neuen Anstrengung der USA, die Herzen und Köpfe in Südvietnam zu gewinnen.

Popularisierung der Phrase hearts and minds

In Bezug auf Vietnam verwendete Präsident Johnson insgesamt 28 Mal eine Version des Ausdrucks "hearts and minds" (Herzen und Köpfe). In zehn dieser Fälle drehte Johnson die Worte um und benutzte die Formulierung "minds and hearts". Das erste Mal verwendete er den Ausdruck während seiner Präsidentschaft am 16. Januar 1964, das letzte Mal am 19. August 1968. Dabei wandte er sich an sehr unterschiedliche Adressaten, darunter Staatsoberhäupter, Kongressabgeordnete und das amerikanische Volk. Außerdem bezog sich Johnson auf die "Herzen und Köpfe" unterschiedlicher Gruppen, einschließlich der oben genannten Zielgruppen und sogar der gesamten Menschheit. Dieser Ausdruck wird am häufigsten in der Rede "Remarks at a Dinner Meeting of the Texas Electric Cooperatives, Inc." vom 4. Mai 1965 verwendet. An diesem Abend sagte er: "Wir müssen also bereit sein, in Vietnam zu kämpfen, aber der endgültige Sieg wird von den Herzen und dem Verstand der Menschen abhängen, die tatsächlich dort draußen leben. Indem Sie dazu beitragen, ihnen Hoffnung und Elektrizität zu bringen, schlagen Sie auch einen sehr wichtigen Schlag für die Sache der Freiheit in der ganzen Welt."

Johnsons Verwendung des Satzes basiert höchstwahrscheinlich auf einem Zitat von John Adams, dem amerikanischen Revolutionskriegspatrioten und zweiten Präsidenten der Vereinigten Staaten, der in einem Brief vom 13. Februar 1818 schrieb: "Die Revolution wurde durchgeführt, bevor der Krieg begann. Die Revolution fand in den Köpfen und Herzen der Menschen statt; ein Wandel in ihren religiösen Gefühlen für ihre Pflichten und Verpflichtungen... Dieser radikale Wandel in den Prinzipien, Meinungen, Gefühlen und Zuneigungen des Volkes war die eigentliche amerikanische Revolution". Es gab jedoch eine frühere Verwendung des Begriffs, die in diesem Zusammenhang allerdings selten anerkannt wird. John Adams war ein gebildeter Mann, der in Harvard studiert hatte und 1755 mit einem A.B. und 1758 mit einem A.M. abschloss, was heute als Bachelor of Arts bzw. Master of Arts bezeichnet wird. Es ist daher anzunehmen, dass er mit Shakespeares Verwendung des Begriffs im Rahmen der Rede von Mark Anton an die Menge unmittelbar nach der Rede von Brutus vertraut war. Markus Antonius sagt also: "O ihr Herren, wenn ich eure Herzen und Gemüter zu Meuterei und Wut anregen wollte..."

Die Vereinigten Staaten auf einer Seite

1966 ernannte Johnson den CIA-Beamten und Mitglied des Nationalen Sicherheitsrats Robert W. Komer ("Blowtorch Bob") zu seinem Sonderbeauftragten für die Überwachung der Befriedung Südvietnams. Komers Aufgabe bestand darin, die an den Befriedungsprojekten beteiligten US-Regierungsstellen - das Militär, das Außenministerium, die CIA und die Agentur für internationale Entwicklung - zu vereinen. Komer schlug vor, die Verantwortung für die Befriedung dem MAC/V unter der Leitung von General Westmoreland zu übertragen, und zwar über einen zivilen Stellvertreter, der die Befriedungsbemühungen der USA leiten und sowohl militärisches als auch ziviles Personal befehligen sollte. Obwohl sein Vorschlag in allen Behörden unpopulär war, setzte Komer ihn mit Unterstützung von Johnson durch. Als Zwischenlösung wurde im November 1966 das Office of Civil Operations (OCO) unter ziviler Leitung eingerichtet, um alle zivilen Befriedungsprogramme zu koordinieren. OCO scheiterte, bestärkte aber Komer und Johnson in ihrer Ansicht, dass die MAC/V-Führung des Befriedungsprogramms unerlässlich war.

Komer argumentierte, dass der von Präsident Johnson angestrebte Erfolg der Befriedung nur durch die Integration von drei Aufgaben erreicht werden konnte. Die erste und grundlegendste Voraussetzung für die Befriedung war die Sicherheit, denn die Landbevölkerung musste vom Vietcong und der nordvietnamesischen Armee isoliert werden. Um dies zu erreichen, mussten die Aufständischen sowohl durch die Zerstörung ihrer Infrastruktur in der Landbevölkerung als auch durch die Entwicklung von Programmen geschwächt werden, um ihre Herzen und Köpfe zu gewinnen und die Unterstützung oder zumindest die Duldung der südvietnamesischen Regierung und der US-Streitkräfte zu gewinnen. Der dritte Punkt, den Komer hervorhob, war, dass die neue Strategie in großem Maßstab angewandt werden musste, um eine Wende in einem Krieg herbeizuführen, in dem bis dahin die Aufständischen die Initiative ergriffen hatten.

Gründung der CORDS

Organisatorisch erforderten die Ziele der Befriedung nach Komers Ansicht die Konzentration der Anstrengungen unter einem einzigen Kommando. Er war der Ansicht, dass nur das US-Militär über die Mittel und das Personal verfügte, um einen groß angelegten Befriedungsplan durchzuführen. Nach anfänglichen Vorbehalten stimmte Westmoreland dem Plan zu, doch die zivilen Stellen sträubten sich weiterhin. Sie befürchteten, an den Rand gedrängt und vom US-Militär mit seiner weitaus größeren Zahl von Mitarbeitern und seinen besseren Ressourcen überwältigt zu werden. Johnson setzte sich über sie hinweg, und am 9. Mai 1967 wurde die Organisation Civil Operations and Revolutionary Development Support (CORDS) gegründet. Komer wurde zu einem der drei stellvertretenden Befehlshaber Westmorelands ernannt und erhielt den Titel eines Botschafters und den gleichen Rang wie ein Drei-Sterne-General. Dies war das erste Mal in der Geschichte der USA, dass ein Botschafter unter einem militärischen Kommando diente und mit Befugnissen über militärisches Personal und Ressourcen ausgestattet war.

Komer wählte einen Militäroffizier als seinen Stellvertreter und wiederholte das Muster, dass entweder ein Zivilist für jede Komponente des CORDS zuständig war und einen militärischen Stellvertreter hatte oder ein militärischer Befehlshaber einen zivilen Stellvertreter. Er konsolidierte alle verschiedenen Programme zur Befriedung und für zivile Angelegenheiten in Vietnam - militärische und zivile - unter der Autorität des CORDS. Der CORDS, der mit 4.980 Mitarbeitern begann, wuchs in den ersten sechs Monaten seiner Tätigkeit auf 8.327 Mitarbeiter an. Im Jahr 1968 war der CORDS in allen 44 Provinzen und schließlich in allen 250 Distrikten Vietnams tätig. Etwa 85 Prozent des CORDS-Personals waren Militärs, der Rest Zivilisten. Jede Provinz wurde von einem vietnamesischen Provinzleiter, in der Regel einem Oberst, geleitet, der von einem amerikanischen Provinzberater unterstützt wurde. Der Stab des Beraters war in einen zivilen Teil, der die Entwicklung der Gebiete und Gemeinden überwachte, und einen militärischen Teil, der für Sicherheitsfragen zuständig war, aufgeteilt.

Erfolg nach Tet

Am 24. Januar 1968 warnte Komer, dass "etwas in der Luft liegt". Sieben Tage später wurde die Tet-Offensive vom Vietcong und der nordvietnamesischen Armee gestartet. Tet schwächte die Präsenz der Regierung in Saigon auf dem Lande, die von CORDS unterstützt worden war. Die Regional- und Volkskräfte verließen in einigen Gebieten das Land, um die Städte zu verteidigen, und erlitten mehr als 6.500 Verluste, darunter auch Desertionen. Tet war eine psychologische und strategische Niederlage für Südvietnam und seinen amerikanischen Verbündeten, erleichterte aber durch die hohen Verluste der Vietkong eine baldige Rückkehr der südvietnamesischen Behörden und des CORDS aufs Land. Im Rahmen des Projekts Recovery wurden Lebensmittel und Baumaterial an die Landbevölkerung verteilt und der CORDS in die Wiederaufbaumaßnahmen in den Städten und Ortschaften einbezogen. Im Mai 1968 hatte die Landbevölkerung, die in "relativ sicheren" Weilern lebte, wieder einen Anteil von 67 % der Bevölkerung aus der Zeit vor dem Tsunami erreicht.

Ein neues US-Team in Vietnam setzte sich für eine Ausweitung der "hearts and minds"-Programme ein. Botschafter Ellsworth Bunker unterstützte die Befriedungsprogramme; General Creighton Abrams löste Westmoreland als MACV-Kommandeur ab; und William Colby ersetzte Komer als Abrams' stellvertretender Kommandant für die Befriedung.

Abrams nannte seine Strategie zur Fortsetzung des Krieges das "Ein-Krieg-Konzept". Nach Abrams' Worten würden sich die USA "auf den Schutz der Bevölkerung konzentrieren, damit die Zivilregierung ihre Autorität etablieren kann, im Gegensatz zu einer früheren Auffassung vom Zweck des Krieges - der Zerstörung der feindlichen Streitkräfte". Abrams' Ein-Krieg-Konzept stieß bei den Generälen der US-Armee in Vietnam und in Washington auf Widerstand, und es gelang ihm nicht, alle von ihm vorgeschlagenen Änderungen in der US-Militärstrategie durchzusetzen. Abrams' Vorstoß zur Verabschiedung seines Plans wurde von den Ereignissen überholt, als das US-Militär 1969 mit dem Rückzug begann, aber die Regierung Südvietnams übernahm viele Elemente seines Plans.

Mit der Unterstützung von Abrams und Bunker und begünstigt durch die Verluste, die der Vietkong 1968 erlitten hatte, konnte CORDS-Kommandeur Colby von 1969 bis 1972 erhebliche Fortschritte bei der Befriedung verzeichnen. Die für die Befriedung bereitgestellten US-Ressourcen nahmen drastisch zu, und Anfang 1970 berichtete der CORDS, dass 93 Prozent der Landbewohner in Vietnam in "relativ sicheren Dörfern" lebten. Nordvietnamesische Dokumente deuten darauf hin, dass ein Grund für die nordvietnamesische Offensive von 1972 darin bestand, die bei der Befriedung erzielten Fortschritte rückgängig zu machen. CORDS und die US-Beteiligung an "Hearts and Minds"-Programmen endeten mit dem Abzug der letzten US-Bodentruppen aus Vietnam im August 1972.

Bewertung der "Hearts and Minds"-Programme

Der Erfolg der "Hearts and Minds"-Programme in Vietnam war nach den Worten von Richard A. Hunt in seinem Buch Pacification zweifelhaft. Die hochrangigen Beamten des CORDS-Programms behaupteten große Erfolge. Einige Historiker sind jedoch der Meinung, dass es den Befriedungsprogrammen nicht gelungen ist, den Vietcong aus seiner starken Position auf dem Land zu verdrängen.

Nach einer langen Geschichte gescheiterter Befriedungsprogramme waren die Erfolge des CORDS-Programms im Zeitraum 1968-1972 zum Teil auf die schweren Verluste zurückzuführen, die der Vietcong während der Tet-Offensive und den nachfolgenden Aktionen im Jahr 1968 erlitt. Es wird geschätzt, dass die Zahl der Vietkong-Infrastrukturen von 84.000 im Jahr 1968 vor Tet auf 56.000 im Jahr 1972 reduziert wurde. Obwohl die Zahl der Gefechte in Bataillonsstärke zurückging, verdoppelte sich die Zahl der Gefechte in kleinen Einheiten des Vietkong im selben Zeitraum, was die Wirkung von "hearts and minds" (wie die Befürworter glauben) verdeutlicht. Im Januar 1972 warnte Botschafter Bunker, dass die Kommunisten "eine große Militäroffensive starten müssten...um seine öffentlichen Behauptungen zu beweisen, dass die Vietnamisierung und die Befriedung gescheitert sind". Wie von Bunker vorhergesagt, startete Nordvietnam am 30. März 1972 seine Osteroffensive. Obwohl Südvietnam mit amerikanischer Luftunterstützung der Offensive standhielt, erlangte die nordvietnamesische Armee die Kontrolle über beträchtliche Teile des südvietnamesischen Territoriums und vertrieb mehr als eine Million Menschen.

Komer führte das endgültige Scheitern der "hearts and minds"-Programme in Südvietnam auf die bürokratische Kultur der Vereinigten Staaten sowie auf die administrativen und militärischen Unzulänglichkeiten der südvietnamesischen Regierung zurück. Eine Strategie zur Aufstandsbekämpfung in Vietnam wurde schon in den ersten Tagen des US-Engagements in Vietnam vorgeschlagen, insbesondere von den Präsidenten Kennedy und Johnson, aber es gab eine "immense Kluft zwischen Politik und Umsetzung". Die frühen Bemühungen um die Umsetzung von "hearts and minds"-Programmen in Vietnam waren im Vergleich zu den Ressourcen und Arbeitskräften, die für die Bekämpfung eines konventionellen Krieges eingesetzt wurden, von geringem Umfang. Selbst nach der Gründung des CORDS im Jahr 1967 "blieb die Befriedung ein kleiner Schwanz im Vergleich zu dem sehr großen konventionellen Militärhund. Sie wurde nie in ausreichendem Umfang erprobt, bis es zu spät war".

Komer kritisierte auch, dass sich die US-Institutionen in einem unkonventionellen, politischen Krieg auf konventionelle Taktiken und Strategien verließen. "Anstatt uns an die vietnamesische Situation anzupassen, bekämpften wir den Feind auf unsere Art und Weise - zu horrenden Kosten und mit einigen tragischen Nebenwirkungen, weil wir nicht in der Lage waren, etwas anderes zu tun... Es herrschte institutionelle Trägheit". Der CIA-Offizier und spätere CIA-Direktor William Colby sagte: "Das Pentagon musste den einzigen Krieg führen, von dem es wusste, wie er zu führen war, und es gab keine amerikanische Organisation, die einen anderen Krieg führen konnte."

Eine negative Sicht auf die Befriedung in Vietnam äußerte Richard Neustadt. "Es war naiv zu behaupten, dass die Vereinigten Staaten in einem Bürgerkrieg auf dem asiatischen Festland mit begrenzten Mitteln einen Sieg erringen könnten. Ebenso naiv war es meines Erachtens, anzunehmen, dass wir die Herzen und Köpfe der Menschen verändern oder gewinnen, ein Land demokratisieren könnten, das nicht im Entferntesten unter unserer eigenen Kontrolle stand, und so über die Regierung in Saigon eine Nation anstrebten. Die amerikanischen Streitkräfte und die zivile Bürokratie sind für solche Aufgaben nicht fein genug abgestimmt."

Bibliographie

Weitere Lektüre

Richardson, Thomas (2017). Destroy and Build: Pacification in Phuoc Tuy 1966–72. Canberra, Australian Capital Territory: Cambridge University Press. ISBN 978-1-107-18973-7.

Externe Links

www.americanpresidency.org - Der Text von Präsident Johnsons Reden. Diese Website enthält die öffentlichen Papiere der Präsidenten Hoover bis George W. Bush. Sie sind sowohl nach Datum als auch nach Stichworten durchsuchbar.
Winning hearts and minds in Vietnam von Martin Bell. BBC News, 30. Oktober 2008
https://web.archive.org/web/20101028014938/http://afsa.org/fsj/apr00/leepson.cfm The Heart and Mind of USAID's Vietnam Mission] von Marc Leepson. American Foreign Service Association, 2000
CHIEU HOI: THE SURRENDER PROGRAM OF VIETNAM von Garry D. Brewer. Air and Space Power Journal, November 10, 1966
Hearts, minds and bodybags von James Fox. guardian.com.uk, April 5, 2003
THE CHIEU HOI PROGRAM OF VIETNAM von SGM Herbert A. Friedman (Ret.) Psychological Operations
[1] von Hearts and Minds Network, Inc. Hearts & Minds- Information for Change, 1997-2010
Malayan Emergency Knowledgerush, 2009
[2] von Andrew Koch. Jane's An IHS Company, 17. März 2003
Jones, Sydney, Saunders, Joseph, Smarts, Malcolm, Human Rights Watch. "Hearts and Minds". Represson of Montagnards: Conflicts over Land and Religion in Vietnam's Central Highlands. 122-123. Google Books. Google, n.d. Web. 28 Jan. 2010. [3]
[4] von Ed Ward, "‚Next Stop is Vietnam‘: The War In Music" auf NPR. Januar 26, 2011.
[5] von Ron Breeding, "Arkansas Vet Featured In New CD Box Set Of Songs About Vietnam" KUAR Public Radio website. 27. Januar 2011.