History of the Central Intelligence Agency

The lives of 139 fallen CIA officers are represented by 139 stars on the CIA Memorial Wall in the Original Headquarters building.

Die Geschichte der United States Central Intelligence Agency (CIA) reicht bis zum 18. September 1947 zurück, als Präsident Harry S. Truman den National Security Act von 1947 unterzeichnete. Als wichtiger Impuls für die Gründung der CIA wurde im Laufe der Jahre der unvorhergesehene Angriff auf Pearl Harbor genannt, aber welche Rolle Pearl Harbor auch immer spielte, am Ende des Zweiten Weltkriegs erkannten Regierungskreise die Notwendigkeit einer Gruppe, die die Geheimdienstbemühungen der Regierung koordiniert, und das FBI (Federal Bureau of Investigation), das Außenministerium, das Kriegsministerium und sogar die Post kämpften alle um diese neue Macht.

General William "Wild Bill" Donovan, Leiter des Office of Strategic Services (OSS), schrieb am am 18. November 1944 und erklärte, dass in Friedenszeiten ein "Central Intelligence Service" benötigt werde, der sowohl mit offenen als auch mit verdeckten Methoden Informationen beschafft und gleichzeitig die nachrichtendienstliche Führung übernimmt, die nationalen nachrichtendienstlichen Ziele festlegt und das von allen Regierungsbehörden gesammelte nachrichtendienstliche Material korreliert, und der befugt ist, "subversive Operationen im Ausland" durchzuführen, aber "keine polizeilichen oder strafrechtlichen Aufgaben, weder im Inland noch im Ausland", wahrzunehmen. Donovans Schreiben wurde durch eine Anfrage des Stabschefs von General Dwight Eisenhower zur Rolle des OSS im militärischen Establishment veranlasst. Daraufhin wies Roosevelt seinen leitenden Militärberater an, eine geheime Untersuchung der Operationen des OSS im Zweiten Weltkrieg durchzuführen. Zu dieser Zeit kursierten in großen Zeitungen Berichte über das OSS, in denen unter anderem darauf hingewiesen wurde, dass es sich bei dieser OSS-Nachfolgeorganisation um eine "amerikanische Gestapo" handele. Der Bericht, der stark von einem FBI beeinflusst war, das sich selbst als die Zukunft der amerikanischen Auslandsaufklärung betrachtete, war stark und lebhaft negativ und lobte nur einige wenige Rettungen von abgestürzten Fliegern, Sabotageaktionen und sein Schreibtischpersonal für Forschung und Analyse. Die Aussage des Berichts lautete, dass eine "Nutzung [des OSS] als Geheimdienst in der Nachkriegswelt undenkbar wäre", aber noch bevor der Bericht fertiggestellt war, hatte der Präsident – vermutlich unter dem Druck der Presseartikel – die Joint Chiefs angewiesen, ihre Pläne für einen Central Intelligence Service noch vor der Veröffentlichung des Berichts im April auf Eis zu legen.

Am 20. September 1945 wurde im Rahmen von Trumans Demontage der Kriegsmaschinerie des Zweiten Weltkriegs das OSS, das einst fast 13.000 Mitarbeiter zählte, innerhalb von zehn Tagen aufgelöst. Sechs Tage später wurde jedoch vom stellvertretenden Kriegsminister eine Gnadenfrist gewährt, wodurch die Belegschaft auf eine Rumpfbesetzung von etwa 15 % der Höchststärke reduziert wurde, was zur Schließung vieler Auslandsbüros führte. Gleichzeitig wurde der Name des Dienstes von OSS in Strategic Services Unit geändert.

Unmittelbare Vorgänger, 1946–1947

Während des Zweiten Weltkriegs war Präsident Roosevelt besorgt über die Fähigkeiten der amerikanischen Geheimdienste, insbesondere angesichts des Erfolgs von Churchills Kommandos. Auf Vorschlag eines hochrangigen britischen Geheimdienstoffiziers bat er Colonel William "Wild Bill" Donovan, einen kombinierten Geheimdienst nach dem Vorbild des britischen Secret Intelligence Service (MI6) und des Special Operations Executive zu entwickeln, der beispielsweise die separaten Kryptoanalyseprogramme der Armee und der Marine zentralisieren sollte. Dies führte zur Gründung des Office of Strategic Services. Am 20. September 1945, kurz nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs, unterzeichnete Präsident Harry S. Truman die Executive Order 9621, mit der das OSS zum 1. Oktober 1945 aufgelöst wurde. Die darauf folgenden schnellen Umstrukturierungen spiegelten nicht nur den routinemäßigen bürokratischen Wettbewerb um Ressourcen wider, sondern auch die Erforschung der richtigen Beziehungen zwischen heimlicher Informationsbeschaffung und verdeckten Aktionen (d. h. paramilitärischen und psychologischen Operationen). Im Oktober 1945 wurden die Funktionen des OSS zwischen dem Außen- und dem Kriegsministerium aufgeteilt:

New unit	Oversight	OSS functions absorbed
Strategic Services Unit (SSU)	War Department	Secret Intelligence (SI) (i.e., clandestine intelligence collection) and counter-espionage (X-2)
Interim Research and Intelligence Service (IRIS)	State Department	Research and Analysis Branch (i.e., intelligence analysis)
Psychological Warfare Division (PWD) (not uniquely for former OSS)	War Department, Army General Staff	Staff officers from Operational Groups, Operation Jedburgh, Morale Operations (black propaganda)

Die Dreiteilung hielt nur wenige Monate an. Die erste öffentliche Erwähnung des Konzepts und Begriffs "Central Intelligence Agency" erschien in einem Vorschlag zur Umstrukturierung der Kommandostrukturen der US-Armee und -Marine, den James Forrestal und Arthur Radford Ende 1945 dem Militärausschuss des US-Senats vorlegten. Trotz des Widerstands des militärischen Establishments, des Außenministeriums der Vereinigten Staaten und des Federal Bureau of Investigation (FBI) gründete Präsident Truman am 22. Januar 1946 per Präsidialerlass die National Intelligence Authority, die direkte Vorgängerin der CIA. Die National Intelligence Authority und ihre operative Erweiterung, die Central Intelligence Group (CIG), wurden nach zwanzig Monaten aufgelöst. Die Vermögenswerte der SSU, die nun einen gestrafften "Kern" der geheimen Nachrichtendienste bildeten, wurden Mitte 1946 an die CIG übertragen und als Office of Special Operations (OSO) neu konstituiert.

Gesetzliche Grundlage

Lawrence Houston, der erste General Counsel der CIG und später der CIA, hatte viele Bedenken wegen des fehlenden Mandats des Kongresses. Mit der Unterstützung von Direktor Hoyt Vandenberg wurde er einer der Hauptverfasser des National Security Act von 1947, der am 18. September sowohl den Nationalen Sicherheitsrat als auch die Central Intelligence Agency gründete. 1949 half Lawrence Houston zusammen mit seinen beiden stellvertretenden Generalberatern bei der Ausarbeitung des Central Intelligence Agency Act (Public Law 81-110), der die Behörde zur Nutzung vertraulicher Steuer- und Verwaltungsverfahren ermächtigte und sie von den meisten üblichen Beschränkungen für die Verwendung von Bundesmitteln befreite. Außerdem befreite er die CIA von der Verpflichtung, ihre "Organisation, Funktionen, Namen, offiziellen Titel, Gehälter oder die Anzahl der beschäftigten Mitarbeiter" offenzulegen. Es wurde auch das Programm "PL-110" ins Leben gerufen, um Überläufer und andere "wichtige Ausländer" zu betreuen, die nicht unter die normalen Einwanderungsverfahren fallen, und diesen Personen Tarnidentitäten und wirtschaftliche Unterstützung zu bieten.

Neuer Direktor

Im Juli 1946 reorganisierte Vandenberg das Personal von Central Reports in das größere Office of Reports and Estimates (Büro für Berichte und Schätzungen). Das ORE bezog seine Berichte aus einer täglichen Auswahl von Telegrammen des Außenministeriums, militärischen Depeschen und internen CIG-Berichten, die an spezialisierte Analysten gingen. Die Hauptprodukte des ORE wurden schnell populär, es handelte sich um die "Daily Summary" (Tägliche Zusammenfassung) und die "Weekly Summary" (Wöchentliche Zusammenfassung). Das ORE erstellte auch "Intelligence Highlights" für den internen Gebrauch und "Intelligence Memorandums" für den DCI, der sie nach eigenem Ermessen verteilen konnte. Diese Berichte dominierten die Arbeit des ORE auf Kosten seiner Arbeit an Schätzungen.

Vandenberg übernahm schnell die Position des Kommandeurs der neu gegründeten Luftwaffe, auf die er gewartet hatte. Er wurde durch Roscoe Hillenkoetter ersetzt. Unter Hillenkoetter wurde das ORE in die Abteilungen "Global Survey", "Current Intelligence" und "Estimates" aufgeteilt. Der starke Fokus auf die Routinearbeit von "Current Intelligence" mit seinen beliebten, weit verbreiteten Produkten dominierte weiterhin das ORE und ließ den anderen Abteilungen wenig Raum für Wachstum, führte jedoch zu langsamen Verbesserungen, und das ORE erhöhte die Anzahl der angebotenen Produkte, indem es "Situation Reports" hinzufügte, die als Handbücher für einzelne Länder verwendet wurden, sowie die monatliche "Review of the World Situation". Wie andere Organe der CIA erhielt auch das ORE regelmäßig Anfragen von anderen Regierungsstellen, darunter dem Nationalen Sicherheitsrat, den Vereinigten Stabschefs, dem Außenministerium und den verschiedenen Zweigen des Militärs. Probleme mit dem frühen ORE, die innerhalb der CIA selbst erkannt wurden, bestanden darin, dass von den elf regelmäßigen Veröffentlichungen nur eine strategische oder nationale Geheimdienstfragen behandelte und dass die meisten Informationsquellen, auf die man sich bei der Erstellung von ORE-Produkten stützte, "Open Source" waren, die CIA selbst jedoch kaum in der Lage war, Informationen zu produzieren, auf die sie ihre eigenen Berichte und Schätzungen stützen konnte. "Die CIA hatte vor der Invasion im Juni 1950 nur wenige Beamte in Korea, und keiner von ihnen berichtete an die analytischen Abteilungen der Agentur." Kurz nach der Invasion Südkoreas kündigte Truman am 21. August 1950 Walter Bedell Smith als neuen Direktor der CIA an, um das zu korrigieren, was als schwerwiegender Fehler des Geheimdienstes angesehen wurde.

Geheimdienst kontra Aktion

Anfangs war der Central Intelligence Service das Biest dreier Herren: Truman, der von seiner Position unter einem Berg von Berichten des Außenministeriums, des Verteidigungsministeriums und des FBI (das FBI war für Lateinamerika zuständig) aus schnell erkannte, dass eine zentrale Stelle benötigt wurde, um die Informationen zu organisieren, die auf seinem Schreibtisch landen würden; das Verteidigungsministerium, das wollte, dass der CIA alles über militärische Gegner wusste, militärische Sabotageakte durchführte und Partisanen anstachelte, die im Falle eines Krieges an der Seite der USA kämpfen würden; und das Außenministerium, das wollte, dass der CIA den globalen politischen Wandel positiv für die Ziele der USA einsetzte. Organisatorisch gesehen erhielt CI dadurch zwei Verantwortungsbereiche: verdeckte Aktionen und verdeckte Aufklärung.

Office of Special Operations (Covert Intelligence)

Sidney Souers (ehemals stellvertretender Chef des Marinegeheimdienstes) verließ nach etwas mehr als hundert Tagen in seiner Position als erster Direktor der Central Intelligence Group, in denen "das Pentagon und das Außenministerium sich weigerten, mit [der CIG] zu sprechen" und "das FBI [die CIG] mit tiefster Verachtung behandelte", eine streng geheime Notiz mit der einfachen Aussage "Es ist dringend notwendig, in kürzester Zeit Informationen über die UdSSR von höchstmöglicher Qualität zu entwickeln", bevor er das Ziel erreichte, das er sich in den ersten Tagen seiner Amtszeit gesetzt hatte ... "[nach Hause] zu gehen".

General Hoyt Vandenberg, Eisenhowers Befehlshaber der Luftoperationen in Europa und später sein Geheimdienstchef, wurde der zweite Direktor des CIG, während er darauf wartete, zum ersten Befehlshaber der United States Air Force ernannt zu werden. Eine seiner ersten Maßnahmen war die Einrichtung des Office of Special Operations und des Office of Reports and Estimates. Zu Beginn wurde das OSO mit Spionage und Subversion im Ausland beauftragt und mit einem Budget von 15 Millionen US-Dollar ausgestattet, das von einer kleinen Anzahl von Gönnern im Kongress bereitgestellt wurde. Vandenbergs Ziele ähnelten denen seines Vorgängers, die dieser in seiner Notiz zum Ausscheiden aus dem Amt dargelegt hatte: "Alles über die sowjetischen Streitkräfte in Ost- und Mitteleuropa – ihre Bewegungen, ihre Fähigkeiten und ihre Absichten" in kürzester Zeit herauszufinden. Diese Aufgabe fiel dem 228-köpfigen Überseepersonal zu, das Deutschland, Österreich, die Schweiz, Polen, die Tschechoslowakei und Ungarn abdeckte. Diese Männer wurden von einem Problem geplagt, das die CIA schon immer plagte: die Unterscheidung zwischen zutreffenden und unzutreffenden Informationen. Richard Helms, der Verantwortliche, sollte später feststellen, dass mindestens die Hälfte der Informationen, die in die CIA-Akten gelangten, unzutreffend waren. In den Anfangsjahren wurde die CIA von mehreren Weltereignissen, die für die Nation von entscheidender Bedeutung waren, kalt erwischt, unter anderem geblendet durch ihre Unfähigkeit, Wahrheit von Fiktion zu trennen.

Office of Policy Coordination (Covert Action)

Die Geschichte der verdeckten Aktionen des CIA hatte einen schmachvollen Anfang, als vor der Gründung des Office of Policy Coordination die "New York Times" über die erste verdeckte Aktion des CIA berichtete und die Verhaftung eines CIA-Agenten im Zusammenhang mit seinem Treffen mit der rumänischen Nationalen Bauernpartei sowie die Verhaftung der Parteiführer wegen Hochverrats erwähnte.

Am 18. Juni 1948 erließ der Nationale Sicherheitsrat die Direktive 10/2, in der "verdeckte Operationen zum Angriff auf die Sowjets auf der ganzen Welt" gefordert wurden und der CIA die Befugnis erteilt wurde, verdeckte Operationen "gegen feindliche ausländische Staaten oder Gruppen oder zur Unterstützung befreundeter ausländischer Staaten oder Gruppen durchzuführen, die jedoch so geplant und durchgeführt werden, dass eine Regierung nicht erkennbar ist und dass die US-Regierung, falls dies aufgedeckt wird, glaubhaft jegliche Verantwortung dafür ablehnen kann." Zu diesem Zweck wurde das Office of Policy Coordination innerhalb der neuen CIA geschaffen. Es ist jedoch wichtig zu wissen, dass das OPC ziemlich einzigartig war. Frank Wisner, der Leiter des OPC, war nicht dem DI, sondern den Verteidigungs- und Außenministern sowie dem Nationalen Sicherheitsrat unterstellt, und die Aktionen des OPC waren selbst dem CIA-Chef ein Geheimnis. Die meisten CIA-Stationen hatten zwei Stationsleiter, von denen einer für das OSO und einer für das OPC arbeitete. Sie standen in einem Konkurrenzverhältnis und warben sogar gegenseitig um Agenten. Ein einseitiger Wettbewerb, bei dem das besser finanzierte OPC oft den Sieg für sich beanspruchte.

Frühe Erfolge und Misserfolge

In den frühen Tagen des Kalten Krieges hatte die CIA nur wenige Erfolge zu verzeichnen. Die schrittweise sowjetische Übernahme Rumäniens, die sowjetische Übernahme der Tschechoslowakei, die sowjetische Blockade Berlins, die Einschätzungen der CIA zum sowjetischen Atombombenprojekt, der Koreakrieg und dann, als die 300.000 chinesischen Truppen, die an der koreanischen Grenze warteten, in den Krieg eintraten, alles wohl Misserfolge des Central Intelligence auf höchster Ebene, die man sich vorstellen kann. Der berühmte Doppelagent Kim Philby war der britische Verbindungsmann zum amerikanischen Central Intelligence. Über ihn koordinierte die CIA hunderte von Luftlandeoperationen hinter dem Eisernen Vorhang, die alle von Philby kompromittiert wurden. Der amerikanische Geheimdienst litt unter fast unzähligen Kompromittierungen der Netzwerke, die er aufzubauen versuchte. Es gab Spione im Manhattan-Projekt, und sogar Arlington Hall, das Nervenzentrum der CIA-Kryptoanalyse, wurde von William Weisband, einem russischen Übersetzer und sowjetischen Spion, kompromittiert. Die CIA wandte die Taktik, Agenten per Fallschirm hinter die feindlichen Linien zu werfen, erneut in China und Nordkorea an. Auch dies war erfolglos.

Die Kryptoanalyse war nicht die einzige Erfolgsgeschichte der CIA. Bei den italienischen Wahlen 1948 unterstützte die CIA stillschweigend die Christdemokraten. James Forrestal und Allen Dulles sammelten Spenden von der Wall Street und aus Washington, D.C., und Forrestal wandte sich dann an den Finanzminister John W. Snyder, einen Anhänger Trumans. Er erlaubte ihnen, den 200 Millionen Dollar schweren Exchange Stabilization Fund anzuzapfen, der während der Weltwirtschaftskrise eingerichtet worden war, um den Wert des Dollars im Ausland zu stützen, aber während des Zweiten Weltkriegs als Depot für erbeutete Beute der Achsenmächte genutzt wurde und zu dieser Zeit für den Wiederaufbau Europas vorgesehen war. Die Gelder wurden vom Fonds auf die Bankkonten wohlhabender Amerikaner überwiesen, von denen viele italienische Vorfahren hatten. Das Bargeld wurde dann an die Katholische Aktion, den politischen Arm des Vatikans, und direkt an italienische Politiker verteilt. "Es begann eine lange Romanze zwischen der Partei und der Agentur. Die Praxis der CIA, Wahlen und Politiker mit Taschen voller Bargeld zu kaufen, wurde in den nächsten 25 Jahren in Italien – und in vielen anderen Ländern – wiederholt."

Koreanischer Krieg

Während des Koreakrieges hatte Hans Tofte auf der Insel Yong-Do in Busan tausend nordkoreanische Exilanten zu dem gemacht, was der Nationale Sicherheitsrat sich als fünfte Kolonne erhoffte. Sie wurden in drei Arbeitsgruppen aufgeteilt. Informationsbeschaffung durch Infiltration, Guerillakrieg und Rettung von Piloten. Tofte sollte noch lange, nachdem jede Hoffnung für die Infiltrationsteams begraben war, Berichte über den Erfolg der Operationen einreichen.

Im Jahr 1952 entsandte die CIA im Rahmen einer verdeckten Operation 1.500 weitere ausländische Agenten in den Norden. Der Leiter der CIA-Außenstelle in Seoul und Oberst der Armee, Albert Haney, lobte öffentlich die Fähigkeiten dieser Agenten und die von ihnen übermittelten Informationen. Einige Geheimdienstmitarbeiter des Außenministeriums in Seoul waren skeptisch, aber die Party dauerte an, bis Haney im September 1952 durch John Limond Hart ersetzt wurde, einen Europa-Veteranen mit einer lebhaften Erinnerung an bittere Erfahrungen mit Fehlinformationen. Hart war sofort misstrauisch gegenüber der Erfolgsparade, die Tofte und Haney berichteten.

Nach einer dreimonatigen Untersuchung kam Hart zu dem Schluss, dass die Gesamtheit der von koreanischen Quellen stammenden Produkte der Station entweder eine opportunistische Lüge oder eine Fehlinformation des Feindes war, einschließlich der Berichte, die von amerikanischen Militärkommandanten als "einer der herausragenden Geheimdienstberichte des Krieges" gepriesen wurden. Ein weiteres Problem war die Isolation des Einsiedlerkönigreichs und seine im Vergleich zu China und Japan relativ geringe Bedeutung, was zu einem Mangel an Koreanischkenntnissen führte. Nach dem Krieg bestätigten interne Überprüfungen der CIA Harts Ergebnisse. Die CIA-Station in Seoul hatte 200 Beamte, aber keinen einzigen Koreanischsprecher. Der verdeckte Krieg des Nationalen Sicherheitsrates, der jährlich 152 Millionen Dollar kostete, war teils Fleischwolf und teils Liefersystem für feindliche Fehlinformationen.

Hart berichtete nach Washington, dass die CIA-Station in Seoul hoffnungslos sei und nicht gerettet werden könne. Loftus Becker, stellvertretender Geheimdienstdirektor, wurde persönlich zu Hart geschickt, um ihm mitzuteilen, dass die CIA die Station offen halten müsse, um ihr Gesicht zu wahren. Becker kehrte nach Washington zurück, erklärte die Situation für "hoffnungslos" und berichtete, dass er nach einer Besichtigung der CIA-Operationen im Fernen Osten festgestellt habe, dass die Fähigkeit der CIA, im Fernen Osten Informationen zu sammeln, "fast vernachlässigbar" sei. Daraufhin trat er zurück. Während Allen Dulles den Erfolg der CIA-Guerillas in Korea pries, sagt AF-Oberst James Kellis, dass Dulles darüber informiert war, dass diese Guerillas unter der Kontrolle des Feindes standen. Frank Wisner führte die Misserfolge in Korea auf die Notwendigkeit zurück, "die Anzahl und Art der Menschen zu entwickeln, die wir brauchen, um die schwere Last, die uns auferlegt wurde, erfolgreich zu tragen". Ein erschwerender Faktor war, dass die CIA selbst auf dem Höhepunkt des Koreakrieges ihr Hauptaugenmerk weiterhin auf Europa und die Sowjetunion richtete. Während des gesamten Krieges wurde der Koreakrieg immer als Ablenkung von Europa angesehen.

China

Mit dem Vorstoß der Chinesen richtete sich der Blick des NSC nach Norden. Da die Geldlawine nicht abriss, sondierte die CIA alle Möglichkeiten in China, von Chiang Kai-sheks Versprechen einer Million Kuomintang bis hin zu den westchinesischen muslimischen Reitern des Hui-Clans, die Verbindungen zu den chinesischen Nationalisten hatten. Die CIA führte monatelang von der White Dog Island aus Operationen mit den Nationalisten durch, bis entdeckt wurde, dass der Stabschef des nationalistischen Kommandanten ein Spion für Mao war. 50 Millionen Dollar gingen an chinesische Flüchtlinge in Okinawa, die Geschichten über beträchtliche Unterstützung auf dem Festland verbreiteten. Im Juli 1952 schickte die CIA ein Team von Expatriates. Vier Monate später riefen sie per Funk um Hilfe. Es war eine Falle. Zwei CIA-Beamte, Jack Downey und Dick Fecteau, die gerade erst die Eliteuniversitäten abgeschlossen hatten, verbrachten mehr als 19 Jahre in Gefangenschaft.

Schließlich wandte sich die CIA an den nationalistischen General Li Mi in Burma. Als die Truppen von Li Mi die Grenze nach China überquerten, erwartete sie ebenfalls ein Hinterhalt. Die CIA fand später heraus, dass der Funker von Li Mi in Bangkok für Mao arbeitete. Die CIA lieferte weiterhin Material, aber die Männer von Li Mi zogen sich nach Burma zurück und errichteten im Goldenen Dreieck von Burma ein weltweites Heroinimperium.

Iran

1951 kam Mohammad Mosaddegh, ein Mitglied der Nationalen Front, durch seinen Wahlkampf für "khal'-e yad" (Gesetz der Wiederinbesitznahme, d. h. Verstaatlichung der Ölindustrie) an die Macht. Dies stand im Widerspruch zum Gass-Golsha`iyan (ergänzendes Ölabkommen), das Premierminister Razmara unterstützte. Das ergänzende Ölabkommen mit der Anglo-Iranian Oil Company (AIOC) brachte mehrere Zugeständnisse seitens der AIOC mit sich, darunter eine 50/50-Gewinnaufteilung sowie weitere Zugeständnisse für eine bessere Vertretung des Iran innerhalb des Unternehmens. Razmara wurde im März 1951 ermordet. Khalil Tahmassebi, ein Mitglied einer Terrorgruppe, die den Lehren von Ayatollah Khomeini folgt, wurde verhaftet. Am nächsten Tag protestierten über 8.000 Mitglieder der Nationalen Front und der marxistischen Tudeh-Partei gegen seine Verhaftung. Die Demonstranten drohten, den Schah, jeden iranischen Abgeordneten, der sich der Verstaatlichung des Öls widersetzt, und jeden, der für die Inhaftierung von Tahmassebi verantwortlich ist, zu töten. Mosaddeq wurde anstelle des ermordeten Premierministers gewählt, machte seine Zustimmung jedoch von der Verstaatlichung des Öls abhängig, die einstimmig angenommen wurde.

Die Verstaatlichung der von den Briten finanzierten iranischen Ölindustrie, einschließlich der größten Ölraffinerie der Welt, war katastrophal. Durch ein britisches Seeembargo wurden die britischen Ölanlagen erfolgreich geschlossen. Der Iran hatte keine qualifizierten Arbeitskräfte, um die britischen Anlagen zu betreiben, und ohnehin keine Möglichkeit, das Produkt zu exportieren. 1952 widersetzte sich Mosaddeq der königlichen Weigerung, seinen Kriegsminister zu ernennen, mit dem Ziel, die Kontrolle über das Militär vom Schah zu übernehmen. Mosaddeq trat aus Protest zurück und der Schah ernannte Ahmad Qavam zum Premierminister. Wieder gingen die Nationale Front und die Tudeh-Partei auf die Straße und drohten mit Attentaten (in den letzten Jahren waren vier iranische Premierminister ermordet worden). Fünf Tage später befürchtete das Militär, die Kontrolle zu verlieren, und zog seine Truppen zurück. Der Schah gab Mosaddeqs Forderungen nach. Mosaddeq ersetzte die dem Schah loyalen Militärführer schnell durch ihm ergebene und verschaffte sich so die persönliche Kontrolle über das Militär. Mosaddeq nahm sich sechs Monate lang Notstandsbefugnisse, die ihm die Macht gaben, einseitig Gesetze zu erlassen. Als diese ausliefen, wurden seine Befugnisse um ein weiteres Jahr verlängert.

Es war eine bittere Ironie, dass Ayatollah Kashani, der einst die unverzeihlichen Missbräuche der Briten anprangerte, und Mozzafar Baghai, Mosaddeqs engster politischer Verbündeter und ein Mann, der persönlich an der physischen Übernahme der größten Ölraffinerie der Welt beteiligt war, nun das, was sie einst in Mosaddeq sahen, in den Briten wiederfanden. Mosaddeq begann, das iranische Parlament zu manipulieren, aber seine Anhänger verließen es schnell. Um zu verhindern, dass er die Kontrolle über das Parlament verlor, löste Mosaddeq das Parlament auf und übernahm gleichzeitig diktatorische Vollmachten. Diese Machtübernahme veranlasste den Schah, sein verfassungsmäßiges Recht auszuüben und Mosaddeq zu entlassen. Mosaddeq startete daraufhin einen Militärputsch, während der Schah aus dem Land floh. Wie es für CIA-Operationen typisch war, gingen den CIA-Interventionen am 7. Juli 1953 Radioansprachen des beabsichtigten Opfers der CIA voraus, die durch undichte Stellen in der Operation an die Öffentlichkeit gelangten. Am 19. August löste eine von der CIA bezahlte Meute unter der Führung der Ayatollahs Khomeini und Kashani das aus, was der stellvertretende Missionschef der US-Botschaft in Teheran als "eine fast spontane Revolution" bezeichnete. Aber Mosaddeq wurde von seinem neuen inneren Militärkreis geschützt, und die CIA hatte es nicht geschafft, innerhalb des iranischen Militärs Einfluss zu gewinnen. Ihr auserwählter Mann, der ehemalige General Zahedi, hatte keine Truppen, auf die er sich stützen konnte. General McClure, Kommandeur der amerikanischen Militärberatungsgruppe, sollte sich seinen zweiten Stern verdienen, indem er sich die Loyalität der iranischen Offiziere erkaufte, die er ausbildete. Ein Angriff auf Mosaddeghs Haus zwang ihn zur Flucht. Am nächsten Tag ergab er sich, und sein Militärputsch war beendet. Das Endergebnis war eine 60/40-Aufteilung der Ölgewinne zugunsten des Iran (möglicherweise ähnlich wie bei den Vereinbarungen mit Saudi-Arabien und Venezuela).

Guatemala

Die Rückkehr des Schahs an die Macht und der von Allen Dulles kultivierte Eindruck, dass eine effektive CIA die Nation zu freundschaftlichen und stabilen Beziehungen mit dem Westen führen konnte, lösten die Planung für die Operation Success aus: ein Plan, den guatemaltekischen Präsidenten Jacobo Arbenz durch Carlos Armas zu ersetzen. Wie es für CIA-Operationen typisch war, wurde der Plan in großen Zeitungen aufgedeckt, noch bevor die Planung im Detail begonnen hatte, als der CIA-Verbindungsagent zu Armas Pläne für den Putsch in seinem Hotelzimmer in Guatemala-Stadt hinterließ. Operation Success wurde durch zwei große Glücksfälle begünstigt. Als das staatliche Radio Guatemalas wegen eines geplanten Antennenwechsels ausfiel, sprang die CIA-Radiosendung "Voice of Liberation" ein, um es zu ersetzen. Der Sprecher des Repräsentantenhauses, John McCormack, bezeichnete eine tschechische Waffenlieferung, die das US-Waffenembargo gegen Guatemala umging, als "Atombombe, die in Amerikas Hinterhof platziert wurde". Entgegen den heutigen Behauptungen der CIA sollte die Lieferung Guatemala zwar unentdeckt erreichen, doch der zweite Glücksfall bestand darin, dass es sich bei der Lieferung größtenteils um verrosteten Schrott aus dem Zweiten Weltkrieg handelte.

Armas schlug am 18. Juni zu. Während Armas' Angriff wirkungslos blieb, war Arbenz besorgt über die Möglichkeit zukünftiger erfolgreicher Angriffe und darüber, von seinem Militär verraten zu werden. Am 22. Juni betrat Allen Dulles das Oval Office in der Gewissheit, dass nur drastische Maßnahmen Arbenz absetzen und die Situation retten könnten. Bei dem Treffen sagten sie, dass ein Filibuster des Vorsitzenden der "Democrats for Eisenhower", einem der reichsten und großzügigsten Unterstützer von Eisenhower, ihre letzte Hoffnung sei, mit einer Erfolgschance von 20 %. Mit einem Geldabheben von 150.000 $ von der Riggs Bank wurden drei voll bewaffnete P-47 Thunderbolts gekauft. Am 27. Juni, nach tagelangen Miniatur-Bombenangriffen, dachte Arbenz, dass seine Streitkräfte unterlegen seien und er die Kontrolle über das Militär verlieren würde, und übergab die Macht an Oberst Carlos Diaz. Die CIA orchestrierte mehrere Machtwechsel, die endeten, als die CIA schließlich Castillo Armas ins Amt des Präsidenten brachte.

Syrien

1949 kam Oberst Adib Shishakli durch einen von der CIA unterstützten Putsch in Syrien an die Macht. Vier Jahre später wurde er vom Militär, den Baathisten und den Kommunisten gestürzt. Die CIA und der MI6 begannen, rechte Militärangehörige zu finanzieren, erlitten jedoch nach der Suezkrise einen schweren Rückschlag. Der CIA-Agent Rocky Stone, der eine untergeordnete Rolle beim iranischen Staatsstreich von 1953 gespielt hatte, arbeitete in der Botschaft in Damaskus als Diplomat, war aber in Wirklichkeit der Stationsleiter. Syrische Offiziere, die für die CIA arbeiteten, tauchten schnell im Fernsehen auf und erklärten, dass sie Geld von den "korrupten und finsteren Amerikanern" erhalten hätten, "um die legitime Regierung Syriens zu stürzen". Syrische Streitkräfte umzingelten die Botschaft und holten Agent Stone aus seinem Versteck, der gestand und anschließend als erster amerikanischer Diplomat, der aus einem arabischen Land ausgewiesen wurde, in die Geschichte einging. Dies stärkte die Beziehungen zwischen Syrien und Ägypten, trug zur Gründung der Vereinigten Arabischen Republik bei und vergiftete das Klima für die USA auf absehbare Zeit. Da die Mitschuld der US-Regierung nicht geleugnet werden konnte, fiel diese Operation nicht unter die Charta der CIA.

Indonesien

Der charismatische Führer Indonesiens war Präsident Sukarno. Seine Neutralitätserklärung im Kalten Krieg brachte ihn in den Verdacht der CIA. Sukarno war Gastgeber der Bandung-Konferenz, auf der er die Bewegung der Blockfreien Staaten förderte. Das Weiße Haus unter Eisenhower reagierte mit dem NSC 5518, der "alle möglichen verdeckten Mittel" autorisierte, um Indonesien in den westlichen Einflussbereich zu bringen. Die CIA begann, die Masyumi-Partei zu finanzieren. Sukarno brachte die CIA-Station in Jakarta, in der es nur wenige Muttersprachler gab, durcheinander, und Al Ulmer, der neue Leiter der CIA-Abteilung für den Fernen Osten, wusste nur wenig über das Land. Die CIA war beunruhigt, dass die kommunistische PKI-Partei auf den dritten Platz vorrückte, und ihre alarmierte Reaktion stand im Gegensatz zu der des Botschafters, der behauptete, dass Sukarno eine offene Tür zum Westen aufrechterhalten habe.

Die USA hatten keine klare Politik gegenüber Indonesien. Präsident Dwight Eisenhower schickte seinen Sonderassistenten für Sicherheitsoperationen, F.M. Dearborn Jr., nach Jakarta. Sein Bericht, dass es große Instabilität gab und dass es den USA an starken, stabilen Verbündeten mangelte, bekräftigte die Dominotheorie. Indonesien litt unter dem, was er als "Subversion durch Demokratie" bezeichnete. Die CIA beschloss, die Permesta-Rebellenbewegung in Indonesien zu unterstützen, wo das indonesische Militär von den USA ausgebildet wurde, eine starke berufliche Beziehung zum US-Militär hatte, ein proamerikanisches Offizierskorps hatte, das die Regierung stark unterstützte, und einen starken Glauben an die zivile Kontrolle des Militärs hatte, der teilweise durch die enge Verbindung mit dem US-Militär entstanden war. Die CIA zeigte sich intolerant gegenüber Andersdenkenden und veranlasste die Versetzung des angesehenen Botschafters Allison, der über umfangreiche Erfahrungen in Asien verfügte, in die Tschechoslowakei.

Am 25. September 1957 befahl Eisenhower der CIA, in Indonesien eine Revolution mit dem Ziel eines Regimewechsels zu starten. Drei Tage später berichtete Blitz, eine von der Sowjetunion kontrollierte Wochenzeitschrift in Indien, dass die USA einen Sturz Sukarnos planten. Die Geschichte wurde von den Medien in Indonesien aufgegriffen. Einer der ersten Teile der Operation bestand darin, dass ein 11.500 Tonnen schweres Schiff der US-Marine auf Sumatra anlegte und Waffen für bis zu 8.000 potenzielle Revolutionäre lieferte. Die Lieferung zog eine Menschenmenge an, und auch hier wurde wenig auf eine glaubwürdige Abstreitbarkeit geachtet. Entgegen den Vorhersagen der CIA reagierte das indonesische Militär, das von seinen Kollegen beim US-Militär bei der Planung unterstützt wurde – die einzigen Personen, vor denen die CIA ihre Beteiligung erfolgreich geheim gehalten hatte – schnell und effektiv.

Die Bombardierung und Tieffliegerangriffe Indonesiens durch CIA-Agent Al Pope in einer B-26 der CIA wurden dem Präsidenten von der CIA als Angriffe "dissidenter Flugzeuge" beschrieben. Al Popes B-26 wurde am 18. Mai über Indonesien abgeschossen und er sprang ab. Als er gefangen genommen wurde, fand das indonesische Militär seine Personalakte, Einsatzberichte und seinen Mitgliedsausweis für den Offiziersclub in Clark Field. Am 9. März forderte Außenminister Foster Dulles, der Bruder von DI Allen Dulles, in einer öffentlichen Erklärung einen Aufstand gegen die kommunistische Gewaltherrschaft unter Sukarno. Drei Tage später berichtete die CIA dem Weißen Haus, dass die Aktionen der indonesischen Armee gegen die von der CIA unterstützte Permesta-Revolution den Kommunismus unterdrückten.

Nach Indonesien zeigte Eisenhower Misstrauen gegenüber der CIA und ihrem Direktor Allen Dulles. Auch Allen Dulles hegte Misstrauen gegenüber der CIA. Abbot Smith, ein CIA-Analyst, der später zum Leiter des Office of National Estimates aufstieg, sagte: "Wir hatten uns ein Bild von der UdSSR gemacht, und alles, was geschah, musste in dieses Bild passen. Geheimdienstschätzer können kaum eine abscheulichere Sünde begehen." Dies spiegelt sich im Geheimdienstversagen in Indonesien wider. Am 16. Dezember erhielt Eisenhower einen Bericht von seinem Geheimdienst-Beratungsausschuss, in dem es hieß, dass die Behörde "nicht in der Lage ist, objektive Bewertungen ihrer eigenen Geheimdienstinformationen sowie ihrer eigenen Operationen vorzunehmen".

Kongo

Der Kongo wurde 1960 von Belgien unabhängig. Die Vereinigten Staaten befürchteten, dass der neue Premierminister Patrice Lumumba anfällig für sowjetischen Einfluss war, und so unterstützte die CIA Joseph Mobutu bei der Organisation eines Staatsstreichs, der Lumumba am 14. September 1960 absetzte. Lumumba wurde 1961 von seinen kongolesischen und belgischen Feinden ermordet, mit Zustimmung der CIA. Die CIA unterstützte das Mobutu-Regime während des Kalten Krieges weiterhin, trotz dessen Korruption, Misswirtschaft und Menschenrechtsverletzungen.

Gary Powers U-2-Abschuß

Nach der Bomberlücke kam die Raketenlücke. Eisenhower wollte die U-2 einsetzen, um die Raketenlücke zu widerlegen, aber er hatte U-2-Überflüge über der UdSSR nach dem erfolgreichen Treffen in Camp David mit Nikita Chruschtschow verboten. Ein weiterer Grund, warum Eisenhower den Einsatz der U-2 ablehnte, war, dass im Atomzeitalter die Informationen, die er am dringendsten benötigte, über deren Absichten waren, ohne die die USA mit einer Lähmung der Geheimdienste konfrontiert wären. Eisenhower war besonders besorgt, dass U-2-Flüge als Vorbereitung für Erstschlagangriffe angesehen werden könnten, da er große Hoffnungen auf ein bevorstehendes Treffen mit Chruschtschow in Paris setzte. In einem Zwiespalt gab Eisenhower schließlich dem Druck der CIA nach und genehmigte ein Zeitfenster von 16 Tagen für die Flüge, das aufgrund schlechten Wetters später um weitere sechs Tage verlängert wurde. Am 1. Mai 1960 schoss die UdSSR eine U-2 ab, die über der UdSSR flog. Für Eisenhower zerstörte die anschließende Vertuschung eines seiner größten Vermögenswerte, seine wahrgenommene Ehrlichkeit, und die größte Hoffnung, die er hatte, und hinterließ ein Erbe der Tauwetterpolitik mit Chruschtschow. Es markierte auch den Beginn eines langen Abwärtstrends in der Glaubwürdigkeit des Amtes des Präsidenten der Vereinigten Staaten. Eisenhower sagte später, dass die U-2-Vertuschung das größte Bedauern seiner Präsidentschaft war.

Dominikanische Republik

Die Menschenrechtsverletzungen von Generalissimus Rafael Trujillo hatten eine mehr als drei Jahrzehnte lange Geschichte, aber im August 1960 brachen die Vereinigten Staaten die diplomatischen Beziehungen ab. Die Special Group der CIA hatte beschlossen, Dominikaner in der Hoffnung auf ein Attentat zu bewaffnen. Die CIA hatte drei Gewehre und drei .38-Revolver verteilt, aber die Dinge kamen zum Stillstand, als Präsident John F. Kennedy sein Amt antrat. Ein von Kennedy genehmigter Befehl führte zur Verteilung von vier Maschinengewehren. Trujillo starb zwei Wochen später an Schussverletzungen. In der Folge schrieb Robert Kennedy, dass die CIA dort erfolgreich war, wo sie in der Vergangenheit viele Male gescheitert war, aber angesichts dieses Erfolgs unvorbereitet war, da sie nicht geplant hatte, was als Nächstes zu tun war.

Kuba

Die CIA hieß Fidel Castro bei seinem Besuch in Washington willkommen und gab ihm eine persönliche Unterrichtung. Die CIA hoffte, dass Castro eine freundliche demokratische Regierung einsetzen würde und plante, sich seine Gunst mit Geld und Waffen zu sichern. Am 11. Dezember 1959 erreichte ein Memo den Schreibtisch des Direktors, in dem Castros "Eliminierung" empfohlen wurde. Dulles ersetzte das Wort "Eliminierung" durch "Entfernung" und setzte die Dinge in Gang. Mitte August 1960 versuchte Richard Bissell (damals stellvertretender Planungsdirektor der CIA) mit dem Segen der CIA, die Mafia für die Ermordung Castros anzuheuern. Gleichzeitig arbeiteten seine Männer an einem parallelen Plan: die Rekrutierung eines kubanischen Exilanten, um ihn zu ermorden. Kurze Zeit später teilte das FBI der CIA mit, dass es unmöglich sei, Castro mit diesen geschwätzigen Exilkubanern zu stürzen. In den Tagen vor der Schweinebucht und während der Invasion belog Richard Bissell alle. Er belog Adlai Stevenson und die Befehlshaber der Mission, indem er ihnen Luftunterstützung garantierte, während er den Präsidenten belog, indem er Erfolg und minimale Luftunterstützung versprach.

Der Taylor-Ausschuss wurde beauftragt, die Fehler in Kuba zu ermitteln. Der Ausschuss kam zu demselben Schluss wie der Beraterstab des Präsidenten für ausländische Geheimdienstaktivitäten im Januar 1961 und viele andere Untersuchungen zuvor: dass verdeckte Aktionen vollständig von Geheimdienst und Analyse getrennt werden mussten. Der Generalinspekteur der CIA untersuchte die Schweinebucht. Er kam zu dem Schluss, dass die Organisation und das Management der CIA drastisch verbessert werden müssten. Die Special Group (später in 303-Komitee umbenannt) wurde in einer Aufsichtsfunktion einberufen.

Kuba-Krise

Nach dem Abschuss des U-2-Aufklärungsflugzeugs am 1. Mai und einem späteren Abschuss in China ordnete Kennedy eine 45-tägige Einstellung der U-2-Flüge an, einschließlich der Flüge über Kuba, wo kurz zuvor die erste sowjetische Abschussbasis für Boden-Luft-Raketen in großer Höhe entdeckt worden war. Es gab Befürchtungen, dass es zu Feindseligkeiten kommen könnte, und eine Wahl stand kurz bevor. Während dieser "Fotolücke" erhielt die CIA einen Bericht von einer Quelle der Operation Mongoose, einem Straßenbeobachter, der verdeckte Traktoranhänger beschrieb, die sich bewegten und wie große Telefonmasten geformt waren. Die Kontrolle der U-2-Flüge wurde der Luftwaffe übertragen, und am 14. Oktober wurden die U-2-Flüge wieder aufgenommen. Die Kubakrise begann offiziell am nächsten Tag, als amerikanische Fotoanalysten R-12 1 Megaton MRBMs identifizierten, die mit ihrer Reichweite von 2.000 km Teile der Ostküste ins Visier nehmen konnten. R-14, die den größten Teil der kontinentalen USA ins Visier nehmen konnten, sowie 9M21 taktische Nuklearwaffen waren ebenfalls stationiert worden.

Gefangennahme und Hinrichtung von Che Guevara (1967)

Am 9. Oktober 1967 wurde Che Guevara von bolivianischen Soldaten gefangen genommen, als er versuchte, einen Guerillaaufstand zu unterstützen. Laut inzwischen freigegebenen Dokumenten waren die Soldaten, die Guevara gefangen nahmen, von der CIA und den Green Berets bewaffnet und ausgebildet worden. Ein Memorandum des Nationalen Sicherheitsberaters Walt Rostow an Präsident Lyndon B. Johnson deutet darauf hin, dass die bolivianische Einheit, die Guevara gefangen nahm und tötete, "diejenige war, die wir seit einiger Zeit ausgebildet haben". Ein weiteres Memo von Rostow an Johnson vom 11. Oktober 1967 bestätigt die Behauptungen des vorherigen Memos und besagt, dass die Hinrichtung von Guevara "die Solidität unserer ‚präventiven medizinischen‘ Hilfe für Länder zeigt, die mit beginnenden Aufständen konfrontiert sind – es war das bolivianische 2. Ranger-Bataillon, das von Juni bis September dieses Jahres von unseren Green Berets ausgebildet wurde, das ihn in die Enge getrieben und erwischt hat." Das Memorandum kam auch zu dem Schluss, dass Guevaras Tod "das Ableben eines weiteren aggressiven romantischen Revolutionärs wie Sukarno, Nkrumah und Ben Bella markiert und diesen Trend verstärkt". Die Rolle der CIA wird in einem Memo vom 3. Juni 1975 näher erläutert, in dem die Nachbesprechung des CIA-Agenten Félix Rodríguez wiedergegeben wird. In seiner Aussage erklärt Rodriguez, dass er von der CIA nach Bolivien geschickt wurde, um bei der Gefangennahme von Guevara und seiner Guerillatruppe zu helfen. Laut Rodriguez wurden ihm und einem anderen kubanisch-amerikanischen Agenten "falsche Wiedereinreisegenehmigungen der USA" unter falschen Namen ausgestellt, woraufhin sie nach Bolivien geflogen und dem Oberbefehlshaber der bolivianischen Streitkräfte als "Experten für Guerillakrieg" vorgestellt wurden. Die beiden Männer erhielten bolivianische Uniformen und wurden als "Hauptmänner der bolivianischen Armee" eingesetzt und mit Waffen ausgestattet. "Trotz ihres offensichtlichen Status als bolivianische Offiziere" erhielten sie jedoch "niemals Befehle von höherrangigen bolivianischen Offizieren". Rodriguez behauptet weiter, dass er, nachdem sie Guevara gefangen genommen und in das Dorf La Higuera gebracht hatten, den Befehl erhielt, "Guevara auf jede von ihm gewählte Weise hinzurichten". Rodriguez war der ranghöchste "bolivianische Offizier" in Higueras und beaufsichtigte die Hinrichtung Guevaras; Rodroguez "teilte einem Sergeant den Befehl mit, Guevara hinzurichten, und vertraute ihm die Mission an. Er wurde angewiesen, unterhalb des Kopfes zu schießen", und um 13:20 Uhr hörte Rodriguez, wie die Schüsse auf Guevara fielen. Nach der Hinrichtung wurden Rodriguez und sein Mitverschwörer mit einem amerikanischen Militärflugzeug ausgeflogen, zuerst nach Santa Cruz, dann nach Panama, dann nach Charlotte, South Carolina, und schließlich nach Miami, wo Rodriguez General Cushman über seine persönliche Rolle bei der Hinrichtung von Guevara informierte.

Früher Kalter Krieg, 1953–1966

Lockheed U-2 "Dragon Lady", the first generation of near-space reconnaissance aircraft

Early CORONA/KH-4B imagery IMINT satellite

The USAF's SR-71 Blackbird was developed from the CIA's A-12 OXCART.

Die Besorgnis über die Sowjetunion und die Schwierigkeit, Informationen aus ihrer geschlossenen Gesellschaft zu erhalten, in die nur wenige Agenten eindringen konnten, führten zu Lösungen, die auf fortschrittlicher Technologie basierten. Zu den ersten Erfolgen gehörte das Flugzeug Lockheed U-2, das aus einer Höhe, die als außerhalb der Reichweite der sowjetischen Luftabwehr liegend galt, Bilder aufnehmen und elektronische Signale sammeln konnte. Die CIA gründete in Zusammenarbeit mit dem Militär das gemeinsame National Reconnaissance Office (NRO), um Aufklärungsflugzeuge wie die SR-71 und später Satelliten zu betreiben. Die Tatsache, dass die Vereinigten Staaten Aufklärungssatelliten betreiben, ebenso wie die Tatsache, dass es das NRO gibt, war viele Jahre lang streng geheim.

Der CIA wurde zugeschrieben, antikommunistische Bemühungen in Burma, Guatemala und Laos unterstützt zu haben. Es gab Vermutungen, dass der Versuch der Sowjetunion, Raketen auf Kuba zu stationieren, indirekt erfolgte, als sie erkannten, wie sehr sie durch einen Überläufer aus den USA und Großbritannien, Oleg Penkovsky, kompromittiert worden waren. Eine der größten Operationen, die jemals von der CIA durchgeführt wurde, richtete sich gegen Zaïre zur Unterstützung von Mobutu Sese Seko.

Indochina, Tibet und der Vietnamkrieg (1954–1975)

Die OSS-Patti-Mission kam gegen Ende des Zweiten Weltkriegs in Vietnam an und hatte bedeutende Interaktionen mit den Anführern vieler vietnamesischer Fraktionen, darunter auch mit Ho Chi Minh. Während die Patti-Mission Hos Vorschläge für eine schrittweise Unabhängigkeit mit den Franzosen oder sogar den Vereinigten Staaten als Übergangspartner weiterleitete, widersetzte sich die US-Politik der Eindämmung der Bildung einer Regierung, die kommunistischer Natur war.

Die erste CIA-Mission in Indochina, unter dem Codenamen "Saigon Military Mission", kam 1954 unter Edward Lansdale an. In den USA ansässige Analysten versuchten zur gleichen Zeit, die Entwicklung der politischen Macht vorherzusagen, sowohl für den Fall, dass das geplante Referendum die Vereinigung von Nord und Süd beschließen würde, als auch für den Fall, dass der Süden, der US-Verbündete, unabhängig bleiben würde. Ursprünglich lag der Fokus der USA in Südostasien auf Laos, nicht auf Vietnam.

Das CIA-Tibet-Programm besteht aus politischen Intrigen und der Verbreitung von Propaganda sowie aus paramilitärischen Einsätzen und dem Sammeln von Informationen auf der Grundlage von Zusagen der USA gegenüber dem Dalai Lama aus den Jahren 1951 und 1956.

Während der Zeit der Beteiligung der USA an den Kampfhandlungen im Vietnamkrieg gab es erhebliche Meinungsverschiedenheiten über die Fortschritte zwischen dem Verteidigungsministerium unter Robert McNamara, der CIA und in gewissem Umfang auch dem Geheimdienstpersonal des Military Assistance Command Vietnam. Im Allgemeinen war das Militär durchweg optimistischer als die CIA. Sam Adams, ein junger CIA-Analyst, der für die Einschätzung des tatsächlichen Schadens für den Feind verantwortlich war, verließ schließlich die CIA, nachdem er dem Direktor der Central Intelligence Richard Helms gegenüber seine Besorgnis über Schätzungen geäußert hatte, die aus behördenübergreifenden und politischen Gründen des Weißen Hauses geändert wurden. Adams schrieb anschließend das Buch "War of Numbers".

Irgendwann zwischen 1959 und 1961 startete die CIA das Projekt Tiger, ein Programm, bei dem südvietnamesische Agenten in Nordvietnam abgesetzt wurden, um dort Informationen zu sammeln. Dies war ein tragischer Fehlschlag; der stellvertretende Leiter des Projekts Tiger, Captain Do Van Tien, gab zu, ein Agent für Hanoi zu sein.

Die Regierung von Präsident Ngo Dinh Diem setzte jedoch ihre inoffizielle Politik der gewaltsamen Unterdrückung der buddhistischen Mehrheit fort. Am 23. August 1963 befahl John F. Kennedy, nachdem er von einem südvietnamesischen General angesprochen worden war, dem neu ernannten 5. US-Botschafter in Südvietnam, detaillierte Pläne für Diems Ablösung zu erstellen. Der 4. Direktor der CIA, John McCone, verglich Diem mit einem schlechten Krug und sagte, es wäre unklug, ihn loszuwerden, wenn man ihn nicht durch einen besseren ersetzen könne. Kennedys Kabinett stand dem Putsch skeptisch gegenüber, und JFK sollte dies noch bereuen. Der 5. US-Botschafter Henry Cabot Lodge Jr., ein langjähriger politischer Gegner von JFK, war eifersüchtig, dass die CIA-Station mehr Geld, Macht und Personal hatte als sein eigener Stab. Der CIA-Stationsleiter in Vietnam, John H. Richardson Sr., teilte die Skepsis seines Direktors, war aber dennoch gegen einen Putsch. So entstand die "Lodge-Richardson-Fehde". Diese Fehde erreichte ihren Höhepunkt, als Lodge den Namen seines Rivalen John H. Richardson (CIA), gegenüber einem Reporter, Richard Starnes, und brandmarkte ihn – und outete ihn auch – als CIA-Agenten; nachdem der "geoutete" Richardson nach Langley, Virginia, zurückgerufen worden war, beendete Lodge die Fehde, indem er später in Richardsons Haus in Saigon einzog, das größer war als das, in dem Lodge gewohnt hatte.

Der Putsch fand am 1. November 1963 statt.

Johnson

Die Ermordung von Diem löste eine Welle von Staatsstreichen in Saigon aus, und gleichzeitig wurde die Stadt von Attentaten heimgesucht. Lyndon B. Johnson, der neue Präsident, wollte die CIA wieder auf Geheimdienstarbeit statt auf verdeckte Aktionen konzentrieren. Während die Kennedys als unerbittlich in ihrer Hetzjagd auf die CIA galten, um Ergebnisse zu erzielen, schenkte Johnson ihnen bald nur noch die geringste Aufmerksamkeit.

Angesichts des Scheiterns von Projekt Tiger wollte das Pentagon, dass die paramilitärischen Kräfte der CIA an ihrem Op Plan 64A teilnehmen. Dies führte dazu, dass die ausländischen paramilitärischen Kräfte der CIA dem Kommando des Verteidigungsministeriums unterstellt wurden, ein Schritt, der innerhalb der CIA als gefährlicher Abhang angesehen wurde: ein Abrutschen von verdeckten Aktionen hin zur Militarisierung. Nach einer Reise durch Vietnam im Jahr 1964 hatten DI McCone und Verteidigungsminister McNamara unterschiedliche Ansichten über die Position der USA. McCone war der Meinung, dass die USA so lange Probleme haben würden, wie der Ho-Chi-Minh-Pfad aktiv sei.

DI McCone hatte die gesetzliche Kontrolle über alle Geheimdienstausschüsse, aber in Wirklichkeit hatte das Militär fast die vollständige Kontrolle über die DIA, die NRO, die NSA und viele andere Aspekte. Wichtig ist, dass Präsident Johnson die CIA fast vollständig ignorierte. Tatsächlich kontrollierte das Militär zwei Drittel des CIA-Budgets, das für verdeckte Aktionen vorgesehen war. McCone, der unausgesprochene Held der Kubakrise, reichte im Sommer seinen Rücktritt ein, aber Johnson wollte ihn erst nach der Wahl annehmen.

Am 4. August übergab Verteidigungsminister McNamara Präsident Johnson die Rohübersetzung abgefangener koreanischer Funksprüche direkt von der NSA, die angeblich an DI McCone und nicht an McNamara gingen. Später wurde festgestellt, dass die Übertragung vor den Waffenentladungen in dieser Nacht stattfand, was zu dem Schluss führt, dass sich die Übertragung auf die Ereignisse des Angriffs am Vortag bezieht und dass die Zerstörer USS Maddox und USS Turner Joy zwar Hunderte von Granaten auf intermittierende Radarkontakte abfeuerten, diese jedoch auf falsche Rückmeldungen abzielten.

Ein CIA-Analyst kam zu dem Schluss, dass sich die USA "zunehmend von der Realität entfernen ... und dabei weitaus mutiger als weise vorgeht". Die CIA hatte einen umfassenden Bericht mit dem Titel ‚Der Durchhaltewille der vietnamesischen Kommunisten‘ erstellt. Dies führte zu einem entscheidenden Streitpunkt in der US-Regierung: die Truppenstärke der PAVN. Waren es 500.000 oder mehr, wie die CIA glaubte, oder 300.000 oder weniger, wie die Befehlshaber der US-Streitkräfte in Vietnam glaubten? Der Streit zog sich über Monate hin, aber Helms genehmigte schließlich einen Bericht, in dem die Truppenstärke der PAVN mit 299.000 oder weniger angegeben wurde. Das Argument des Verteidigungsministeriums lautete, dass das öffentliche Zugeben einer höheren Zahl, unabhängig von den tatsächlichen Gegebenheiten, der letzte Sargnagel für den Vietnamkrieg in der Presse sein könnte.

Nixon

1971 waren die NSA und die CIA in Spionage im Inland verwickelt. Das Verteidigungsministerium belauschte Henry Kissinger. Das Weiße Haus und Camp David waren mit Abhörgeräten ausgestattet. Nixon und Kissinger belauschten ihre Berater und Reporter. Zu Nixons "Klempnern" gehörten die ehemaligen CIA-Beamten Howard Hunt und Jim McCord. Am 7. Juli 1971 wies John Ehrlichman, Nixons Chef für Innenpolitik, DCI Cushman, Nixons Mann fürs Grobe bei der CIA, an, Cushman wissen zu lassen, dass [Hunt] in der Tat einige Dinge für den Präsidenten erledige ... man solle bedenken, dass er so ziemlich einen Freibrief habe. Dazu gehörten eine Kamera, Verkleidungen, ein Stimmverzerrer und Ausweispapiere, die von der CIA bereitgestellt wurden, sowie die Beteiligung der CIA an der Entwicklung des Films über den Einbruch, den Hunt beim Psychologen des Pentagon Papers-Informanten Daniel Ellsberg inszeniert hatte.

Am 17. Juni wurden Nixons "Plumbers" beim Einbruch in die Büros des Democratic National Committee im Watergate-Gebäude erwischt. Am 23. Juni wurde DI Helms vom Weißen Haus angewiesen, das FBI abzuwimmeln, wobei die nationale Sicherheit als Vorwand diente. Der neue DCI, Walters, ein weiterer Nixon-Mann, wies den amtierenden Direktor des FBI an, die Ermittlungen wie angeordnet einzustellen. Am 26. Juni wies Nixons Berater John Dean DCI Walters an, den Klempnern nicht nachvollziehbare Schweigegeldzahlungen zu leisten. Die CIA war der einzige Teil der Regierung, der befugt war, Zahlungen außerhalb der Bücher zu leisten, aber dies konnte nur auf Anweisung des CI oder, wenn dieser sich nicht im Land aufhielt, des DCI erfolgen. Der amtierende Direktor des FBI begann, aus der Reihe zu tanzen. Er verlangte von der CIA ein unterzeichnetes Dokument, das die nationale Sicherheitsbedrohung durch die Untersuchung bestätigt. Jim McCords Anwalt setzte sich mit der CIA in Verbindung und teilte ihnen mit, dass McCord eine Begnadigung durch den Präsidenten angeboten worden sei, wenn er die CIA durch seine Aussage, dass es sich bei dem Einbruch um eine Operation der CIA gehandelt habe, verraten würde. Nixon war schon lange frustriert über das, was er als liberale Infektion innerhalb der CIA ansah, und hatte jahrelang versucht, die CIA mit der Wurzel auszureißen. McCord schrieb: "Wenn [Direktor] Helms geht (den Kopf hinhält) und die Watergate-Operation der CIA in die Schuhe geschoben wird, wo sie nicht hingehört, wird jeder Baum im Wald fallen. Es wird eine verbrannte Wüste sein."

Am 13. November, nach Nixons erdrutschartiger Wiederwahl, sagte Nixon zu Kissinger: "[Ich beabsichtige], den Auswärtigen Dienst zu ruinieren. Ich meine, ihn zu ruinieren – den alten Auswärtigen Dienst – und einen neuen aufzubauen." Er hatte ähnliche Pläne für die CIA und beabsichtigte, Helms durch James Schlesinger zu ersetzen. Nixon hatte Helms gesagt, dass er auf dem Weg nach draußen sei, und versprochen, dass Helms bis zu seinem 60. Geburtstag, dem obligatorischen Rentenalter, bleiben könne. Am 2. Februar brach Nixon dieses Versprechen und setzte seine Absicht um, "das tote Holz" aus der CIA zu entfernen. "Werde die Clowns los", lautete sein Befehl an den neuen CIA-Direktor. Kissinger hatte die CIA seit Beginn von Nixons Präsidentschaft geleitet, aber Nixon legte Schlesinger nahe, dass er dem Kongress gegenüber den Eindruck erwecken müsse, die Leitung zu übernehmen, um den Verdacht auf eine Beteiligung Kissingers abzuwenden. Nixon hoffte auch, dass Schlesinger umfassendere Veränderungen in der Geheimdienstgemeinschaft durchsetzen könnte, auf die er seit Jahren hingearbeitet hatte: die Schaffung eines Direktors der Nationalen Nachrichtendienste und die Ausgliederung des Bereichs der verdeckten Aktionen der CIA in eine separate Organisation. Bevor Helms sein Amt niederlegte, vernichtete er alle Tonbänder, die er heimlich von Besprechungen in seinem Büro angefertigt hatte, sowie viele der Unterlagen zu Projekt MKUltra. In Schlesingers 17-wöchiger Amtszeit entließ er mehr als 1.500 Mitarbeiter. Als Watergate die CIA ins Rampenlicht rückte, beschloss Schlesinger, der über die Beteiligung der CIA im Dunkeln gelassen worden war, dass er wissen müsse, welche Leichen im Keller seien. Er erließ ein Memo an alle CIA-Mitarbeiter, in dem er sie anwies, ihm alle CIA-Aktivitäten offenzulegen, von denen sie wussten, dass sie in der Vergangenheit oder Gegenwart stattgefunden hatten und möglicherweise nicht in den Geltungsbereich der CIA-Charta fielen.

Dies wurde zu den Family Jewels. Sie enthielten Informationen, die die CIA mit der Ermordung ausländischer Staats- und Regierungschefs in Verbindung brachten, sowie mit der illegalen Überwachung von etwa 7.000 US-Bürgern, die an der Antikriegsbewegung beteiligt waren (Operation CHAOS), und Informationen darüber, dass die CIA auch an US-amerikanischen und kanadischen Bürgern ohne deren Wissen experimentiert hatte, indem sie ihnen heimlich LSD (unter anderem) verabreichte und die Ergebnisse beobachtete. Im Dezember 1974 enthüllte ein Artikel in der New York Times einen Teil der Family Jewels und deckte auf, dass die CIA Amerikaner der Anti-Kriegs-Bewegung ausspioniert hatte. Dies veranlasste den Kongress, den Church-Ausschuss im Senat und den Pike-Ausschuss im Repräsentantenhaus zu bilden. Präsident Gerald Ford setzte die Rockefeller-Kommission ein und erließ eine Anordnung, die die Ermordung ausländischer Staats- und Regierungschefs verbot. DCI Colby gab die Papiere an die Presse weiter und erklärte später, dass er der Meinung sei, dass es richtig und im Interesse der CIA gewesen sei, dem Kongress diese Informationen zur Verfügung zu stellen.

Untersuchungen des Kongresses

Der amtierende Justizminister Laurence Silberman erfuhr von der Existenz der "Familienjuwelen" und erließ daraufhin eine Vorladung für sie. Dies führte zu acht Untersuchungen des Kongresses über die Spionagetätigkeiten der CIA im Inland. Bill Colbys kurze Amtszeit als DCI endete mit dem Halloween-Massaker. Sein Nachfolger wurde George H. W. Bush. Zu dieser Zeit hatte das Verteidigungsministerium (DOD) die Kontrolle über 80 % des Geheimdienstbudgets. Mit Donald Rumsfeld als Verteidigungsminister litt die Kommunikation und Koordination zwischen der CIA und dem DOD stark. Das CIA-Budget für die Einstellung von Geheimagenten war durch die paramilitärischen Operationen in Südostasien aufgebraucht worden, und die Einstellung wurde durch die geringe Popularität der Regierung weiter erschwert. Dies führte dazu, dass die Behörde mit zu vielen Mitarbeitern im mittleren Management und zu wenigen jüngeren Offizieren ausgestattet war. Da die Ausbildung der Mitarbeiter fünf Jahre dauerte, bestand die einzige Hoffnung der Behörde darin, dass in den kommenden Jahren neue Offiziere in den Dienst treten würden. Die CIA musste einen weiteren Rückschlag hinnehmen, als die Kommunisten Angola einnahmen. William J. Casey, ein Mitglied von Fords Intelligence Advisory Board, drängte Bush, einem Team von außerhalb der CIA zu erlauben, als "Team B" sowjetische Militärschätzungen zu erstellen. Bush gab sein Einverständnis. Das "B"-Team bestand aus Falken. Ihre Schätzungen waren so hoch wie nur möglich, und sie zeichneten das Bild eines wachsenden sowjetischen Militärs, während das sowjetische Militär in Wirklichkeit schrumpfte. Viele ihrer Berichte gelangten an die Presse. Als Ergebnis der Untersuchungen wurde die Aufsicht des Kongresses über die CIA in einen ausgewählten Geheimdienstausschuss im Repräsentantenhaus umgewandelt, während der Senat die vom Präsidenten genehmigten verdeckten Aktionen überwachte.

Tschad

Libyen, ein Nachbarland des Tschad, war eine wichtige Quelle für Waffenlieferungen an kommunistische Rebellen. Die CIA nutzte die Gelegenheit, um den Premierminister des Tschad, Hissène Habré, zu bewaffnen und zu finanzieren, nachdem dieser eine abtrünnige Regierung im Westsudan gegründet hatte, und versorgte ihn sogar mit Stinger-Raketen.

Afghanistan

In Afghanistan schleuste die CIA Waffen im Wert von einer Milliarde Dollar an den pakistanischen Geheimdienst, der sie über pakistanische Stämme an afghanische Widerstandsgruppen, insbesondere die Mudschaheddin, weitergab. Bei jedem Schritt wurden einige der Waffen zurückgehalten.

Iran-Contra-Affäre

Unter Präsident Jimmy Carter finanzierte die CIA verdeckt die pro-amerikanische Opposition gegen die Sandinistische Nationale Befreiungsfront. Im März 1981 teilte Reagan dem Kongress mit, dass die CIA El Salvador schützen würde, indem sie die Lieferung von Waffen aus Nicaragua in das Land verhindere, um kommunistische Rebellen zu bewaffnen. Dies war ein Trick. Die CIA bewaffnete und trainierte tatsächlich Nicaraguaner Contras in Honduras in der Hoffnung, dass sie die Sandinisten in Nicaragua absetzen könnten. Während William J. Caseys Amtszeit als Direktor der Aufklärung wurde nur wenig von dem, was er in der National Security Planning Group oder gegenüber Präsident Reagan sagte, von der Geheimdienstabteilung der CIA unterstützt, sodass Casey die Central American Task Force gründete, die mit Ja-Sagern aus der Abteilung für verdeckte Aktionen besetzt war. Am 21. Dezember 1982 verabschiedete der Kongress ein Gesetz, das die CIA auf ihre erklärte Mission beschränkte. Dadurch wurde der Waffenfluss von Nicaragua nach El Salvador eingeschränkt und die Verwendung von Geldern zur Vertreibung der Sandinisten verboten. Reagan sagte vor dem Kongress aus und versicherte, dass die CIA nicht versuche, die nicaraguanische Regierung zu stürzen.

Während dieser Zeit stellte die CIA mit steigenden Finanzmitteln 2.000 neue Mitarbeiter ein, aber diesen neuen Rekruten fehlte die Erfahrung der Veteranen des Zweiten Weltkriegs, die sie ersetzten und die in den Kriegsschauplätzen Europa, Afrika, Naher Osten und Asien lebten.

Geiselnahme

Mehr als ein Jahrzehnt lang wurde der Nahe Osten von Geiselnahmen geplagt. Die beste Informationsquelle der CIA war dort Hassan Salameh, der Geheimdienstchef der Palästinensischen Befreiungsorganisation (PLO), bis er von Israel ermordet wurde. Durch Salameh fasste die CIA Fuß in der Welt des muslimischen Extremismus und ging ein Abkommen ein, in dem die Amerikaner sicher sein würden und die PLO und die CIA Informationen über gemeinsame Feinde austauschen würden.

Libanon

Die wichtigste Quelle der CIA im Libanon war Bashir Gemayel, ein Mitglied der christlichen maronitischen Sekte. Die CIA war blind gegenüber dem Aufstand gegen die maronitische Minderheit. Israel marschierte im Libanon ein und stützte zusammen mit der CIA Gemayel; dies brachte Gemayel die Zusicherung ein, dass Amerikaner im Libanon geschützt würden. Dreizehn Tage später wurde er ermordet. Imad Mughniyah, ein Hisbollah-Attentäter, nahm Amerikaner als Vergeltung für die israelische Invasion und das Massaker von Sabra und Schatila ins Visier und zielte auf die US-Marines der Multinationalen Truppe wegen ihrer Rolle im Kampf gegen die PLO im Libanon. Am 18. April 1983 explodierte eine 2.000 Pfund schwere Autobombe in der Lobby der amerikanischen Botschaft in Beirut und tötete 63 Menschen, darunter 17 Amerikaner und 7 CIA-Beamte, darunter Bob Ames, einer der besten Nahostexperten der CIA. Das Ansehen Amerikas im Libanon litt noch mehr, da die schlecht geplante Vergeltungsmaßnahme für den Bombenanschlag von vielen als Unterstützung für die christliche Minderheit der Maroniten interpretiert wurde. Am 23. Oktober 1983 wurden in Beirut zwei Bomben gezündet, darunter eine 10-Tonnen-Bombe in einer US-Militärkaserne, die 242 Menschen tötete. Beide Anschläge sollen vom Iran über Mughniyah geplant worden sein.

Bei dem Bombenanschlag auf die Botschaft kam der Leiter der CIA-Außenstelle in Beirut, Ken Haas, ums Leben. Bill Buckley wurde als sein Nachfolger entsandt. 18 Tage nach dem Abzug der US-Marines aus dem Libanon wurde Bill Buckley entführt. Am 7. März 1984 wurde Jeremy Levin, der Leiter des CNN-Büros in Beirut, vom Islamischen Dschihad in Beirut entführt. Am 14. Februar 1985 gelang ihm die Flucht. Während der Reagan-Regierung wurden in Beirut 12 weitere Amerikaner entführt. Manucher Ghorbanifar, ein ehemaliger SAVAC-Agent und Doppelagent für Israel, war ein Informationsverkäufer und Gegenstand einer seltenen CIA-Burn-Notice wegen seiner Erfolgsbilanz bei Fehlinformationen. Er hatte sich an die Agentur gewandt und einen Backchannel zum Iran angeboten, wobei er einen für die Vermittler lukrativen Raketengeschäft vorschlug.

Nicaragua

Da die paramilitärischen Kräfte der CIA in Mittelamerika überfordert waren, wandten sie sich an ehemalige Soldaten der Spezialeinheiten, von denen einer ein altes Comicbuch besaß, das in Vietnam dazu verwendet worden war, Einheimischen beizubringen, wie sie die Kontrolle über ein Dorf übernehmen können, indem sie den Bürgermeister, den Polizeichef und die Miliz ermorden. Die CIA übersetzte dieses Buch ins Spanische und verteilte es an die Contras. Dies wurde kurz darauf öffentlich. Die CIA verminte auch den Hafen von Corinto, ein kriegerischer Akt, der zu einem öffentlichen Prozess vor dem Internationalen Gerichtshof führte. Diese beiden öffentlichen Vorfälle veranlassten den Kongress, die CIA-Finanzierung noch stärker einzuschränken, und untersagten ihr, Gelder von Dritten zur Finanzierung der Contras zu erbitten.

Geiseltausch Bei Reagans zweiter Amtseinführung waren die beiden dringendsten Probleme für die CIA die Contras und die Geiseln. Am 14. Juni 1985 entführte die Hisbollah den TWA-Flug 847 und richtete einen amerikanischen Navy-Taucher auf der Rollbahn des Beiruter Flughafens hin. Reagan handelte einen Gefangenenaustausch gegen Geiseln aus. Dies ebnete den Weg für einen Austausch von 504 TOW-Raketen an den Iran für 10.000 US-Dollar pro Stück und die Freilassung von Benjamin Weir, einem Gefangenen des Islamischen Dschihad, der Gruppe, die die Verantwortung für die Bombenanschläge von Beirut übernahm und später zur Hisbollah wurde. Dies brach zwei der öffentlichen Säulen der Außenpolitik von Reagan: keine Geschäfte mit Terroristen und keine Waffen an den Iran.

Ghorbanifar ließ verlauten, dass die sechs verbliebenen Geiseln im Austausch für Tausende von Hawk-Raketen freigelassen würden. Eine Boeing 707 mit 18 Hawk-Raketen landete in Teheran aus Tel Aviv mit hebräischen Markierungen auf den Kisten. Die CIA erkannte an diesem Tag, dem 25. Oktober, dass sie einen unterzeichneten Präsidialerlass brauchte, um die Lieferung zu genehmigen. Einen Monat später würde Reagan einen Erlass unterzeichnen, der dies rückwirkend genehmigte. 850.000 US-Dollar der Transaktion gingen an die Contras. Im Juli 1986 hielt die Hisbollah vier amerikanische Geiseln und tauschte sie gegen Waffen ein. Sechs Monate später hatte sie 12 amerikanische Geiseln. Am 5. Oktober 1986 wurde eine amerikanische C-123 voller Waffen von einem nicaraguanischen Soldaten abgeschossen. Der einzige Überlebende war ein amerikanischer Frachtabfertiger, der angab, für die CIA zu arbeiten. Am 3. November wurden in Teheran anonyme Flugblätter verteilt, die die Verbindung zum Iran offenbarten. Die Iran-Contra-Affäre flog auf. Oliver North und John Poindexter hatten wochenlang Dokumente geschreddert, aber ein Memo über den Verdacht, dass Secord mehr als seinen vereinbarten Anteil nahm, tauchte auf. DI Bill Casey erlitt einen Anfall und wurde ins Krankenhaus eingeliefert. Er wurde durch Richter Webster ersetzt, der eindeutig eingesetzt wurde, um reinen Tisch zu machen.

Operation Desert Storm

Während des Iran-Irak-Krieges hatte die CIA beide Seiten unterstützt. Die CIA unterhielt ein Spionagenetzwerk im Iran, aber 1989 gefährdete ein Fehler der CIA alle dort tätigen Agenten, und die CIA hatte keine Agenten im Irak. In den Wochen vor der Invasion Kuwaits spielte die CIA die militärische Aufrüstung herunter. Während des Krieges änderten sich die Einschätzungen der CIA bezüglich der Fähigkeiten und Absichten des Irak ständig und waren selten zutreffend. In einem bestimmten Fall hatte das Verteidigungsministerium die CIA gebeten, militärische Ziele für Bombenangriffe zu identifizieren. Ein von der CIA identifiziertes Ziel war ein unterirdischer Bunker. Die CIA wusste nicht, dass es sich um einen zivilen Luftschutzbunker handelte. In einem seltenen Fall stellte die CIA richtig fest, dass die Bemühungen der Koalitionsstreitkräfte zur Zerstörung von SCUD-Raketen nicht ausreichten. Der Kongress entzog der CIA die Aufgabe, Spionagesatellitenbilder zu interpretieren, und stellte die Satelliten-Nachrichtendienste der CIA unter die Aufsicht des Militärs. Die CIA richtete ihr Büro für militärische Angelegenheiten ein, das als "Unterstützung der zweiten Ebene für das Pentagon ... Fragen von Militärs [wie] ‚Wie breit ist diese Straße?‘ beantwortete". Am Ende des Krieges berichtete die CIA, dass es einen Aufstand gegen Saddam geben könnte, basierend auf Informationen, die von Exilanten gewonnen wurden. Der ehemalige Direktor der Auslandsaufklärung und jetzige Präsident Bush forderte die Schiiten und Kurden auf, sich gegen Saddam zu erheben, während er gleichzeitig jegliche Unterstützung gegen Saddam zurückzog. Saddam schlug die Aufstände brutal nieder. Nach dem Krieg wurde Saddams Atomprogramm entdeckt. Die CIA hatte keine Informationen darüber gehabt.

Untergang der UdSSR

Gorbatschows Ankündigung der einseitigen Reduzierung von 500.000 sowjetischen Truppen überraschte die CIA. Darüber hinaus sagte Doug MacEachin, der Leiter der sowjetischen Analyse der CIA, dass selbst wenn die CIA den Präsidenten, den Nationalen Sicherheitsrat und den Kongress im Voraus über die Kürzungen informiert hätte, dies ignoriert worden wäre. "Wir hätten das nie veröffentlichen können." Alle CIA-Zahlen zur Wirtschaft der UdSSR waren falsch. Zu oft verließ sich die CIA auf Leute, die in dem Bereich, in dem sie Experten sein sollten, unerfahren waren. Bob Gates war Doug MacEachin als Chef der Sowjetanalyse vorausgegangen, und er hatte Russland nie besucht. Nur wenige Offiziere, selbst die, die im Land stationiert waren, sprachen die Sprache der Menschen, die sie ausspionierten. Und die CIA hatte nicht die Kapazitäten, Agenten zu entsenden, um auf sich entwickelnde Situationen zu reagieren. Die Russland-Analysen der CIA während des Kalten Krieges waren entweder ideologisch oder politisch motiviert. William J. Crowe, der Vorsitzende der Vereinigten Stabschefs, bemerkte, dass die CIA "über die Sowjetunion sprach, als würde sie keine Zeitungen lesen, geschweige denn geheime Informationen sammeln". Die CIA war sogar unvorbereitet, als die Berliner Mauer fiel. Wieder einmal hatte CNN die CIA überholt.

Eine der ersten Amtshandlungen von Bob Gates, dem neuen Direktor der Nachrichtendienste, war die National Security Review 29, ein Memo an jedes Mitglied des Kabinetts, in dem er sie fragte, was sie von der CIA erwarteten. Ab 1991 sah sich die CIA sechs Jahre lang mit Budgetkürzungen konfrontiert. Die CIA schloss 20 Stationen und reduzierte ihr Personal in einigen Hauptstädten um 60 %. Die CIA konnte sich immer noch nicht von der ständigen Analyse lösen, dass sie noch fünf Jahre davon entfernt war, ihre grundlegenden Aufgaben zufriedenstellend erfüllen zu können.

Präsident Clinton

Am 25. Januar 1993 kam es zu einer Schießerei im Hauptquartier der CIA in Langley, Virginia. Mir Qazi tötete zwei Agenten und verwundete drei weitere. Am 26. Februar verübte Omar Abdel Rahman einen Bombenanschlag auf das Parkhaus des World Trade Center in New York City, bei dem sechs Menschen getötet und tausend verletzt wurden. Von den sieben Anträgen des "Blinden Scheichs" Rahman auf Einreise in die Vereinigten Staaten hatte die CIA sechs Mal grünes Licht gegeben.

In Bosnien ignorierte die CIA Anzeichen für das Massaker von Srebrenica innerhalb und außerhalb des Landes. Zwei Wochen nach den ersten Nachrichten über das Massaker schickte die CIA eine U-2, um es zu fotografieren, und eine Woche später schloss die CIA ihren Bericht über die Angelegenheit ab. Während der Operation Allied Force hatte die CIA fälschlicherweise die Koordinaten der chinesischen Botschaft als militärisches Ziel angegeben, was zu deren Bombardierung führte.

In Frankreich hatte die CIA den Auftrag, Wirtschaftsinformationen zu sammeln, eine CIA-Agentin offenbarte den Franzosen ihre Verbindungen zur CIA. Dick Holm, Leiter der Pariser CIA-Station, wurde ausgewiesen. In Guatemala erstellte die CIA das Murphy-Memo auf der Grundlage von Tonaufnahmen, die von Wanzen stammten, die der guatemaltekische Geheimdienst im Schlafzimmer der Botschafterin Marilyn McAfee platziert hatte. In der Aufnahme beschwor Botschafterin McAfee "Murphy" verbal. Die CIA verbreitete in den höchsten Kreisen Washingtons ein Memo, in dem Botschafterin McAfee beschuldigt wurde, eine außereheliche lesbische Affäre mit ihrer Sekretärin Carol Murphy zu haben. Es gab keine Affäre. Botschafter McAfee rief nach Murphy, ihrem Pudel. Die CIA widersetzte sich immer noch den Anweisungen des Kongresses, der Präsidenten und der DCI, die angeordnet hatten, dass die Verbindungen der CIA zu harten Regimen, die jahrzehntelang bestanden hatten, abgebrochen werden sollten. Im Irak versuchte die CIA auf Anweisung Clintons, einen Staatsstreich zu inszenieren. Der Plan wurde aufgedeckt, Saddam verhaftete über 200 seiner eigenen Offiziere und ließ über 80 hinrichten. Auch in diesem Fall wollte der NSC, dass die CIA ihm Antworten gibt, die sie nicht hat, und Entscheidungen für den NSC trifft, die weder der NSC noch die CIA treffen können. Clinton wollte einen Putsch im Irak und wollte, dass er durch jemanden ersetzt wird, der mit den USA verbündet ist, aber wenn es diesen US-freundlichen Offizier gab, kannten ihn weder die CIA noch der NSC.

Harold James Nicholson verriet mehrere aktive Offiziere und drei Jahre lang Auszubildende, bevor er beim Spionieren für Russland erwischt wurde. 1997 verfasste das House einen weiteren Bericht, in dem es hieß, dass CIA-Beamte wenig über die Sprache oder Politik der Menschen wissen, die sie ausspionieren. Die Schlussfolgerung lautete, dass es der CIA an "Tiefe, Breite und Fachwissen mangelt, um politische, militärische und wirtschaftliche Entwicklungen weltweit zu überwachen". Es gab eine neue Stimme in der CIA, die dem endlosen Singsang, dass die CIA noch fünf Jahre vom Erfolg entfernt sei, etwas entgegensetzte. Russ Travers sagte in der internen Zeitschrift der CIA, dass in fünf Jahren "ein Versagen der Geheimdienste unvermeidlich ist". 1997 versprach der neue Direktor der CIA, George Tenet, bis 2002 eine neue Arbeitsagentur zu schaffen. Die Überraschung der CIA über die Zündung einer Atombombe durch Indien war auf fast allen Ebenen ein Fehlschlag. Nach den Bombenanschlägen auf Botschaften durch Al-Qaida im Jahr 1998 schlug die CIA zwei Ziele für Vergeltungsmaßnahmen vor. Eines davon war eine Chemiefabrik, in der Spuren von chemischen Waffenvorläufern entdeckt worden waren. Im Nachhinein wurde festgestellt, dass "die Entscheidung, al Shifa anzugreifen, eine Tradition der Arbeit mit unzureichenden Informationen über den Sudan fortsetzt". Dies veranlasste die CIA, "substanzielle und umfassende Änderungen" vorzunehmen, um "ein katastrophales systemisches Versagen der Geheimdienste" zu verhindern. Zwischen 1991 und 1998 hatte die CIA 3.000 Mitarbeiter verloren.

Somalia

Eine halbe Million Menschen waren in Somalia verhungert, als Präsident George H. W. Bush den US-Truppen befahl, im Rahmen einer humanitären Mission in das Land einzumarschieren. Als Clans begannen, sich um die Hilfe zu streiten, wurde die humanitäre Mission schnell zu einem Kampf gegen Mohamed Farah Aideed. Die CIA-Station in Somalia war seit zwei Jahren geschlossen. Die CIA erhielt in Somalia eine unmögliche Mission, ebenso wie das Militär. Das acht Mann starke Team, das die CIA entsandte, erlitt schnell hohe Verluste. Eine von Admiral Crowe, der inzwischen Mitglied des FISA war, durchgeführte Untersuchung ergab, dass der Nationale Sicherheitsrat erwartet hatte, dass die CIA sowohl Entscheidungen treffen als auch die Informationen bereitstellen würde, auf denen diese Entscheidungen basieren sollten. Der NSC konnte nicht verstehen, warum die Geheimdienste sie nicht richtig beraten hatten, was zu tun sei. Auch Bill Clinton gehörte zu den Präsidenten, die mit den Ergebnissen der CIA unzufrieden waren; Clintons mangelnde Aufmerksamkeit für die CIA war der Sache nicht förderlich.

Aldrich Ames

Zwischen 1985 und 1986 verlor die CIA alle ihre Spione in Osteuropa. Die Einzelheiten der Untersuchung der Ursache wurden dem neuen Direktor vorenthalten, und die Untersuchung war wenig erfolgreich und wurde vielfach kritisiert. Im Juni 1987 fuhr Major Florentino Aspillaga Lombard, der Chef des kubanischen Geheimdienstes in der Tschechoslowakei, nach Wien und ging in die amerikanische Botschaft, um überzulaufen. Er enthüllte, dass jeder einzelne kubanische Spion auf der Gehaltsliste der CIA ein Doppelagent war, der vorgab, für die CIA zu arbeiten, aber insgeheim immer noch Castro treu ergeben war. Am 21. Februar 1994 zogen FBI-Agenten Aldrich Ames aus seinem Jaguar. Wenn es ein Paradebeispiel für den Aufstieg innerhalb der CIA gab, dann war er es. Bei den anschließenden Ermittlungen stellte die CIA fest, dass viele der Quellen für ihre wichtigsten Analysen der UdSSR auf sowjetischer Desinformation basierten, die der CIA von kontrollierten Agenten zugespielt wurde. Darüber hinaus wurde festgestellt, dass die CIA in einigen Fällen zu diesem Zeitpunkt den Verdacht hatte, dass die Quellen kompromittiert waren, die Informationen jedoch als echt an die Führungsebene weitergeleitet wurden. Dies veranlasste 1994 einen Kongressausschuss, sich mit dem zu befassen, was weithin als grundlegend zerrüttete Institution angesehen wurde. Der Ausschuss geriet schnell in eine Sackgasse. Als der Ausschuss seinen zahnlosen Bericht vorlegte, hatte die CIA 25 Rekruten, die in ihr zweijähriges Ausbildungsprogramm eintraten, die kleinste Rekrutenklasse aller Zeiten. Wie schon fast während ihres gesamten Bestehens litt die CIA unter schlechtem Management, schlechter Moral und einem Mangel an Mitarbeitern, die mit den Personen vertraut waren, die sie ausspionierten.

Osama Bin Laden

Akten der Behörde zeigen, dass man davon ausgeht, dass Osama bin Laden in den 80er Jahren die afghanischen Rebellen gegen die UdSSR finanzierte. Vorwürfe der Unterstützung Osama bin Ladens durch die CIA in den frühen 80er Jahren wurden von einigen Quellen und Politikern, darunter der britische Außenminister Robin Cook, vorgebracht. Prinz Bandar bin Sultan von Saudi-Arabien hat ebenfalls erklärt, dass bin Laden einmal seine Anerkennung für die Hilfe der Vereinigten Staaten in Afghanistan zum Ausdruck gebracht habe. US-Regierungsbeamte und eine Reihe anderer Parteien behaupten jedoch, dass die USA nur die einheimischen afghanischen Mudschaheddin unterstützt hätten.

1991 kehrte Bin Laden in sein Heimatland Saudi-Arabien zurück und protestierte gegen die Anwesenheit von Truppen und die Operation "Desert Storm". Er wurde des Landes verwiesen. 1996 stellte die CIA ein Team zusammen, um Bin Laden zu jagen. Sie tauschten Informationen mit den Sudanesen aus, bis die CIA auf das Wort einer Quelle hin, die sich später als Fälscher herausstellte, ihre Sudan-Station später im selben Jahr schloss. 1998 erklärte Bin Laden Amerika den Krieg und schlug am 7. August in Tansania und Nairobi zu. Am 12. Oktober 2000 verübte Al-Qaida einen Bombenanschlag auf das Kriegsschiff USS "Cole" (DDG-67). Als die CIA 1947 gegründet wurde, waren 200 Agenten im Geheimdienst tätig. 2001 waren von den 17.000 Mitarbeitern der CIA 1.000 im Geheimdienst tätig. Von diesen 1.000 akzeptierten nur wenige die Entsendung in Krisengebiete. In den ersten Tagen der Präsidentschaft von George W. Bush waren die Bedrohungen durch Al-Qaida allgegenwärtig in den täglichen CIA-Briefings des Präsidenten, aber es könnte sich um einen Fall von "Wer Wind sät, wird Sturm ernten" handeln. Die Vorhersagen der Agentur waren düster, hatten aber wenig Gewicht, und die Aufmerksamkeit des Präsidenten und seines Verteidigungsstabs galt anderen Dingen. Die CIA veranlasste die Verhaftung mutmaßlicher Al-Qaida-Mitglieder in Zusammenarbeit mit ausländischen Behörden, konnte jedoch nicht definitiv sagen, welche Auswirkungen diese Verhaftungen hatten, und konnte von den Gefangenen keine konkreten Informationen erhalten. Der Präsident hatte die CIA gefragt, ob Al-Qaida Anschläge in den USA planen könnte. Am 6. August erhielt Bush eine tägliche Lagebesprechung mit der Schlagzeile, die nicht auf aktuellen, soliden Erkenntnissen beruhte: "Al-Qaida ist entschlossen, in den USA zuzuschlagen". Die USA hatten Bin Laden seit 1996 gejagt und mehrere Gelegenheiten gehabt, aber weder Clinton noch Bush wollten das Risiko eingehen, eine aktive Rolle in einem undurchsichtigen Mordkomplott zu übernehmen, und die perfekte Gelegenheit für einen schießscheuen Geheimdienstagenten, die ihm die nötige Sicherheit gegeben hätte, um den Sprung zu wagen, hatte sich nie ergeben. An diesem Tag warnte Richard A. Clarke die nationale Sicherheitsberaterin Condoleezza Rice vor den Risiken und prangerte die Untätigkeit der CIA an.

Al-Qaida und der "globale Krieg gegen den Terrorismus"

The CIA prepared a series of leaflets announcing bounties for those who turned in or denounced individual suspected of association with the Taliban or al Qaeda.

Die CIA hatte sich schon lange mit dem aus dem Ausland stammenden Terrorismus befasst und 1986 ein Anti-Terror-Zentrum eingerichtet, das sich speziell mit diesem Problem befasste. Zunächst mit säkularem Terrorismus konfrontiert, stellte die Agentur fest, dass der islamistische Terrorismus in ihrem Zuständigkeitsbereich immer größer wurde.

Im Januar 1996 richtete die CIA eine experimentelle "virtuelle Station", die Bin Laden Issue Station, unter dem Anti-Terror-Zentrum ein, um die sich entwickelnden Aktivitäten von Bin Laden zu verfolgen. Al-Fadl, der im Frühjahr 1996 zur CIA überlief, begann, der Station ein neues Bild des Al-Qaida-Führers zu vermitteln: Er war nicht nur ein Terroristenfinanzierer, sondern auch ein Terroristenorganisator. FBI-Sonderagent Dan Coleman (der zusammen mit seinem Partner Jack Cloonan zur Bin-Laden-Station "abgeordnet" worden war) nannte ihn den "Rosetta-Stein" von Al-Qaida.

1999 startete CIA-Chef George Tenet einen groß angelegten "Plan", um mit Al-Qaida fertig zu werden. Das Counterterrorist Center, sein neuer Chef Cofer Black und die Bin-Laden-Einheit des Centers waren die Entwickler und Ausführenden des Plans. Nachdem dieser ausgearbeitet war, beauftragte Tenet den CIA-Geheimdienstchef Charles E. Allen mit der Einrichtung einer "Qaida-Zelle", um die taktische Ausführung zu überwachen. Im Jahr 2000 führten die CIA und die USAF gemeinsam eine Reihe von Flügen über Afghanistan mit einer kleinen ferngesteuerten Aufklärungsdrohne, der Predator, durch; dabei wurden wahrscheinlich Fotos von Bin Laden gemacht. Cofer Black und andere setzten sich dafür ein, die Predator mit Raketen auszustatten, um zu versuchen, Bin Laden und andere Al-Qaida-Führer zu ermorden. Nach der Sitzung des Principals Committee auf Kabinettsebene zum Thema Terrorismus am 4. September 2001 nahm die CIA die Aufklärungsflüge wieder auf, wobei die Drohnen nun waffenfähig waren.

Nach dem 11. September:

US Special Forces help Northern Alliance troops away from a CIA-operated MI-17 Hip helicopter at Bagram Airbase, 2002

Kurz nach dem 11. September veröffentlichte die "New York Times" einen Bericht, wonach die New Yorker Außenstelle der CIA infolge der Anschläge zerstört worden sei. Laut ungenannten CIA-Quellen durchsuchte ein spezielles CIA-Team während der Rettungsarbeiten der Ersthelfer die Trümmer nach digitalen und gedruckten Kopien von geheimen Dokumenten. Dies geschah nach bewährten Verfahren zur Dokumentenwiederherstellung, die nach der iranischen Übernahme der US-Botschaft in Teheran im Jahr 1979 eingeführt wurden. Es wurde zwar nicht bestätigt, ob die Behörde in der Lage war, die geheimen Informationen wiederherzustellen, es ist jedoch bekannt, dass alle an diesem Tag anwesenden Agenten das Gebäude sicher verlassen konnten.

Die CIA besteht zwar darauf, dass die Drahtzieher der Anschläge vom 11. September nicht wussten, dass die Behörde unter dem Deckmantel einer anderen (nicht identifizierten) Bundesbehörde im 7 World Trade Center tätig war, doch war dieses Zentrum der Hauptsitz für viele bedeutende Ermittlungen im Bereich des kriminellen Terrorismus. Obwohl die Hauptaufgaben der New Yorker Außenstellen in der Überwachung und Anwerbung ausländischer Beamter bestanden, die bei den Vereinten Nationen stationiert waren, befasste sich die Außenstelle auch mit den Ermittlungen zu den Bombenanschlägen auf US-Botschaften in Ostafrika im August 1998 und dem Bombenanschlag auf die USS "Cole" im Oktober 2000. Obwohl die New Yorker Zweigstelle der CIA durch die Anschläge vom 11. September beschädigt wurde und sie Büroräume von der US-Mission bei den Vereinten Nationen und anderen Bundesbehörden ausleihen mussten, hatte die CIA auch etwas Gutes davon. In den Monaten unmittelbar nach dem 11. September stieg die Zahl der Bewerbungen für Stellen bei der CIA enorm an. Laut CIA-Vertretern, die mit der New York Times sprachen, gingen vor dem 11. September etwa 500 bis 600 Bewerbungen pro Woche bei der Behörde ein, in den Monaten nach dem 11. September täglich.

Die Geheimdienste insgesamt und insbesondere die CIA waren unmittelbar nach den Anschlägen vom 11. September in die Planungen des Präsidenten involviert. In seiner Ansprache an die Nation am 11. September 2001 um 20:30 Uhr erwähnte George W. Bush die Geheimdienste: "Die Suche nach den Drahtziehern dieser bösartigen Taten ist im Gange. Ich habe die gesamten Ressourcen unserer ‚Geheimdienste‘ und Strafverfolgungsbehörden angewiesen, die Verantwortlichen zu finden und sie vor Gericht zu bringen."

Die Beteiligung der CIA am neu geprägten "Krieg gegen den Terror" wurde am 15. September 2001 weiter verstärkt. Während eines Treffens in Camp David stimmte George W. Bush einem Plan zu, der vom CIA-Direktor George Tenet vorgeschlagen wurde. Dieser Plan bestand darin, einen verdeckten Krieg zu führen, in dem paramilitärische Offiziere der CIA mit Anti-Taliban-Guerillas in Afghanistan zusammenarbeiten würden. Später sollten sich ihnen kleine Spezialeinheiten anschließen, die Präzisionsluftangriffe auf Taliban- und Al-Qaida-Kämpfer fliegen sollten. Dieser Plan wurde am 16. September 2001 mit der Unterzeichnung eines offiziellen Mitteilungsschreibens durch Bush kodifiziert, das die Umsetzung des Plans ermöglichte.

Former CIA director Robert Gates meets with Russian Minister of Defense and ex-KGB officer Sergei Ivanov, 2007

Vom 25. bis 27. November 2001 kam es im Qala Jangi-Gefängnis westlich von Mazar-e-Sharif zu einem Aufstand der Taliban-Gefangenen. Obwohl es mehrere Tage lang zu Kämpfen zwischen den Taliban-Gefangenen und den anwesenden Mitgliedern der Nordallianz kam, gewannen die Gefangenen die Oberhand und erbeuteten Waffen der Nordallianz. Irgendwann in dieser Zeit wurde Johnny "Mike" Spann, ein CIA-Beamter, der geschickt worden war, um die Gefangenen zu verhören, zu Tode geprügelt. Er war der erste Amerikaner, der im Krieg in Afghanistan im Kampf starb.

Nach dem 11. September 2001 wurde die CIA dafür kritisiert, nicht genug getan zu haben, um die Anschläge zu verhindern. Tenet wies die Kritik zurück und verwies auf die Planungsbemühungen der Agentur, insbesondere in den vorangegangenen zwei Jahren. Er war auch der Ansicht, dass die Bemühungen der CIA die Agentur in die Lage versetzt hätten, schnell und effektiv auf die Anschläge zu reagieren, sowohl im "afghanischen Zufluchtsort" als auch in "zweiundneunzig Ländern auf der ganzen Welt". Die neue Strategie wurde als "Worldwide Attack Matrix" bezeichnet.

Anwar al-Awlaki, ein jemenitisch-amerikanischer Staatsbürger und Mitglied von Al-Qaida, wurde am 30. September 2011 durch einen Luftangriff des Joint Special Operations Command getötet. Nach einer mehrtägigen Überwachung Awlakis durch die Central Intelligence Agency (CIA) starteten bewaffnete Drohnen von einem neuen, geheimen amerikanischen Stützpunkt auf der Arabischen Halbinsel, flogen in den Norden Jemens und feuerten eine Reihe von Hellfire-Raketen auf al-Awlakis Fahrzeug ab. Berichten zufolge kam auch Samir Khan, ein pakistanisch-amerikanischer Al-Qaida-Mitglied und Herausgeber des dschihadistischen Magazins "Inspire", bei dem Angriff ums Leben. Der kombinierte Drohnenangriff von CIA und JSOC war der erste im Jemen seit 2002 – es gab weitere Angriffe durch die Spezialeinheiten des Militärs – und war Teil der Bemühungen des Geheimdienstes, den verdeckten Krieg, der in Afghanistan und Pakistan geführt wurde, im Jemen zu duplizieren.

Einsatz von Impfprogrammen

Die CIA zog sich weit verbreitete Kritik zu, nachdem sie 2011 einen Arzt in Pakistan dazu benutzt hatte, ein Impfprogramm in Abbottabad einzurichten, um DNA-Proben von den Bewohnern eines Geländes zu erhalten, auf dem vermutlich Bin Laden lebte. Im Mai 2014 schrieb ein Berater für Terrorismusbekämpfung von Präsident Obama an die Dekane von 13 renommierten öffentlichen Gesundheitsschulen und versicherte, dass die CIA sich nicht an Impfprogrammen beteiligen oder US-amerikanische oder nicht-amerikanische Gesundheitsfachkräfte für Impfmaßnahmen zu Spionagezwecken einsetzen würde.

Fehler bei der Geheimdienstanalyse

Ein Hauptkritikpunkt ist das Versäumnis, die Anschläge vom 11. September zu verhindern. Der Bericht der 9/11-Kommission identifiziert Fehler im gesamten IC. Ein Problem bestand beispielsweise darin, dass das FBI es versäumte, "die Punkte zu verbinden", indem es Informationen zwischen seinen dezentralen Außenstellen austauschte.

Der Bericht kam zu dem Schluss, dass der ehemalige DCI George Tenet es versäumt hatte, die Behörde angemessen auf die von Al-Qaida ausgehende Gefahr vor den Anschlägen vom 11. September 2001 vorzubereiten. Der Bericht wurde im Juni 2005 fertiggestellt und in Absprache mit dem Kongress gegen den Willen des derzeitigen DCI-Generals Michael Hayden teilweise veröffentlicht. Hayden sagte, die Veröffentlichung würde "Zeit und Aufmerksamkeit kosten, um bereits gut beackertes Feld erneut zu bestellen". Tenet widersprach den Schlussfolgerungen des Berichts und verwies auf seine Planungsbemühungen in Bezug auf Al-Qaida, insbesondere ab 1999.

Missbrauch der Befugnisse der CIA, 1970er–1990er Jahre

Die Bedingungen verschlechterten sich Mitte der 1970er Jahre, etwa zur Zeit des Watergate-Skandals. Ein beherrschendes Merkmal des politischen Lebens in dieser Zeit waren die Versuche des Kongresses, die Kontrolle über die US-Präsidentschaft und die Exekutive der US-Regierung zu erlangen. Enthüllungen über frühere CIA-Aktivitäten, wie z. B. Attentate und versuchte Attentate auf ausländische Staats- und Regierungschefs (insbesondere Fidel Castro und Rafael Trujillo) und illegale Spionage von US-Bürgern im Inland, boten die Möglichkeit, die Kontrolle des Kongresses über die Geheimdienstoperationen der USA zu verstärken.

Datei:Nixon Oval Office meeting with H.R. Haldeman "Smoking Gun" Conversation June 23, 1972.wav

Der Einbruch ehemaliger CIA-Mitarbeiter in die Watergate-Zentrale der Demokratischen Partei und der anschließende Versuch von Präsident Richard Nixon, die Ermittlungen des FBI zu diesem Einbruch durch die CIA behindern zu lassen, beschleunigten den Niedergang der CIA. In der berühmten "Smoking-Gun"-Aufnahme, die zum Rücktritt von Präsident Nixon führte, wies Nixon seinen Stabschef H. R. Haldeman an, der CIA mitzuteilen, dass weitere Ermittlungen zu Watergate "das Fass zum Überlaufen bringen würden, was die Schweinebucht angeht". Auf diese Weise stellten Nixon und Haldemann sicher, dass die ranghöchsten Beamten der CIA, Richard Helms und Vernon Walters, dem FBI-Direktor L. Patrick Gray mitteilten, dass das FBI der Geldspur von den Einbrechern zum Komitee zur Wiederwahl des Präsidenten nicht folgen sollte, da dies CIA-Informanten in Mexiko aufdecken würde. Das FBI stimmte dem zunächst zu, da es seit langem eine Vereinbarung zwischen dem FBI und der CIA gab, die besagte, dass die jeweiligen Informationsquellen der anderen Seite nicht aufgedeckt werden sollten. Innerhalb weniger Wochen forderte das FBI jedoch eine schriftliche Bestätigung dieser Bitte. Als diese formelle Bitte ausblieb, nahm das FBI seine Ermittlungen zur Geldspur wieder auf. Als die belastenden Tonbänder jedoch veröffentlicht wurden, war der Schaden für das Ansehen der obersten CIA-Beamten in der Öffentlichkeit und damit für die CIA insgesamt nicht mehr abzuwenden.

President Gerald Ford meets with CIA Director-designate George H. W. Bush, December 17, 1975

Zu den Folgen des Waffenschmuggel-Skandals der Iran-Contra-Affäre gehörte die Schaffung des Intelligence Authorization Act im Jahr 1991. Darin wurden verdeckte Operationen als geheime Missionen in geopolitischen Gebieten definiert, in denen die USA weder offen noch offensichtlich engagiert sind. Dies erforderte auch eine Befehlskette zur Autorisierung, einschließlich eines offiziellen Berichts des Präsidenten und der Unterrichtung der Geheimdienstausschüsse des Repräsentantenhauses und des Senats, die in Notfällen nur eine "rechtzeitige Benachrichtigung" erfordert.

2004, DNI übernimmt CIA-Funktionen auf höchster Ebene

Mit dem Intelligence Reform and Terrorism Prevention Act von 2004 wurde das Amt des Director of National Intelligence (DNI) geschaffen, der einige der Aufgaben übernahm, die zuvor der CIA oblagen und die die gesamte Regierung und die Intelligence Community (IC) betrafen. Der DNI leitet die United States Intelligence Community und damit den Nachrichtendienstzyklus. Zu den Aufgaben, die an den DNI übertragen wurden, gehörten die Erstellung von Schätzungen, die die konsolidierte Meinung der 16 IC-Agenturen widerspiegeln, und die Vorbereitung von Briefings für den Präsidenten. Am 30. Juli 2008 erließ Präsident Bush die Executive Order 13470 zur Änderung der Executive Order 12333, um die Rolle des DNI zu stärken.

Der Direktor der Central Intelligence (DCI) beaufsichtigte die Intelligence Community, war der wichtigste Geheimdienstberater des Präsidenten und leitete zusätzlich die CIA. Der Titel des DCI lautet nun "Director of the Central Intelligence Agency" (D/CIA) und er leitet die CIA.

Die CIA untersteht nun dem Direktor der Nationalen Nachrichtendienste. Vor der Einrichtung des DNI unterstand die CIA dem Präsidenten und informierte die Kongressausschüsse. Der Nationale Sicherheitsberater ist ein ständiges Mitglied des Nationalen Sicherheitsrates und dafür verantwortlich, den Präsidenten mit relevanten Informationen zu versorgen, die von allen US-Nachrichtendiensten, einschließlich der National Security Agency, der Drug Enforcement Administration usw., gesammelt wurden. Alle 16 Nachrichtendienste unterstehen dem Direktor der Nationalen Nachrichtendienste.

Irakkrieg

72 Tage nach den Anschlägen vom 11. September wies Präsident Bush seinen Verteidigungsminister an, den US-Plan für eine Invasion des Irak zu aktualisieren, dies aber niemandem zu sagen. Verteidigungsminister Donald Rumsfeld fragte Bush, ob er DCI Tenet auf den neuesten Stand bringen dürfe, was Bush bewilligte.

Die CIA hatte ihre Fühler in Form von acht ihrer besten Offiziere im kurdischen Gebiet im Nordirak ausgestreckt und damit eine Goldgrube gefunden, die in der bekanntermaßen verschlossenen, fast faschistischen Regierung Husseins ihresgleichen suchte. Bis Dezember 2002 hatte die CIA fast ein Dutzend guter Netzwerke im Irak aufgebaut und war so weit fortgeschritten, dass sie in die SSO des Irak eindrang und sogar die verschlüsselte Kommunikation des stellvertretenden Premierministers abhörte; sogar der Leibwächter von Husseins Sohn wurde zum Agenten. Mit der Zeit wurde die CIA immer panischer, dass ihre Netzwerke kompromittiert und "aufgedeckt" werden könnten. Für die CIA musste die Invasion vor Ende Februar 2003 stattfinden, wenn ihre Quellen innerhalb Husseins Regierung überleben sollten. Die Aufdeckung würde wie vorhergesagt geschehen, 37 CIA-Quellen wurden durch ihre Thuraya-Satellitentelefone erkannt, die ihnen von der CIA zur Verfügung gestellt wurden.

Der Fall Colin Powell, der vor den Vereinten Nationen vorgebracht wurde (angeblich als Beweis für ein irakisches Massenvernichtungswaffenprogramm), war Wunschdenken. DDCI John E. McLaughlin war Teil einer langen Diskussion in der CIA über Zweideutigkeit. McLaughlin, der unter anderem die "slam dunk"-Präsentation für den Präsidenten halten sollte, "war der Meinung, dass sie es wagen mussten, sich zu irren, um klarere Urteile fällen zu können". Die Verbindung zu Al-Qaida beispielsweise stammte aus einer einzigen Quelle, die durch Folter zum Reden gebracht wurde, und wurde später dementiert. Curveball war ein bekannter Lügner und die einzige Quelle für die mobilen Chemiewaffenfabriken. Eine Untersuchung der Geheimdienstfehler im Vorfeld des Irakkrieges unter der Leitung des ehemaligen DDCI Richard Kerr kam zu dem Schluss, dass die CIA ein Opfer des Kalten Krieges gewesen sei, das auf eine Weise ausgelöscht wurde, die "dem Effekt der Meteoriteneinschläge auf die Dinosaurier entspricht".

In den ersten Tagen der Invasion des Irak würde die CIA Erfolge und Niederlagen erleben. Da ihre Netzwerke im Irak kompromittiert waren und ihre strategischen und taktischen Informationen oberflächlich und oft falsch waren, würde die Geheimdienstseite der Invasion selbst ein schwarzes Auge für die Agentur sein. Die CIA würde mit ihren "Scorpion"-Paramilitärteams, die sich aus Agenten der CIA-Abteilung für Sonderaktivitäten und befreundeten irakischen Partisanen zusammensetzten, einige Erfolge erzielen. CIA-SAD-Offiziere würden auch den 10. US-Spezialeinheiten helfen. Die Besetzung des Irak sollte einen Tiefpunkt in der Geschichte der CIA darstellen. In der größten CIA-Station der Welt würden Agenten in 1–3-monatigen Schichten arbeiten. Im Irak wären fast 500 vorübergehend dort tätige Agenten in der Grünen Zone gefangen, während die Stationsleiter im Irak mit nur geringfügig geringerer Häufigkeit rotieren würden.

Operation Neptune Spear

Am 1. Mai 2011 gab Präsident Barack Obama bekannt, dass Osama bin Laden am selben Tag von einem "kleinen Team von Amerikanern" getötet wurde, das in Abbottabad, Pakistan, während einer CIA-Operation operierte. Der Überfall wurde von einer CIA-Vorwärtsbasis in Afghanistan aus von Elementen der Naval Special Warfare Development Group der US-Marine und paramilitärischen CIA-Agenten durchgeführt.

Die Operation führte zur Beschaffung umfangreicher Informationen über die zukünftigen Anschlagspläne von Al-Qaida.

Die Operation war das Ergebnis jahrelanger Geheimdienstarbeit, zu der auch die Gefangennahme und Vernehmung von Khalid Sheikh Mohammed (KSM) durch die CIA gehörte, die zur Identifizierung eines Kuriers von Bin Laden führte, die Verfolgung des Kuriers zum Gelände durch paramilitärische Agenten der Special Activities Division und die Einrichtung eines sicheren Unterschlupfs der CIA, um wichtige taktische Informationen für die Operation zu liefern.

Reorganisation

Am 6. März 2015 veröffentlichte das Büro des D/CIA eine nicht klassifizierte Ausgabe einer Erklärung des Direktors mit dem Titel "Our Agency's Blueprint for the Future" als Pressemitteilung für die Öffentlichkeit. In der Pressemitteilung wurden umfassende Pläne für die Umstrukturierung und Reform der CIA angekündigt, die nach Ansicht des Direktors die CIA stärker in Einklang mit der als "Strategische Ausrichtung" bezeichneten Doktrin der Agentur bringen werden. Zu den wichtigsten Änderungen, die bekannt gegeben wurden, gehört die Einrichtung einer neuen Direktion, der Direktion für digitale Innovation. Zu den weiteren angekündigten Änderungen gehören die Einrichtung eines Kompetenzzentrums für Talententwicklung, die Verbesserung und Erweiterung der CIA-Universität und die Schaffung des Amtes des Kanzlers an der Spitze der CIA-Universität, um die Rekrutierungs- und Ausbildungsbemühungen zu konsolidieren und zu vereinheitlichen. Der National Clandestine Service (NCS) wird wieder seinen ursprünglichen Namen als Direktion annehmen, nämlich Direktion für Operationen. Die Direktion für Nachrichtendienste wird ebenfalls umbenannt; sie wird nun die Direktion für Analyse heißen.

Weitere Lektüre

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• Callanan, James. "Eisenhower, the CIA, And Covert Action." in Chester J. Pach, Hrsg., "A Companion To Dwight D. Eisenhower" (2017): 350-369.
• Dempsey, Gary T.; Fontaine, Roger (2001). Fool's Errands: America's Recent Encounters with Nation Building. Washington, DC: Cato Institute. ISBN 978-1-930-86507-5.
• Dujmovic, Nicholas, "Drastische Maßnahmen ohne Krieg: Die Ursprünge und die Anwendung der verdeckten paramilitärischen Funktion der CIA im frühen Kalten Krieg", "Journal of Military History", 76 (Juli 2012), 775–808
• Gates, Robert. "US Intelligence and the End of the Cold War" (1999)
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